深秋時(shí)節(jié)，不少市民登上龍山觀紅葉，環(huán)顧西山滿目疊翠、層林盡染。遠(yuǎn)眺汾河，更是湖光山色，水光瀲滟……作為首批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，太原市緊緊圍繞“資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主題，在科技部、省委、省政府的大力支持下，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，積極探索具有本地特色的可持續(xù)發(fā)展之路。2021年10月21日至27日，西山的生態(tài)治理模式在國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展亮相。不僅如此，多年來太原大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在水資源節(jié)約和水環(huán)境重構(gòu)、生產(chǎn)生活用能方式綠色改造兩大行動(dòng)中，實(shí)施49項(xiàng)水生態(tài)恢復(fù)和大氣質(zhì)量改善工程，蹚出了一條科技創(chuàng)新引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展之路，并多次登上國際平臺(tái)分享經(jīng)驗(yàn)，成為我國可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)樣本。
生態(tài)修復(fù)的“西山模式”
站在西山，極目遠(yuǎn)眺，樹木蔥蘢，滿眼新綠。作為太原認(rèn)養(yǎng)荒山第一人，張俊平依然清楚記得這里十幾年前的樣子。他說，當(dāng)時(shí)大大小小的垃圾場有上百個(gè)，還有開礦留下的一片片廢墟，喬灌木覆蓋率很低……西山綿延30多公里，卻因重工業(yè)布局、私挖濫采等原因，成為城市發(fā)展的“心病”。
責(zé)任于心，躬踐于行。為了再現(xiàn)“遠(yuǎn)看西山如畫屏，郁郁蒼蒼三十里”的壯美景象，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司承載、園區(qū)打造”的思路，我市在汾河太原段上游約200平方公里的西山礦區(qū)，關(guān)閉采煤、洗煤等重污染企業(yè)400多家，封堵私挖亂采黑口子2000多個(gè)，建設(shè)了17個(gè)城郊森林公園和1個(gè)植物園，面積141平方公里，治理破壞面約6平方公里，造林綠化面積約54平方公里，西山森林覆蓋率達(dá)35.6%，涵養(yǎng)了水源，減少了水土流失，保護(hù)了一批文物，由黑轉(zhuǎn)綠的西山構(gòu)筑起一道生態(tài)屏障。
按照先綠化后開發(fā)的要求，我市提出在確保綠化面積不低于公園可綠化面積80%的前提下，對(duì)其余不高于20%的可綠化面積適度開發(fā)，由此探索建立“以綠換地、以地獲利、靠利養(yǎng)綠”生態(tài)修復(fù)的“西山模式”，并大力開發(fā)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)支撐工業(yè)廢棄地的整治和綠化，積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如今西山變成市民休閑娛樂的好地方，還帶動(dòng)形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人?！苯諒氖锌萍季謧鱽砗孟?，生態(tài)修復(fù)的“西山模式”作為太原可持續(xù)發(fā)展的典型案例，被中國國際發(fā)展知識(shí)中心編入《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告(2021)》，并被列入中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念活動(dòng)政策宣示文件。
汾河涅槃的“太原經(jīng)驗(yàn)”
汾河，黃河的第二大支流，汾河在太原市區(qū)有九條主要支流，猶如一條條珠鏈，穿城而過。但是，由于多種原因，汾河的水不再清澈，“九河”更成為黑臭水體。
為了再現(xiàn)“汾河流水嘩啦啦”的美景，一場聲勢(shì)浩大的水環(huán)境治理展開，從1998年一期工程開建到2021年四期工程完工，汾河太原城區(qū)段實(shí)現(xiàn)了生態(tài)綜合治理，水域平均寬300米，兩岸綠地平均寬度150米，各種植物面積達(dá)數(shù)百萬平方米，鳥類也從四五種增至近160種。
2017年6月，習(xí)近平總書記在山西視察時(shí)提出讓汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”。字字千鈞、聲聲入耳，為汾河水生態(tài)治理指明了方向。
在省委、省政府的大力支持下，我市完成了北沙河、玉門河、風(fēng)峪河等“九河”的綜合治理，讓一條條黑臭水體變?yōu)殒鼓榷嘧说木G帶，并且前瞻性地全部同步敷設(shè)了中水管線，便于污水處理廠處理后的再生水流經(jīng)中水管線，回用于汾河河道的水體補(bǔ)給、市政雜用等，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水。
民之所望，政之所向?！斑@是我市以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，探索具有太原特色的水資源可持續(xù)發(fā)展之路?！笔锌萍季钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，汾河沿線的巨變形成了寶貴的“太原經(jīng)驗(yàn)”，讓汾河太原段水污染治理走在全省前列、成為山西標(biāo)桿，讓生活在汾水之濱的太原人暢享這份生態(tài)福利。
可持續(xù)發(fā)展的“太原樣本”
“國務(wù)院批復(fù)太原建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度重視和關(guān)懷厚愛，是對(duì)太原的巨大鼓舞和有力鞭策?！笔锌萍季种饕?fù)責(zé)人表示，發(fā)揮示范效應(yīng)，提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是國家賦予示范區(qū)的重任。太原主動(dòng)踐行使命任務(wù)，在科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、城市管理等方面形成了可借鑒、可推廣的“太原樣本”。
回顧發(fā)展歷程，太原積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，最重要的是堅(jiān)持高位推進(jìn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了覆蓋市直部門、縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)為主的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重大問題。建立考核機(jī)制，將示范區(qū)建設(shè)工作納入市委對(duì)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門的年度考核指標(biāo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
同時(shí)，借助由國家21個(gè)部委和單位組成的國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，我市積極爭取國家部委的支持：2019年，科技部定向支持太原市“高效節(jié)水和非常規(guī)水資源利用關(guān)鍵技術(shù)與示范”項(xiàng)目，集成全國優(yōu)勢(shì)科技資源，破解水資源缺乏、水環(huán)境污染的技術(shù)難題；2020年，針對(duì)太原礦區(qū)生態(tài)污染治理技術(shù)難題，科技部再次定向支持“煤炭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)場地污染治理技術(shù)集成與工程示范”項(xiàng)目；省科技廳還出臺(tái)12條政策支持示范區(qū)建設(shè)，形成了上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作局面……
此外，我市制定出臺(tái)了《太原市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)總綱》《太原市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系》，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在示范區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，并加強(qiáng)創(chuàng)新政策頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)科技體制機(jī)制改革，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
登上國際舞臺(tái)的“太原故事”
“近些年，太原與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、國際組織的互動(dòng)交流，不僅對(duì)自身探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展有推動(dòng)作用，對(duì)于落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程更有積極意義。”回顧多年來與聯(lián)合國的“互動(dòng)”，作為該項(xiàng)目的具體對(duì)接人，市科技局的新聞發(fā)言人陳培忠感觸良多，“成為示范區(qū)后，太原得到了聯(lián)合國的大力支持。”其間，包括聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、人居署和工業(yè)開發(fā)組織在內(nèi)的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)十分關(guān)注我市建設(shè)示范區(qū)的情況，并在智力支持、人才培訓(xùn)等方面給予支持。
“我們更希望用太原案例向世界分享可持續(xù)發(fā)展的中國故事?！睋?jù)介紹，2018年第73屆聯(lián)合國大會(huì)，展示了太原建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的成果，此后在多項(xiàng)與聯(lián)合國相關(guān)的國際會(huì)議上，太原多次受邀介紹相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，先后在哥本哈根首屆全球綠色目標(biāo)伙伴2030峰會(huì)、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第24次締約方會(huì)議、中英環(huán)境暨可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐合作交流研討會(huì)、2019年中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨可持續(xù)發(fā)展論壇、“科技創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”國際培訓(xùn)班等國內(nèi)外平臺(tái)得到了推薦，受到廣泛關(guān)注。
經(jīng)過全市上下的共同努力、頑強(qiáng)拼搏，太原正在走出一條極具特色的可持續(xù)發(fā)展之路，為我國乃至世界資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了太原力量，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景提供了強(qiáng)有力支撐！
