9月12日，下元街道組織督察組檢查迎澤橋西社區(qū)創(chuàng)城版面設(shè)置情況。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是責(zé)任、是使命，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。第六屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市創(chuàng)城辦考核組嚴(yán)格按照《太原市創(chuàng)建全國(guó)文明城市考核評(píng)價(jià)辦法》《太原市創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)》等，定期考核工作落實(shí)情況，并公開(kāi)通報(bào)排名，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)狠抓“維護(hù)好政治生態(tài)”這一關(guān)鍵，以黨風(fēng)促社風(fēng)帶民風(fēng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)放在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，堅(jiān)決打贏創(chuàng)城決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。 通過(guò)實(shí)行常態(tài)考核以及嚴(yán)格的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，全市廣大黨員干部政治站位、思想意識(shí)進(jìn)一步提升，群眾的滿意度和獲得感進(jìn)一步提升，推動(dòng)創(chuàng)城工作取得顯著成效：全市創(chuàng)城成績(jī)逐年提高，2018年85.51分，2019年90.57分，取得歷史以來(lái)最好成績(jī)；市民對(duì)創(chuàng)城工作的滿意度逐年上升，從2017年的67%上升到2019年的91.87%。這些數(shù)字的變化，是我市嚴(yán)格常態(tài)考核、以良好政治生態(tài)服務(wù)保障創(chuàng)城的生動(dòng)注角。
制度先行 健全監(jiān)督考核體系
全國(guó)文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、常態(tài)化工作，健全完善工作機(jī)制是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的有力保障，也是提高城市整體文明程度的重要路徑。2018年6月12日，我市召開(kāi)創(chuàng)城推進(jìn)會(huì)，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，制定了《太原市創(chuàng)建全國(guó)文明城市規(guī)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，每年確定年度工作重點(diǎn)和攻堅(jiān)整治目標(biāo)，步步推進(jìn)、全力攻堅(jiān)。
根據(jù)《規(guī)劃》，成立由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙總指揮的總指揮部，市委書記、市長(zhǎng)分別領(lǐng)辦問(wèn)題最突出、整治難度最大的背街小巷、老舊小區(qū)改造工程。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)縣(市、區(qū))、領(lǐng)辦包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“一月一檢查”“一月一點(diǎn)評(píng)”“定期匯報(bào)”。各級(jí)各部門“一把手”對(duì)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，一棒接著一棒傳、一任接著一任干。 同時(shí)，建立健全市創(chuàng)城指揮部三級(jí)會(huì)議、省市區(qū)聯(lián)席會(huì)議、限期督辦、定期通報(bào)、明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考核問(wèn)責(zé)等機(jī)制，構(gòu)建起指揮貫通、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任閉合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的創(chuàng)城工作格局；廣泛開(kāi)展“亮、曬、比、評(píng)”活動(dòng)，各級(jí)各部門主動(dòng)亮創(chuàng)建承諾，曬工作業(yè)績(jī)，比整改進(jìn)度，公開(kāi)接受廣大市民評(píng)判，在全市形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。
嚴(yán)格考核 確保創(chuàng)城落實(shí)落細(xì)
創(chuàng)城是一次大考，比拼的是能力，考驗(yàn)的是擔(dān)當(dāng)。我市始終堅(jiān)持全民創(chuàng)建、為民創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、一體創(chuàng)建、全域創(chuàng)建理念，將創(chuàng)城工作任務(wù)完成情況納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，嚴(yán)格考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決杜絕“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”。2018年市創(chuàng)城辦成立之初，即設(shè)立考核組，制定出臺(tái)《太原市創(chuàng)建全國(guó)文明城市考核評(píng)價(jià)辦法》《太原市創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)》等，由市創(chuàng)城6個(gè)分指揮部、市創(chuàng)城辦工作組、“九亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭責(zé)任單位、市文明辦作為考核主體，對(duì)全市10個(gè)縣(市、區(qū))、示范區(qū)(園區(qū))、79個(gè)市直單位全面考核評(píng)價(jià)，并建立干部創(chuàng)城工作實(shí)績(jī)檔案，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)全市創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化，確保創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。以市創(chuàng)城辦綜合組、檢查組、督查組、考核組、執(zhí)紀(jì)組、問(wèn)卷組、宣傳組7個(gè)工作組為主體，建立“七合一”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聚焦創(chuàng)城過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，通過(guò)收集、處置、反饋、整改、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、強(qiáng)力推進(jìn)，常態(tài)考核、從嚴(yán)督辦，確保問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性整改，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。截至目前，共收集問(wèn)題56.5萬(wàn)余條，經(jīng)“七合一”聯(lián)動(dòng)機(jī)制推進(jìn)整改55.4萬(wàn)條。
按照創(chuàng)城年度重點(diǎn)工作安排和不同時(shí)期重點(diǎn)工作，市創(chuàng)城辦派出考核檢查組，深入各縣(市、區(qū))及相關(guān)市直單位，每周開(kāi)展兩次實(shí)地檢查，動(dòng)態(tài)掌握各單位工作的新情況、新變化。同時(shí)，實(shí)行通報(bào)制度，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單及各單位完成情況，系統(tǒng)梳理匯總，集中分類排隊(duì)，對(duì)排名末三位的責(zé)任單位，一次給予口頭提醒，兩次約談具體工作人員，三次則約談其主要領(lǐng)導(dǎo)，三次以上嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，在太原日?qǐng)?bào)、太原廣播電視臺(tái)等主流媒體設(shè)立專欄，既宣傳正面典型，樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，又曝光反面案例，持續(xù)警示告誠(chéng)，引導(dǎo)各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。 此外，我市組織第三方以明察暗訪等形式，分片區(qū)開(kāi)展實(shí)地模擬測(cè)評(píng)，詳細(xì)準(zhǔn)確記錄測(cè)評(píng)點(diǎn)位、測(cè)評(píng)情況、扣分點(diǎn)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)取證。模擬測(cè)評(píng)結(jié)束后，公布成績(jī)單，作為創(chuàng)城工作督查、考核、獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝。
精準(zhǔn)監(jiān)督 夯實(shí)創(chuàng)城責(zé)任基礎(chǔ)
我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，積極推動(dòng)我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。
一是強(qiáng)化正風(fēng)反腐，以黨風(fēng)促社風(fēng)帶民風(fēng)，激發(fā)全市群眾投身創(chuàng)城的熱情。持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)良好的政治生態(tài)，不斷夯實(shí)創(chuàng)城的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。今年1至8月，市本級(jí)立案件數(shù)同比增長(zhǎng)16%，處分人數(shù)同比增長(zhǎng)125%；全市整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題處理437人，同比增長(zhǎng)7.4%，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部同比增長(zhǎng)41.7%，市民群眾切實(shí)感受到了正風(fēng)反腐就在身邊，感受到了黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，感受到一以貫之全面從嚴(yán)治黨的政治定力和政治擔(dān)當(dāng)，黨委、政府的公信力顯著增強(qiáng)，有效凝聚起人民群眾投身創(chuàng)城的熱情。
二是強(qiáng)化以點(diǎn)帶面，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)部位，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，綜合運(yùn)用約談提醒、下發(fā)紀(jì)律檢查建議書等方式，要求相關(guān)責(zé)任單位建立問(wèn)題清單和整改清單，立行立改。例如，在創(chuàng)城工作中，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)選派22名同志，分3個(gè)組包片督促小店區(qū)平陽(yáng)街道18個(gè)社區(qū)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與督促整改相結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與一線調(diào)度相結(jié)合等方式，倒逼街道、區(qū)直單位和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)創(chuàng)城主體責(zé)任，壓緊壓實(shí)創(chuàng)城工作責(zé)任。
三是強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”，把握好“三個(gè)導(dǎo)向”，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)”的重要指示精神，圍繞工作責(zé)任和工作部署“兩個(gè)落實(shí)”，突出重要崗位、重要工作和重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)城中各職責(zé)單位的工作任務(wù)、工作臺(tái)賬、問(wèn)題整改情況、履責(zé)情況等全面系統(tǒng)的梳理排查，形成層級(jí)明晰、重點(diǎn)突出、全面覆蓋的創(chuàng)城監(jiān)督工作網(wǎng)，堅(jiān)持做到創(chuàng)城工作到哪里，精準(zhǔn)監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)，將改善省城生態(tài)環(huán)境治理的監(jiān)督列為重中之重，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)各部門扛起責(zé)任，把工作落實(shí)好，該打的板子打下去，該容錯(cuò)的就容錯(cuò)，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。今年1至8月，市本級(jí)處理形式主義、官僚主義問(wèn)題49個(gè)，處理73人，處分47人；問(wèn)責(zé)黨組織26個(gè)，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部102人。同時(shí)，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在疫情防控監(jiān)督中，容錯(cuò)3人，推動(dòng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，形成創(chuàng)城工作強(qiáng)大合力。
創(chuàng)城的目的不僅是城市“得牌”，更是群眾“得益”。我市將堅(jiān)持把創(chuàng)城各項(xiàng)工作做得更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)，進(jìn)一步督促推動(dòng)全市各級(jí)各部門把黨中央及省委、市委的各項(xiàng)工作部署抓實(shí)見(jiàn)效，不斷提高創(chuàng)建工作水平，努力向全市人民交出一份滿意答卷。
