11月11日上午9時30分，太原市公安局“兩個通辦”(一網(wǎng)通辦、一門通辦)新聞發(fā)布會在太原市政府新聞發(fā)布廳舉行。太原市政府二級調(diào)研員、太原市政府新聞發(fā)言人胡琦偉，太原市公安局黨委委員、政治部主任王振軍，太原市公安局行政審批支隊支隊長周莉莉介紹了相關(guān)情況。
太原市新聞中心主任荊峰
各位記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席太原市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
近年來，市公安局不斷推進“放管服”改革，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，緊緊圍繞企業(yè)和群眾申請辦理的行政審批和公安服務(wù)事項，不斷推出新的服務(wù)舉措，為企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活提供了更多便利，取得了良好的社會效果。尤其是“一網(wǎng)通辦”平臺和“一門通辦”綜合服務(wù)啟動后，更是為廣大人民群眾和企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上網(wǎng)下公安政務(wù)窗口服務(wù)，真正實現(xiàn)了“只進一個網(wǎng)辦結(jié)所有事”、“只進一個門辦結(jié)所有事”。
另外，太原市公安局“相對集中行政許可權(quán)改革”工作取得顯著成效，“一枚印章管審批”啟動，在市政務(wù)服務(wù)中心安裝25臺警務(wù)自助服務(wù)終端，建成全省規(guī)模最大、功能最全、業(yè)務(wù)集成化程度最高的智慧警務(wù)樣板工程，切實為我市營造“六最”營商環(huán)境、提升群眾“三感”做出了卓有成效的工作。今天我們邀請到太原市政府二級調(diào)研員、太原市政府新聞發(fā)言人胡琦偉同志，太原市公安局黨委委員、政治部主任王振軍同志，太原市公安局行政審批支隊支隊長周莉莉同志等介紹相關(guān)情況并接受記者采訪。
首先，請?zhí)泄簿贮h委委員、政治部主任王振軍對“兩個通辦”整體工作情況進行通報。
太原市公安局黨委委員、政治部主任王振軍
各位新聞媒體界的朋友們：
上午好！歡迎參加今天的“兩個通辦”新聞發(fā)布會。首先，感謝各位長期以來對太原公安“一網(wǎng)通辦”“一門通辦”工作的關(guān)注和支持！
2018年以來，太原市公安局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，深入推進大數(shù)據(jù)條件下的公安“放管服”改革，進一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務(wù)流程、加大工作監(jiān)督落實，著力滿足人民群眾對美好生活的期盼和向往，相繼開通了“一網(wǎng)通辦”平臺和“一門通辦”綜合服務(wù)，全面重構(gòu)服務(wù)模式，推動公安業(yè)務(wù)流程再造、機制創(chuàng)新、效能提升，為廣大人民群眾和企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上網(wǎng)下公安政務(wù)窗口服務(wù)，有效解決了群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，努力為促進省城社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上聯(lián)民情件件落實
2018年3月，太原市公安局作為全省審批服務(wù)改革的試點單位，搶抓機遇，強化省城公安責(zé)任擔(dān)當(dāng)，變壓力為動力，先行先試，創(chuàng)新探索。全市公安機關(guān)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、嚴(yán)要求，僅用15天時間，就完成了234項審批服務(wù)事項的梳理工作，確定了審批事項清單、壓縮了辦事時間、優(yōu)化了辦事流程、編訂了辦事指南，為平臺建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
2018年6月13日，太原公安依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)，堅決打通信息壁壘，整合數(shù)據(jù)資源，全力配合省廳搭建平臺，僅用70天時間，山西公安審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺就率先在我市上線運行。平臺涵蓋了234項審批服務(wù)項目，其中95%以上的項目可實現(xiàn)“一次辦”，85%以上的項目實現(xiàn)“一網(wǎng)通”，整體縮短業(yè)務(wù)辦理時間837個工作日，提高效率42.5%；精簡群眾申請材料16.2%，達185項；壓縮辦理環(huán)節(jié)20%，達130個。
2019年3月，我局結(jié)合工作實際，又將山西公安“一網(wǎng)通辦”平臺和“太原公安便民服務(wù)在線平臺”全面整合優(yōu)化，實現(xiàn)了太原公安門戶網(wǎng)站、“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)辦理及數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的深度融合，太原公安“一網(wǎng)通辦”平臺正式上線運行。
2019年5月15日，“一網(wǎng)通辦”上線“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)平臺”，我局立即對全局相關(guān)窗口民警展開培訓(xùn)，推動服務(wù)企業(yè)平臺更快落地應(yīng)用，同時，積極開展宣傳工作，讓全市的企業(yè)盡快了解并享受到這一利企政策。
2019年8月25日，“一網(wǎng)通辦”與制證系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)通聯(lián)，群眾申領(lǐng)換補身份證、駕駛證、行駛證，由人工層層審核簽發(fā)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)實時簽發(fā)，最短時間完成流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)當(dāng)天受理、當(dāng)天制證、郵政速遞36小時送達。
2019年10月，“一網(wǎng)通辦”上線“交通違法學(xué)習(xí)教育”平臺，通過學(xué)習(xí)交通法規(guī)免除違章扣分的正向激勵，起到了自覺遵守交通秩序、減少交通違法的良好效果。
2020年10月，“一網(wǎng)通辦”平臺增加“限行預(yù)約”便民業(yè)務(wù)，為方便市民日常出行提供了更為人性化的便民服務(wù)舉措。
截至目前，太原公安“一網(wǎng)通辦”平臺的關(guān)注用戶已達290.2萬人，實名認(rèn)證達226.3萬人，辦理業(yè)務(wù)1057萬件；注冊企業(yè)12.4萬家，辦理業(yè)務(wù)710萬余件；全市“交通違法學(xué)習(xí)教育”平臺累計使用量24萬余人。
“一門通辦”線下觸民意事事盡收
2019年11月，省公安廳部署開展“一門通辦”綜合服務(wù)工作后，太原市公安局黨委高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署，不斷加大推動力度，確保人員配備、設(shè)備安裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面到位，保障了“一門通辦”工作的順利推進。
2020年3月13日，太原公安在全省率先實現(xiàn)全部113個戶籍派出所同步上線“一門通辦”綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，群眾可以在全市公安機關(guān)所有戶籍派出所無差別辦理出入境、交管、戶政27項業(yè)務(wù)，在公安派出所窗口新推出的5項出入境業(yè)務(wù)和17項交管業(yè)務(wù)，占到出入境業(yè)務(wù)量的96.1%和交管業(yè)務(wù)量的76%，基本涵蓋了與群眾日常工作生活密切相關(guān)的所有業(yè)務(wù)，讓群眾和企業(yè)到公安機關(guān)辦事不找警種、不分區(qū)域、一次辦成，實現(xiàn)了“只進一個門，辦結(jié)所有事”。截止目前，全市已通過“一門通辦”辦理業(yè)務(wù)408359件。
為確保派出所窗口服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，全市窗口民警嚴(yán)格遵守《公安派出所“一網(wǎng)通辦”窗口服務(wù)工作制度》《“一門通辦”出入境業(yè)務(wù)工作手冊》《“一門通辦”交管業(yè)務(wù)工作手冊》，從信息公開、一次性告知、首問責(zé)任、頂崗補位、服務(wù)承諾、文明服務(wù)、咨詢服務(wù)、責(zé)任追究等8個方面進行全方位規(guī)范；依托派出所智慧大腦平臺，全市所有戶籍派出所均向辦事群眾提供對應(yīng)二維碼，告知“一門通辦”的業(yè)務(wù)種類、辦事流程和相關(guān)工作要求，群眾可以線上進行服務(wù)評價和滿意度反饋。同時，全市所有戶籍派出所的服務(wù)區(qū)域，均實現(xiàn)音視頻全覆蓋，接入網(wǎng)上督察系統(tǒng)，實現(xiàn)線下對窗口民警的紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督。
一門一網(wǎng)全領(lǐng)域互聯(lián)諸事無憂
“一網(wǎng)通辦”與“一門通辦”以全省公安大數(shù)據(jù)建設(shè)為依托，線上服務(wù)與線下服務(wù)的無縫對接，滿足了群眾網(wǎng)上網(wǎng)下的差異化需求。“一網(wǎng)通辦”平臺將公安機關(guān)面向群眾和企業(yè)的376項審批服務(wù)事項全部上網(wǎng)，實現(xiàn)了“只進一個網(wǎng)辦結(jié)所有事”，而“一門通辦”服務(wù)是將與群眾日常生活密切相關(guān)所有的戶政、出入境、交管業(yè)務(wù)權(quán)限下放到所有戶籍派出所窗口，實現(xiàn)了“只進一個門辦結(jié)所有事”。
“一網(wǎng)通辦”與“一門通辦”實現(xiàn)全市域無差別全覆蓋，無論是在城市還是偏遠鄉(xiāng)村，廣大人民群眾都可以享受到家門口的公安政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)了城市、農(nóng)村公安政務(wù)服務(wù)的無差別均等化，最大程度的釋放了“放管服”改革效能。
今年以來，太原公安不斷推進“放管服”改革，相對集中行政許可權(quán)改革”工作取得顯著成效。6月1日，治安、交警、人口等8個警種53個市級審批事項全部進駐市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口集中辦理，實現(xiàn)了“一枚印章、一次辦理”，截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口共接待群眾1萬余人，日接待群眾約100余人，共辦理各類業(yè)務(wù)66704件。
下一步，我局將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進審批服務(wù)便民化改革，不斷完善“兩個通辦”功能應(yīng)用，挖掘便民利企新舉措，打造太原亮點，創(chuàng)造太原經(jīng)驗，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
謝謝大家！
太原市新聞中心主任荊峰
謝謝王振軍主任的介紹；
下面，請?zhí)泄簿中姓徟ш犞ш犻L周莉莉?qū)μ泄簿衷谏罨胺殴芊备母锓矫娴墓ぷ鞒尚нM行介紹。
太原市公安局行政審批服務(wù)管理支隊支隊長周莉莉
各位記者朋友們：
大家上午好！今年以來，太原市公安局行政審批服務(wù)管理支隊認(rèn)真貫徹全省公安工作會議精神，嚴(yán)格落實《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，充分發(fā)揮省會公安的領(lǐng)頭雁作用，有效促進政務(wù)資源集成共享、服務(wù)治理互促互進、政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)高效，以為企業(yè)和群眾辦好“一件事”為目標(biāo)，初步形成了“全鏈條式”的“五辦”高效便民服務(wù)體系，為我市持續(xù)深化“放管服”改革著力打造“六最”營商環(huán)境作出了公安貢獻。
集中審批“一章辦”
立足審批服務(wù)工作實際，轉(zhuǎn)變思想觀念、聚焦難點痛點、破除服務(wù)頑疾，將“相對集中行政許可權(quán)改革”“一枚印章管審批”作為深化“放管服”改革、營造“六最”營商環(huán)境的重要舉措。
按照全鏈條、閉合式、整體性“車間式流水線”的工作模式，全面整合全市治安、交警、人口等八個警種53個市級審批事項，并于6月1日全部進駐市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口集中辦理，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，實現(xiàn)了“綜合受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”的閉環(huán)流程，同時，按照“一事項一標(biāo)準(zhǔn)、一標(biāo)準(zhǔn)一規(guī)范”的原則，統(tǒng)一了工作手冊和辦事指南，市局黨委專門派駐警務(wù)督察對進駐事項及工作人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場督察，有效解決了權(quán)力碎片化、審管不分、以審代管、服務(wù)效率不高等問題，是全省最全面、最徹底的“相對集中行政許可權(quán)”改革，贏得了社會各界的一致認(rèn)可和好評，為全省公安機關(guān)提供了可復(fù)制可推廣的先進經(jīng)驗。
4個月以來，公安窗口共接待群眾1萬余人，日接待群眾約100余人，共辦理各類業(yè)務(wù)66704件。
建章立制“標(biāo)準(zhǔn)辦”
高效便捷的審批服務(wù)流程需要有科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞行政審批服務(wù)事中、事后監(jiān)管，大力推進行政審批“三化”(標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化)和“五統(tǒng)一”(辦事流程統(tǒng)一、申報材料統(tǒng)一、辦理時限統(tǒng)一、辦事標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)辦事項統(tǒng)一)，編制了《行政審批事項辦事指南》，建立健全了行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、行政審批事項辦理、審批檔案管理、窗口服務(wù)規(guī)范等一系列配套制度，為全流程行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了制度基礎(chǔ)。
按照企業(yè)和群眾辦事辦件頻率、辦事習(xí)慣，對市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口重新進行了優(yōu)化調(diào)整，將各審批事項進行了業(yè)務(wù)歸類和窗口升級，對進駐人員進行了崗前培訓(xùn)，確保了公安窗口服務(wù)工作與全市社會經(jīng)濟發(fā)展實際高度融合，與人民群眾的實際需求高度契合。
同時，今年8月，按照國務(wù)院“四級四同”清單，在全局范圍內(nèi)開展了審批服務(wù)“五減”專項改革，對直接服務(wù)于企業(yè)和群眾，依申請辦理的行政許可、行政確認(rèn)、其他行政職權(quán)及公共服務(wù)事項的63項事項進行了重新梳理，減少服務(wù)事項2項(下放)，減少辦理環(huán)節(jié)1項，減少申報材料10項，壓減審批時限3項共9個工作日，用實際行動解決企業(yè)和群眾辦事難、跑腿多的問題，當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“店小二”。
星級窗口“貼心辦”
市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口作為太原市公安局面積最大、功能最全、人員最多、最直接面對全市人民群眾和企事業(yè)單位的服務(wù)窗口，是黨和政府形象的一面鏡子，代表的是公安的形象，體現(xiàn)的是公安民警為民服務(wù)的情懷。工作中，充分發(fā)揮“再累也別忘記微笑、再急也要注意語氣、再苦也要做到堅持”的窗口文化優(yōu)勢，推行“五心五意”“六點六忌”“五不讓”的服務(wù)理念，“用我的微笑，帶給您最貼心的服務(wù)，用我的微笑，換取您百分百的滿意”的微笑服務(wù)點燃公安窗口，始終做到“來有迎聲、問有答聲、怨有歉聲、走有送聲、辦有回聲”，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓群眾得到被尊重的服務(wù)體驗，真正起到公安窗口服務(wù)的示范引領(lǐng)和領(lǐng)頭雁的作用。
今年以來，駐市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口共接收錦旗5面，感謝信42封，好人好事75件，政務(wù)服務(wù)中心表揚信息10條，為群眾排憂解難180余起。
便民平臺“一網(wǎng)辦”
太原市公安局全力做好市局門戶網(wǎng)站的運營維護管理，配合市委網(wǎng)信辦建立重大新聞黨政門戶網(wǎng)站信息共享機制，及時在門戶網(wǎng)站上發(fā)布重要工作信息，回復(fù)群眾的問題咨詢，做好全局的政務(wù)公開，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來，向市政府門戶網(wǎng)站報送各類公安信息800余條，被市政府采用80余條，名列全市第一；在線接受群眾咨詢、問答6000余條。
智慧警務(wù)“一站辦”
今年，按照“惠民利企、便捷高效”的思路，在太原市政務(wù)服務(wù)中心一層?xùn)|區(qū)的智慧警務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)上，運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段，將出入境、戶政、交管三個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的23個便民利企服務(wù)事項全部整合到市政務(wù)服務(wù)中心一層北區(qū)和東區(qū)的25臺警務(wù)自助服務(wù)終端，特別是交通違法查詢、處理、繳費以及駕駛員體檢等車駕管業(yè)務(wù)，有效解決了群眾排隊時間長、辦事效率不高的問題，實現(xiàn)了線上線下的有機融合。
公安智慧警務(wù)自助服務(wù)區(qū)已經(jīng)成為了太原市政務(wù)服務(wù)的亮點工程，也是全省首個規(guī)模最大、功能最全、業(yè)務(wù)集成化程度最高的智慧警務(wù)樣板工程。
太原市新聞中心主任荊峰
謝謝周莉莉支隊長的介紹。
下面，請?zhí)姓壵{(diào)研員、太原市政府新聞發(fā)言人胡琦偉同志作介紹發(fā)言。
太原市政府二級調(diào)研員
太原市政府新聞發(fā)言人胡琦偉
各位記者朋友們、公安的同志們：
大家上午好！剛剛王振軍主任、周莉莉支隊長通報了太原市公安局推進“一網(wǎng)通辦”平臺和“一門通辦”綜合服務(wù)、打造全省行政審批樣板工程方面所做的具體工作。
一直以來，太原公安始終踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，最大程度釋放“放管服”改革效能，堅持以大數(shù)據(jù)為依托，助力警務(wù)改革，改進服務(wù)質(zhì)量，不斷推進公安行政事項審批服務(wù)扁平化、便捷化、智能化，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。太原公安“一網(wǎng)通辦”平臺上線2年多來，群眾通過手機微信就能自助辦理公安業(yè)務(wù)，大大節(jié)省了跑腿時間，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、服務(wù)群眾零距離”，得到了廣大市民的一致好評和省市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
今年推出公安派出所“一門通辦”綜合服務(wù)后，在派出所就能辦理出入境、交管等業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)了“只進一個門辦結(jié)所有事”?！耙痪W(wǎng)通辦”與“一門通辦”、網(wǎng)上與網(wǎng)下，實現(xiàn)了全領(lǐng)域覆蓋，無差別辦理。
我們將一如既往的支持公安機關(guān)和全體民警的工作，堅持以黨的十九屆五中全會精神為引領(lǐng)，全面提升公安工作現(xiàn)代化水平，積極適應(yīng)人民群眾的新要求新期待，忠實履行捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務(wù)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章做出新的更大貢獻。
太原市新聞中心主任荊峰
謝謝胡琦偉調(diào)研員的介紹。
非常感謝胡琦偉調(diào)研員、王振軍主任、周莉莉支隊長三位同志出席今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友們對我們工作的大力支持。
今天新聞發(fā)布環(huán)節(jié)到此結(jié)束。另外，太原市公安局交警支隊、出入境管理支隊、人口管理支隊、古交市局、迎澤分局、萬柏林分局的相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人也來到了現(xiàn)場，記者朋友們有需要進一步了解情況的，發(fā)布會后可以繼續(xù)采訪，謝謝大家！
