開展“暖心工程”、打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌、建設(shè)“智慧養(yǎng)老院”……5月6日，山西晚報記者從省政府獲悉，為促進我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，近日，省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，今后，醫(yī)療保障部門要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)舉辦和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)特點，將符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議管理規(guī)定，依法嚴格監(jiān)管。
利用閑置資源解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所
《意見》中明確，新建住宅小區(qū)嚴格按照“四同步”(同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付)落實養(yǎng)老服務(wù)場所；無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的老舊社區(qū)，由縣級政府采取購置、置換、租賃或在小區(qū)內(nèi)選址新建的辦法解決養(yǎng)老服務(wù)場所。利用閑置資源解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，探索將空置的公租房免費提供給社會力量，用于開展社區(qū)老年人日間照料、康復(fù)護理、助餐助行、老年教育等服務(wù)。
支持城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，除申報國家扶持社區(qū)建設(shè)項目外，各級財政結(jié)合財力統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項資金，用于解決我省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴重不足問題。落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃。
支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，上門為居家老年人提供服務(wù)。探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。打造“三社聯(lián)動”機制，以社區(qū)為平臺、養(yǎng)老服務(wù)類社會組織為載體、社會工作者為支撐，大力支持志愿養(yǎng)老服務(wù)，積極探索互助養(yǎng)老服務(wù)。
率先在偏關(guān)、寧武等地開展“暖心工程”
對符合要求的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)進行提質(zhì)升級改造，逐步整合房屋簡陋、設(shè)施陳舊、安全系數(shù)低的敬老院，2020年重點整合入住20人以下的敬老院。到2021年，全省標準化中心敬老院和區(qū)域性養(yǎng)老中心達到300個，高齡、失能、半失能特困人員優(yōu)先到區(qū)域性養(yǎng)老中心或中心敬老院集中供養(yǎng)，實現(xiàn)生活條件改善、服務(wù)質(zhì)量提升、特困人員滿意。
各地要將農(nóng)村老年人日間照料中心納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，多渠道探索農(nóng)村老年人日間照料中心長效運行的體制和機制，鼓勵并支持社會組織、農(nóng)民協(xié)會、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等參與農(nóng)村老年人日間照料中心運行管理，重點扶持以縣為區(qū)域連片管理、連鎖運行，形成品牌化、連鎖化的服務(wù)機構(gòu)。
探索建立定期巡訪獨居、空巢、留守老年人工作機制，積極防范和及時發(fā)現(xiàn)意外風(fēng)險。率先在偏關(guān)、寧武、靜樂、興縣、臨縣、石樓、永和、大寧、天鎮(zhèn)、廣靈等地開展“暖心工程”，通過信息技術(shù)掌握獨居、空巢等老年人實時情況，實現(xiàn)對他們的服務(wù)和關(guān)愛。鼓勵社會組織、志愿服務(wù)隊伍等積極參與“一幫一”關(guān)愛對接，為農(nóng)村獨居、空巢等老年人提供幫助。
打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌
依托我省氣候、區(qū)位、飲食、文化旅游等優(yōu)勢，緊緊圍繞實施重大項目謀劃，通過政策扶持和投資拉動，加快建設(shè)一批康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)民宿村和森林康養(yǎng)基地。加大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進培育一批旗艦龍頭企業(yè)，自北(大同)向南(晉城)打造我省獨特的融休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)老、旅居、醫(yī)療、護理為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，努力構(gòu)建大康養(yǎng)格局，著力打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌。
鼓勵房地產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)康養(yǎng)項目，有條件的城市可在新建房地產(chǎn)開發(fā)項目中試點配建一定比例的養(yǎng)老公寓等，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)密切協(xié)作，并為其提供便利服務(wù)。
積極與周邊省市對接交流，建立信息平臺，吸引周邊省市老年人來晉旅居養(yǎng)生、抱團養(yǎng)老，努力把我省打造成京津冀豫夏季養(yǎng)生的后花園。
建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”
在提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力方面，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護理站等，取消行政審批，實行備案管理。納入醫(yī)保，醫(yī)療保障部門要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)舉辦和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)特點，將符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議管理規(guī)定，依法嚴格監(jiān)管。醫(yī)中有養(yǎng)，具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務(wù)。簽約服務(wù)，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，有條件的地區(qū)可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務(wù)。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，促進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術(shù)。加快建設(shè)全省養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)，推進與戶籍、醫(yī)療、社會保險社會救助等信息資源對接。
實施居家適老化改造，采取政府補貼等方式，對所有納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》實施適老化改造。有條件的地方可積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人家庭進行適老化改造。
