推進鄉(xiāng)村振興 我省高標準高質(zhì)量推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作

　　始終強化組織領(lǐng)導，壓緊壓實主體責任。省委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作，省委書記樓陽生多次主持召開省委常委會議研究部署，對做好換屆工作作出批示指示，明確要求一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村(社區(qū))一個村(社區(qū))地逐個分析研判，一定要選優(yōu)配強。省委組織部認真貫徹落實中組部和省委工作要求，進一步明確工作責任，細化相關(guān)政策程序，研究制定《關(guān)于做好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆有關(guān)工作的通知》《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆有關(guān)問題的答復意見》等政策性、指導性文件，對各市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆方案進行審核把關(guān)，并建立縣鄉(xiāng)換屆工作定期調(diào)度制度和78個省市兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆聯(lián)系點，具體開展指導工作。省委組織部有關(guān)負責同志聚焦重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點任務(wù)，深入縣區(qū)實地調(diào)研，現(xiàn)場指導，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。省市縣三級黨委認真履行主體責任，及時成立由黨委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導機構(gòu)，并在省市兩級黨委換屆機構(gòu)中明確抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的分管領(lǐng)導和工作人員。各級黨委書記認真履行第一責任人職責，牢牢把握換屆工作的主動權(quán)，有力保證換屆工作順利進行。截至3月12日，全省有10個縣區(qū)81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已召開黨代會，選出了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子，做到了平穩(wěn)有序、風清氣正。

　　始終堅持正確導向，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。各級黨委認真貫徹落實中央及省委要求，立足事業(yè)發(fā)展需要和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導地位，堅持新時期好干部標準，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，堅決防止結(jié)構(gòu)“硬”、功能“軟”。一是加強分析研判。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子總體運行、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向及領(lǐng)導干部個人思想動態(tài)、履職成效、作風表現(xiàn)等方面，縣級黨委對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)情況逐個分析研判，做到底清數(shù)明、情況清楚。吉縣聚焦班子隊伍建設(shè)、組織運行機制、干部能力素質(zhì)三個維度，建立大數(shù)據(jù)供需模型庫，精確掌握各類情況。二是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。緊緊抓住黨政正職這個“關(guān)鍵少數(shù)”，注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展、基層治理的干部，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作力量，積極配備抓黨建工作的副書記、紀委書記、組織委員、宣傳委員，配強黨務(wù)力量。忻州市忻府區(qū)統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選的年齡、經(jīng)歷、專長等方面因素，制定了《民主推薦部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職工作方案》，采取“公開差額”的方式選拔25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職初步人選，進一步提高選人用人公信度，營造民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。三是注重選配優(yōu)秀年輕干部。有計劃地將有培養(yǎng)前途的年輕干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去鍛煉，讓他們經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導崗位，不少擔任了黨政正職，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了1名30歲以下的干部。曲沃縣采取筆試加面試方式，對20名年輕干部初始提名人選進行綜合素質(zhì)能力測試，擇優(yōu)選拔7名進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子；原平市選拔10名全日制研究生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在優(yōu)選年輕干部的同時，注重保留一些扎根基層的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，實現(xiàn)“老中青”配備；靈石縣、洪洞縣牢固樹立大抓基層導向，注重選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分別占到了91%、86.7%。四是拓寬選人視野。堅持以用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導向，大力選拔長期在基層一線工作、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，特別是加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊隊員“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員力度，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)配備1至2名。隰縣采取班子研判推、包聯(lián)領(lǐng)導署名推、年度考核專項推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體研究推“四推辦法”，統(tǒng)籌選拔“五方面人員”。始終將紀律規(guī)矩挺在前面，確保換屆風清氣正。堅持把嚴肅換屆紀律放在端正選人用人風氣、服務(wù)全面從嚴治黨大局中來認識和把握，從一開始就把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來，確保換屆清明清正清新。一是嚴把黨代表人選資格關(guān)。堅持把政治標準放在首位，合理確定規(guī)模機構(gòu)，充分體現(xiàn)黨代表先進性和純潔性，并建立資格聯(lián)審機制，廣泛聽取各方面意見建議。太原市尖草坪區(qū)建立“五具備八不能”正負面清單，強化區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動資格審查、部門聯(lián)審；陽曲縣組織部門會同紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)等13個部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表候選人資格條件進行聯(lián)審；晉中市太谷區(qū)規(guī)范代表選舉流程，制作了“一圖兩冊”，即：區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆流程圖、區(qū)黨代會操作手冊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會操作手冊。二是嚴明換屆紀律。強化各級黨委特別是黨委書記抓換屆風氣的重要責任，嚴肅政治紀律和組織紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取簽訂承諾書、發(fā)放宣傳冊、編印漫畫書等形式，深入學習中央關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的各項要求，確保入腦入心。吉縣開展“明規(guī)守紀·知畏篤行”全域統(tǒng)一主題黨日活動，全縣291個基層黨組織集中學習換屆紀律“十嚴禁”。三是強化督促檢查。省市縣組織部門暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”渠道，組建換屆風氣監(jiān)督組或紀律檢查組通過組織監(jiān)督、集中檢查、巡回督查、現(xiàn)場督導、專項巡查等方式，加強換屆風氣和會風會紀的監(jiān)督檢查，并建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制、失實檢舉控告澄清工作機制，確保換屆風清氣正。清徐縣在春節(jié)后上班第一天以視頻方式召開縣鄉(xiāng)換屆警示教育大會，由縣委書記開展警示教育集體談話，并組織與會人員觀看警示教育片，傳導責任壓力。