《中國交通報(bào)》2021年5月26日七版城市交通版
今年4月，北京市交通委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)2020年運(yùn)營監(jiān)管及2021年車輛投放規(guī)模的公示》(簡稱《公示》)，公布了2021年中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(簡稱共享單車)總量控制在80萬輛以內(nèi)，并明確了今年各運(yùn)營企業(yè)向中心城區(qū)投放車輛的規(guī)模上限(簡稱配額)。
在經(jīng)歷了野蠻生長、盲目投放的初級(jí)階段，共享單車行業(yè)發(fā)展回歸理性。總量調(diào)控再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，更加注重車輛利用效率、加強(qiáng)規(guī)范管理，成為共享單車運(yùn)營企業(yè)探索的方向。
考核成績與動(dòng)態(tài)配額直接掛鉤
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，各共享單車運(yùn)營企業(yè)向北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)報(bào)備車輛共84.4萬輛，全年累計(jì)騎行量6.9億人次，日均騎行量188.9萬人次，同比2019年增長13.4%。
《公示》顯示，美團(tuán)、哈啰、青桔在2020年考核中分別位列前三。依據(jù)北京市出行需求測(cè)算，并結(jié)合年度總量規(guī)模和2020年互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量信用考核結(jié)果，今年北京市中心城區(qū)共享單車配額分配方案為美團(tuán)40萬輛、哈啰21萬輛、青桔19萬輛。
除了北京，上海、深圳等多個(gè)城市也都于近期出臺(tái)相關(guān)文件，再次強(qiáng)調(diào)總量調(diào)控的監(jiān)管思路。例如，《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》自今年5月1日起施行，明確對(duì)共享單車實(shí)行總量調(diào)控，提出共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循總量調(diào)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制要求，有序投放和回收車輛。
配圖說明：共享單車已是市民短途出行的主要交通方式之一。
實(shí)行總量調(diào)控，是行業(yè)管理的一個(gè)有力抓手，總量調(diào)控下的考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，都與各企業(yè)的投放配額息息相關(guān)，可有效督促企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)維效率。目前市面上活躍的幾家單車運(yùn)營企業(yè)，都把目光轉(zhuǎn)向了提升共享單車的安全性、便利性、高效性，從而在總量調(diào)控的前提下，獲得更多的投放配額。
以哈啰為例，2021年哈啰在北京中心城區(qū)80萬的配額總量中獲得了21萬，占比約26%，在北京共享單車總量減少的大背景下，實(shí)現(xiàn)了配額比例的增加。其實(shí)在2017年各中心城市陸續(xù)頒布共享單車“限投令”后，一線城市的市場(chǎng)曾被其他企業(yè)占據(jù)，于是哈啰開始在一線城市中以“郊區(qū)+區(qū)域試點(diǎn)+精細(xì)化運(yùn)營”的差異化戰(zhàn)略，逐步探索運(yùn)營新模式，并獲得了監(jiān)管部門、用戶的認(rèn)可，成為了后來者居上的共享單車運(yùn)營企業(yè)。
在廣州、深圳、成都等城市，哈啰也獲得了較高的配額。今年1月，廣州市交通運(yùn)輸局公布的2020年第四季度共享單車考核結(jié)果中，哈啰排名第一，動(dòng)態(tài)增加配額1萬輛；在深圳，2019年時(shí)，哈啰僅在稍偏遠(yuǎn)的寶安區(qū)兩個(gè)街道有試運(yùn)營資格，如今已在寶安區(qū)、龍華區(qū)、光明區(qū)3個(gè)區(qū)投放；成都市城市管理委員會(huì)公布的今年一季度單車考核成績單顯示，哈啰獲得該季度考核成績第一名，獲得20%的新增投放份額。
精細(xì)化科技化管理助推行業(yè)升級(jí)
“未來一二線城市配額動(dòng)態(tài)調(diào)整是大勢(shì)所趨，這十分考驗(yàn)共享單車企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化的能力。如何監(jiān)測(cè)城市用戶流量、完成合理布局，是企業(yè)需要考慮的問題?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林曾公開表示。
在總量調(diào)控和配額機(jī)制下，精細(xì)化運(yùn)營與城市管理有機(jī)結(jié)合，是共享單車行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，更是貫穿于共享單車日常投放、調(diào)度、維修、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)踐。
據(jù)了解，在廣州，哈啰單車運(yùn)維團(tuán)隊(duì)建立了區(qū)域責(zé)任制度，每個(gè)街道的運(yùn)營質(zhì)量都由專人負(fù)責(zé)，同時(shí)制定了詳細(xì)運(yùn)營計(jì)劃并堅(jiān)決執(zhí)行，由點(diǎn)及面保障全市的運(yùn)營質(zhì)量。
在北京，哈啰的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)快速響應(yīng)機(jī)制，在路面停放秩序處理微信群中接到淤積清運(yùn)任務(wù)后，做到5分鐘內(nèi)響應(yīng)、30分鐘到場(chǎng)、60分鐘處理完畢。此外，哈啰還主動(dòng)深入北京郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)，是目前唯一在遠(yuǎn)郊區(qū)提供服務(wù)的共享單車運(yùn)營企業(yè)。
精細(xì)化運(yùn)營背后的技術(shù)含量同樣關(guān)鍵。哈啰在中心城市的單車運(yùn)維人員依靠后臺(tái)全業(yè)務(wù)決策中心——“哈啰大腦”的支撐，將日常工作效率提升到最大值?！肮竽X”基于歷史騎行數(shù)據(jù)、站點(diǎn)屬性、天氣等因素，通過AI計(jì)算城市各點(diǎn)位的車輛供需情況，并基于調(diào)度人員的實(shí)時(shí)位置和載具運(yùn)力大小進(jìn)行自動(dòng)化派單?！爸悄苷{(diào)度”派單機(jī)制讓用車效率、人員效率和企業(yè)運(yùn)維成本都實(shí)現(xiàn)高度優(yōu)化。
針對(duì)城市內(nèi)共享單車停放不規(guī)范的痛點(diǎn)，哈啰于去年全面接入北斗高精度導(dǎo)航定位，以及自主研發(fā)的電子圍欄技術(shù)，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)停車，引導(dǎo)用戶規(guī)范停放。北京的哈啰團(tuán)隊(duì)已對(duì)各區(qū)政府要求的入欄結(jié)算點(diǎn)位逐個(gè)進(jìn)行測(cè)試適配，率先完成在京車輛全適配并持續(xù)優(yōu)化，當(dāng)前隨機(jī)測(cè)試適配率穩(wěn)定在90%以上。
此外，哈啰在北京遠(yuǎn)郊的延慶區(qū)，試點(diǎn)了高精度輪轂鎖和全域定點(diǎn)停放機(jī)制，在亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)藍(lán)牙道釘項(xiàng)目。在深圳，哈啰團(tuán)隊(duì)也積極開展電子圍欄建設(shè)，引導(dǎo)定點(diǎn)停放，與所在街道不斷探索著科技助力下的共管共治新機(jī)制。
共治共管講好共享出行故事
“我們認(rèn)為這條斷頭路比較適合設(shè)置規(guī)范區(qū)停放共享單車，你們有什么意見，咱們一起探討?！痹诒本┏栒局苓?，城管隊(duì)員與3家共享單車企業(yè)的運(yùn)維人員，就站區(qū)共享單車停放問題進(jìn)行探討。
在規(guī)范運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營行為、嚴(yán)格控制共享單車總量的同時(shí)，共享單車的健康、規(guī)范發(fā)展還需要政府、企業(yè)、公眾三方協(xié)同治理，相互配合。
將車輛數(shù)據(jù)接入信息平臺(tái)，是各城市考核共享單車運(yùn)營企業(yè)的重要抓手之一。然而，對(duì)于許多城市的監(jiān)管部門來說，提升共享單車備案率，曾是一個(gè)較為頭疼的問題。為此，全國多座城市還試行了共享單車上牌制等措施，督促共享單車運(yùn)營企業(yè)完成車輛登記備案。
2020年，哈啰首次提出“共享單車3.0時(shí)代”主張，其核心觀點(diǎn)是，在經(jīng)歷了資本助推無序投放和轉(zhuǎn)入精細(xì)化運(yùn)營的前兩個(gè)階段后，共享單車的3.0時(shí)代正在到來。共享單車正有機(jī)融入城市公共交通生態(tài)，成為公共交通服務(wù)的一部分，企業(yè)與政府則逐步進(jìn)入共建共享、共管共治、共同推動(dòng)城市美好出行的新時(shí)代。
如今，靠“燒錢”來肆意擴(kuò)張已不再是共享單車行業(yè)的有力競(jìng)爭手段，及時(shí)、全面、真實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)接，企業(yè)與政府共管共治，成為了“共享單車3.0時(shí)代”的重要前提和特征。在北京，哈啰主動(dòng)將全量單車數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺(tái)，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督；在長沙，哈啰也成為了率先接入交通信息平臺(tái)的企業(yè)，為長沙市大交通發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。
哈啰出行高級(jí)副總裁胡強(qiáng)宏表示，哈啰在激烈競(jìng)爭中的穩(wěn)步成長已初步證明，扎實(shí)做事、主動(dòng)配合、用心運(yùn)營的誠懇作風(fēng)，在各地城市管理中更值得信任。政企共建的良好氛圍，是哈啰繼續(xù)深耕兩輪出行、在“碳達(dá)峰、碳中和”時(shí)代背景下講好共享出行“中國故事”的核心動(dòng)力。
