4月27日，四川省成都市中級人民法院召開2020年成都市家事審判方式和工作機制改革聯席會。記者從會上獲悉，《成都市中級人民法院人身安全保護令適用規(guī)則(試行)》已經下發(fā)，并于即日起實施?！兑?guī)則》從申請主體、申請條件、申請方式、證據提交等多個方面，規(guī)范人身安全保護令案件的審理，同時對人身安全保護令裁定的措施也進行了細化，并對相關的裁定文書形式進行了模板規(guī)范(4月28日《成都商報》)。
反家庭暴力法確立人身安全保護令制度以來，“人身安全保護令”在司法實踐中運用還不普遍，甚至一些地方法院未簽發(fā)一張保護令。這說明，人身安全保護從法律條文上的制度到實務執(zhí)行上的制度，還有一個漸進的過程。
首先，這項制度對于法院的審理是一個從無到有、從陌生到熟悉、從模糊到清晰、從摸索到規(guī)范的過程，即安全保護令案件怎么來操作?？偟膩碚f，反家暴法提供的是粗線條的依據，司法實踐中還需要針對適用情形、條件、方式等細化的規(guī)則，形成相對統一、詳細的審理與裁定指南。這是司法實踐層面在執(zhí)行保護令制度工作機制自我完善的必經之路。此次成都市中級人民法院制定的《人身安全保護令適用規(guī)則(試行)》，相對于反家暴法的相關規(guī)定要具體得多，之于實務更簡單直觀，這是對制度的豐富與完善，值得充分肯定。當然，這對司法實務而言只是第一步，更重要的是將“保護令”案件的審理納入到日常工作的大盤子中。
其次，這項制度對于個人及社會還有一個接受的過程，家庭成員遭遇家庭暴力能夠勇敢說出來的不多，敢于尋求權利保護與救濟的更少，這都有待社會觀念的進一步轉變。細化人身安全保護令適用規(guī)則，在指導司法實踐的同時，可以讓社會對家暴的認知更具體，如哪些傷害可以滿足“保護令”申請條件，增強尋求制度保護的信心。完善規(guī)則也是反家暴法治宣傳的契機，用以指導司法實踐，一張又一張的“保護令”也會促進社會觀念的加速轉變。
“保護令”還有待走出法院，消除制度保護選擇的堵點。家暴受困于家事，“不主張不保護”是難點也是痛點，特別是向法院尋求保護可能是觀念中高企的門檻，很有必要讓“保護令”成為涉及相關保護職責部門實施保護的常規(guī)備用選項，去支持鼓勵和幫助受害人申請“保護令”。同時，還要提高“保護令”知情、獲取的便利性，規(guī)則越細致對需要保護的對象來說，掌握的難度也會越大，對于“保護令”，有關部門更有必要開通信息渠道，提供諸如線上家暴保護方面的法律咨詢和指導，推動申請保護服務的前置，讓受到家暴的傷害者知道怎么去申請、怎么去準備證據，幫助避免走彎路、提高尋求保護的效率、降低尋求保護的成本。
