9月10日上午9時，太原市政府新聞辦舉行“小康圓夢”——太原市全面建成小康社會系列新聞發(fā)布會市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專場發(fā)布會。太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長郭志鴻，產(chǎn)業(yè)科負責(zé)人張晨，扶貧科科長郭勇智，政改科科長周鎖立介紹相關(guān)情況并回答記者提問。
太原市委宣傳部副部長
太原市政府新聞辦主任邊素庭
各位記者朋友：
大家上午好，歡迎參加太原市政府新聞辦舉行的“小康圓夢”——太原市全面建成小康社會系列新聞發(fā)布會市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專場發(fā)布會,這也是我市全面建成小康社會系列新聞發(fā)布會的第7場發(fā)布會。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。黨的十八大以來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察山西重要講話重要指示精神，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，脫貧攻堅實現(xiàn)決戰(zhàn)完勝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面開啟，農(nóng)村人居環(huán)境全面優(yōu)化，農(nóng)村改革成效顯著，農(nóng)村居民獲得感幸福感全面提升，太原“三農(nóng)”經(jīng)驗做法在全國、全省得到推廣，為我市全面建成小康社會貢獻了“三農(nóng)”力量。
今天，我們邀請到太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長郭志鴻同志，產(chǎn)業(yè)科負責(zé)人張晨同志，扶貧科科長郭勇智同志，政改科科長周鎖立同志，向大家介紹我市在全面建設(shè)小康社會進程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的有關(guān)情況并回答記者提問。
首先，請郭志鴻副局長介紹有關(guān)情況。
太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員
副局長郭志鴻
各位記者朋友：
大家上午好！
首先，非常歡迎各位記者朋友參加“小康圓夢”——太原市全面建成小康社會系列新聞發(fā)布會農(nóng)業(yè)農(nóng)村專場，感謝大家長期以來對我市“三農(nóng)”工作的關(guān)注與支持。
百年風(fēng)雨兼程、百年崢嶸歲月，從牛耕人拉、看天眼色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到機藝融合、適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；從文化凋敝、設(shè)施欠缺的落后鄉(xiāng)村到產(chǎn)村融合、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村；從衣不遮體、食不果腹的傳統(tǒng)小農(nóng)到當(dāng)家做主、積極性迸發(fā)的農(nóng)村居民，太原農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了令人矚目的成績，牢牢守住了基本盤，為應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)贏得了主動，為全面建成小康社會作出了重要貢獻，以嶄新的面貌開啟了全面推進鄉(xiāng)村振興新征程。
黨的十八大以來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察山西重要講話重要指示精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以鞏固提升脫貧成效為基本任務(wù)，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以城郊型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，以農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變、從粗放到集約、從低端到高效的轉(zhuǎn)變，努力走出一條具有太原特色的鄉(xiāng)村振興之路；以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)融合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系加速形成；生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”的品質(zhì)正在提升；產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、利益鏈“三鏈相連”的體系正在構(gòu)建；田園變風(fēng)景、農(nóng)房變客房、村莊變景區(qū)的愿景正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
近兩年，先后榮獲國字號獎項和省級榮譽。2019年、2020年連續(xù)兩年被評為山西省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀；全國深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議、全國“憲法進農(nóng)村”主場活動、全省設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會等相繼在我市召開，太原“三農(nóng)”經(jīng)驗做法在全國、全省得到推廣。
脫貧攻堅實現(xiàn)決戰(zhàn)完勝
認真落實黨中央及省委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署，始終把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺行動，堅持在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦貫通脫貧攻堅、全面小康、鄉(xiāng)村振興，進一步強化政治責(zé)任，健全工作機制，完善政策舉措，全力鞏固和拓展脫貧成果，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)扶貧和兜底保障等各項措施落實，陽曲縣、婁煩縣高質(zhì)量摘帽，160個貧困村全部退出，55992名貧困人口全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，易地扶貧搬遷集中安置入駐率、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障率、舊村騰退拆除率、土地復(fù)墾復(fù)綠率均達到100%，社會扶貧、精神扶貧、健康扶貧、對口幫扶四項工作得到國家和省鄉(xiāng)村振興局的肯定與推廣。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面開啟
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有力推進，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，“陽曲小米”“婁煩山藥蛋”等6個產(chǎn)品榮獲國家地理標(biāo)志認證，申請認證“三品”產(chǎn)品495個，山西陳醋、山西高粱被評為省級區(qū)域公用品牌，陽曲小米、婁煩山藥蛋、清徐葡萄被評為市級區(qū)域公用品牌，紫林牌富硒醋等8個產(chǎn)品入選山西功能農(nóng)產(chǎn)品,水塔醋業(yè)的8個產(chǎn)品被證為圳品，創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣1個、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣3個，制定了68個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和1個日光溫室建設(shè)技術(shù)規(guī)程。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)向“集中連片、設(shè)施完善、配套齊全、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)”發(fā)展，市財政連續(xù)兩年投入超過1.5億元，建設(shè)施主體，補基礎(chǔ)短板、推智能化設(shè)備應(yīng)用，培育出清徐縣西懷遠村、楊房村等一批設(shè)施蔬菜專業(yè)村，極大調(diào)動了農(nóng)戶的種植積極性。
截至2020年底，全市設(shè)施蔬菜播種面積6.33萬畝，產(chǎn)量22.46萬噸，均占到全市蔬菜播種面積和產(chǎn)量的三分之一。畜牧產(chǎn)業(yè)向“綠色、循環(huán)”邁進，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場創(chuàng)建為抓手，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展為目標(biāo)，全力推動生豬恢復(fù)性生產(chǎn)，帶動畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步提升。
禽糞污綜合利用率達到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%，初步構(gòu)建起種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)新模式。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)模、品牌提升。融合化發(fā)展激發(fā)活力，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞“山水人文、晉韻田園”，培育了一批品味農(nóng)業(yè)情調(diào)、享受田園生活、展示農(nóng)耕文化、體驗農(nóng)事活動、品味農(nóng)家美食、參與休閑娛樂等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)影響，打造了“一小時車程”的休閑農(nóng)業(yè)旅游圈。陽曲縣上安村、迎澤區(qū)董家莊、小店區(qū)王吳村3個行政村榮獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號，陽曲縣上安村入選全省首批AAAA級鄉(xiāng)村旅游示范村，晉源區(qū)赤橋村等16個行政村入選全省AAA級鄉(xiāng)村旅游示范村。全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年平均接待游客400萬人次，創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)示范縣2個，山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點20個。
城鄉(xiāng)融合加快步伐，農(nóng)村人居環(huán)境全面優(yōu)化
樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，創(chuàng)新工作體制機制，找準(zhǔn)切入點、抓住結(jié)合點、把握支撐點，精準(zhǔn)發(fā)力重點突破，全力走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，陽曲縣被評為國家級“四好農(nóng)村路”示范縣、省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范縣，晉源區(qū)被評為全國村莊清潔行動先進縣、省級“四好農(nóng)村路”示范縣。農(nóng)村面貌明顯改善，截至2020年底，全市累計創(chuàng)建省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村81個，省級美麗宜居示范村30個、市級美麗宜居示范村63個，農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)收運全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率由2017年底的5.96%提高到2020年底的31.8%，所有行政村全部達到清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)；2019年和2020年，累計完成農(nóng)村戶廁改造9.6萬座，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率由2018年以前的35%提高到86%，排名全省第一，進一步提高了農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)。基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，農(nóng)村公路總里程6361公里，實現(xiàn)建制村通硬化路、通客車全覆蓋；4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)行政村全覆蓋，行政村光纖寬帶接入率達到100%；農(nóng)民群眾飲水安全、用電需求得到有效的保障。公共服務(wù)體系逐趨完善，持續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的新建、改造力度；建成3個縣級農(nóng)村電商運營服務(wù)中心，399個村級服務(wù)站，服務(wù)點覆蓋率超過70%；標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所覆蓋率分別達到96.17%和96.15%。
農(nóng)村居民收入持續(xù)增長，幸福感、獲得感全面提升
始終把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，深化農(nóng)村改革、搭建產(chǎn)銷對接平臺、抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，積極做好農(nóng)民增收工作。
2020年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入19655元，增長7%，絕對值長期居全省首位。農(nóng)村改革成效顯著，全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作基本結(jié)束，1364個集體經(jīng)濟組織的股份合作制改革、登記賦碼、證書頒發(fā)全部完成，實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革目標(biāo)。清徐縣被確定為國家農(nóng)村宅基地制度改革試點縣，積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的路徑辦法。農(nóng)產(chǎn)品銷售帶動增收，舉辦、參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷、推介活動60余場，進一步提升了山西老陳醋、陽曲小米、婁煩山藥蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。在美特好、山姆士、永輝等商超設(shè)立66個“名優(yōu)特”農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜專區(qū)和30個消費扶貧專區(qū)，累計實現(xiàn)銷售金額1.78億元。新型職業(yè)農(nóng)民培育提升能力，建立完善職業(yè)農(nóng)民技能培育體系，突出實踐操作能力，提高培育的針對性、互動性和實效性，累計培育新型職業(yè)農(nóng)民3.23萬人次，打造了一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的鄉(xiāng)村振興生力軍。
“十四五”是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，擘畫了“三農(nóng)”發(fā)展的宏偉藍圖。
習(xí)近平總書記親自出席中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會并發(fā)表重要講話，這兩個重要講話為我們在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建“三農(nóng)”工作新發(fā)展格局指明了前進方向、提供了根本遵循。
我們將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以全面推進鄉(xiāng)村振興為總抓手，以農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以堅決不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線任務(wù)，守住底線攀高峰，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，譜寫新時代中國特色社會主義的太原篇章。
謝謝大家！
太原市委宣傳部副部長
太原市政府新聞辦主任邊素庭
謝謝郭志鴻副局長的介紹。
下面是記者提問環(huán)節(jié)。按照慣例，提問前請各位記者先通報所在新聞單位的名稱。
山西電視臺記者
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，是解決農(nóng)村一切問題的前提。今年是“十四五”開局之年，太原市如何圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興？
太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
產(chǎn)業(yè)科負責(zé)人張晨
感謝記者的提問
習(xí)近平總書記視察山西時指出，山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨特的資源稟賦決定了山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”，勉勵山西早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，習(xí)近平總書記的重要指示為我們做好新發(fā)展階段的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作指明了前進方向，提供了根本遵循。
為此，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市立足省會城市的站位擔(dān)當(dāng)和“大城市、小農(nóng)業(yè)”的市情農(nóng)情，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，認真謀劃2021年主要工作和重點項目，圍繞貫通“產(chǎn)+銷”，融合“農(nóng)文旅”，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，持續(xù)推進“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展，把小農(nóng)業(yè)做出大文章，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得階段性成效。
一是突出一產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“穩(wěn)糧、強菜、優(yōu)果、興牧”的發(fā)展思路，持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食播種面積106.48萬畝，大力推進有機旱作農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。啟動了“萬畝千片百園”設(shè)施蔬菜建設(shè)工程，形成3個萬畝核心示范區(qū)、5個千畝核心示范片、10個百畝核心示范園的設(shè)施蔬菜發(fā)展格局。加強老舊果園改造和現(xiàn)代化果園建設(shè)，優(yōu)化果業(yè)發(fā)展能力。圍繞設(shè)施化改造、自動化飼喂、智能化管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖創(chuàng)建，提升牛羊豬雞規(guī)模健康養(yǎng)殖水平。
二是突出龍頭企業(yè)培育。按照基地型、加工型、流通型、休閑型等不同類型，申報認定監(jiān)測農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)48家，新認定和監(jiān)測農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)95家。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體7家，指導(dǎo)創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體13家。用足、用好、用活省政府、市政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策，提升龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、輻射帶動能力。
三是突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點加強對釀醋業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條培育和全價值鏈支持，打造以釀品產(chǎn)業(yè)為代表的農(nóng)產(chǎn)品精深加工優(yōu)勢區(qū)，全方位支持我市醋產(chǎn)業(yè)做大做強，引領(lǐng)帶動農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群多元化發(fā)展。因地制宜，分類施策，挖掘“六味齋”等老字號品牌價值，支持九牛牧業(yè)等企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品能力水平，推動金大豆等主食業(yè)擴大市場消費，培育壯大飲品、乳品、肉制品、主食糕點等產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展，基本形成了梯次發(fā)展、各具特色的格局。截至7月底，我市十大產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值59.4億元，完成全年任務(wù)的95.8%。
四是突出品牌創(chuàng)建。聚焦市場需求，緊跟消費潮流，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，累計認證“三品”產(chǎn)品495個，晉祠大米等6個產(chǎn)品被認定為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。持續(xù)擴大山西陳醋、山西高粱2個省級區(qū)域公用品牌影響力，培育陽曲小米、婁煩山藥蛋、清徐葡萄3個實際區(qū)域公用品牌，自臨牌富硒醋等8個產(chǎn)品入選山西功能農(nóng)產(chǎn)品，水塔醋業(yè)等8個產(chǎn)品被認證為“圳品”。
連續(xù)10年組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)企參加全國各類農(nóng)業(yè)展示展銷活動，讓我市更多的農(nóng)產(chǎn)品進入中高端市場，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。
五是突出產(chǎn)業(yè)融合。堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)村為載體，拓展農(nóng)業(yè)功能，傳承農(nóng)耕文化，培育休閑農(nóng)業(yè)精品，著力建設(shè)清徐醋文化旅游、清徐葡萄采摘、小店汾東休閑農(nóng)業(yè)、晉源花卉小鎮(zhèn)、晉祠稻花香5大產(chǎn)業(yè)景區(qū)。
8月17日，我市啟動了“田園鄉(xiāng)韻醉美太原”2021太原休閑農(nóng)業(yè)精品數(shù)字推介活動，著力推介西北部山水人文、南部平原田園風(fēng)光、北部黃土風(fēng)情、汾河水源度假、東山生態(tài)農(nóng)業(yè)五條鄉(xiāng)村休閑旅游帶，推出23個鄉(xiāng)村旅游精品點，彰顯“農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、強旅興農(nóng)”的新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)采。
謝謝。
山西經(jīng)濟日報記者
太原市在鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興方面，作了那些工作，采取了那些具體措施？
太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
扶貧科科長郭勇智
感謝記者的提問。經(jīng)過八年精準(zhǔn)扶貧，五年集中攻堅，我市實現(xiàn)了脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝，向黨中央、省委省政府和全市人民交出了脫貧攻堅優(yōu)秀答卷。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。
脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，“三農(nóng)”工作重心將歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。今年以來，市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和視察山西重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署，主動扛起政治責(zé)任，健全完善幫扶機制，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，強力推進各項重點工作，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。
一是堅決守牢返貧底線。嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，制定出臺《市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實施方案》等政策文件，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，持續(xù)開展常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險排查，分類落實好各項幫扶措施，“三類戶”未發(fā)生致貧、返貧。
二是加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度。實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”行動，今年確定的223個項目全部開工。發(fā)放小額貸款6409.62萬元，完成年度任務(wù)的116.5%，位居全省首位。58座光伏電站收益惠及脫貧人口12392人。率先在全省完成脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)人數(shù)和省外勞務(wù)輸出總量兩個高于上年的水平目標(biāo)任務(wù)。
三是強化易地搬遷后續(xù)扶持。聚焦全市20個集中安置區(qū)、7239名搬遷群眾，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度，推動配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)擴容升級，健全完善社區(qū)組織管理服務(wù)架構(gòu)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
四是持續(xù)鞏固“三保障”成果。健全控輟保學(xué)工作機制，完善健康幫扶政策措施，開展住房安全動態(tài)監(jiān)測，及時解決農(nóng)村飲水問題，“三保障”水平得到有效提升。聯(lián)合市“三保障”及水務(wù)部門，全面排查義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的短板弱項，發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位。
五是夯實資金項目支撐。市財政列支銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金全部下達婁煩、陽曲兩縣。特別是對市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和城六區(qū)、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)“對口幫扶資金”，明確提出要按照不低于60%投入比例，用于撂荒地整治利用、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村休閑旅游等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為全面推進鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗和深入開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”的具體行動，成立了以李新春副書記和程永平副市長為“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《太原市農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專項行動方案》，緊盯交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點區(qū)域，聚焦亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等突出問題，全力推動“六亂”整治工作，整治成效得到了省鄉(xiāng)村振興局的肯定和表揚。
七是充實完善幫扶力量。圓滿完成市委第30批干部駐村幫扶工作隊選派輪換工作。扎實推進“對口幫扶”工作，形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、良性互動、融合發(fā)展的新局面。持續(xù)發(fā)揮好“督戰(zhàn)隊”嚴(yán)督實導(dǎo)作用，截至目前，開展12輪“拉網(wǎng)式”實地督戰(zhàn)。
八是平穩(wěn)調(diào)整工作機構(gòu)。圓滿完成市、縣兩級鄉(xiāng)村振興局重組、掛牌，構(gòu)建起職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有力、執(zhí)行高效的鄉(xiāng)村振興推進機制,在決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅的基礎(chǔ)上，開啟全面推進鄉(xiāng)村振興新征程。
謝謝。
中國報道記者
太原市如何推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，引導(dǎo)小農(nóng)戶投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)？
太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
政改科科長周鎖立
感謝您的提問。
以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，小農(nóng)戶也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不容忽視的重要經(jīng)營主體,在相當(dāng)長的時間內(nèi)將長期存在,第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我市小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的99%以上。為推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，我市重點開展了三方面的工作。
一是引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，支持小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
首先是鼓勵流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)各縣(市、區(qū))出臺扶持政策，引導(dǎo)土地向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)。如小店區(qū)出臺意見，對符合土地承包政策法規(guī)，流轉(zhuǎn)合同手續(xù)完備、形成集中連片規(guī)模經(jīng)營面積100畝以上、簽訂長期流轉(zhuǎn)合同，開展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目經(jīng)營主體，從政策、資金、技術(shù)上給予扶持；其他縣(市、區(qū))也采取了不同的方式，對土地流轉(zhuǎn)實行規(guī)模經(jīng)營的主體給予了政策激勵，極大地提高了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性。
其次是搭建平臺，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。各縣(市、區(qū))按照“縣鄉(xiāng)有流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、村有流轉(zhuǎn)服務(wù)站”的要求，初步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
再次是構(gòu)建體系，化解土地流轉(zhuǎn)糾紛。按照“縣有仲裁機構(gòu)、鄉(xiāng)有調(diào)解室、村有調(diào)解員”的總要求，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，有效維護了社會穩(wěn)定，保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
近年來，我市突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。在清徐縣、婁煩縣開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，在清徐縣開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展國家級、省級、市級、縣級農(nóng)民合作社示范社和省級、市級、縣級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作,截至目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)4100家，合作社成員5.96萬戶，帶動非成員農(nóng)戶6.3萬戶,我市累計創(chuàng)建國家級級農(nóng)民合作社示范社8家、省級農(nóng)民合作社示范社84家、市級農(nóng)民合作社示范社439家、縣級農(nóng)民合作社示范社618家。錄入系統(tǒng)的家庭農(nóng)場1342家，創(chuàng)建了21家級省級示范家庭農(nóng)場，39家市級示范家庭農(nóng)場，76家縣級示范家庭農(nóng)場，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為帶動農(nóng)民增收的重要載體。
三是積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作，解決小農(nóng)戶做不了、做不好、不愿做的環(huán)節(jié)。
我市積極承擔(dān)中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目。全市共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織1669個，從2017年開始，先后有清徐縣、婁煩縣、古交市、陽曲縣承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目，截至目前，全市共累計利用中央財政資金2235萬元，承擔(dān)生產(chǎn)托管試點項目24.3萬畝，較好的解決了單個農(nóng)戶做不了、做不好、不愿做的問題。
下一步，我們將認真落實中央、省、市部署要求，按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，在政策制定、工作部署、財力投放等方面加大工作力度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好小農(nóng)戶的利益，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，為我市的鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
謝謝。
太原市委宣傳部副部長
太原市政府新聞辦主任邊素庭
記者朋友們，再過12天，我們即將迎來第四個中國農(nóng)民豐收節(jié)。我市和各縣區(qū)正在緊鑼密鼓地精心籌備豐收節(jié)活動，這是中國農(nóng)民自己的節(jié)日、中華農(nóng)耕文明的符號和全面推進鄉(xiāng)村振興的窗口。
請大家持續(xù)關(guān)注和宣傳我市“三農(nóng)”工作以及豐收節(jié)活動，生動展示我市科技強農(nóng)新成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成就、鄉(xiāng)村振興新面貌，講好新時代“三農(nóng)”故事，講好農(nóng)民豐收的故事，講好美麗鄉(xiāng)村的故事，為再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景之農(nóng)業(yè)農(nóng)村美景提供輿論支撐。
感謝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郭志鴻副局長、張晨同志、郭勇志科長、周鎖立科長出席今天的新聞發(fā)布會，感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。
謝謝大家！
