營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。深化“放管服效”改革，按照“三對”“六最”要求，開展營商環(huán)境升級專項行動，繼續(xù)做好全省域營商環(huán)境評價，推動我省營商環(huán)境邁入全國前列……連日來，“持續(xù)打造‘六最’營商環(huán)境”的話題，在政協(xié)委員中引起廣泛共鳴，成為大家關(guān)注討論的熱點。
抓住機遇，把企業(yè)做大做強做優(yōu)
打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境，為民營企業(yè)抓住商機、開拓市場、搞活經(jīng)濟、提高效率，創(chuàng)造了更好的發(fā)展條件。
省政協(xié)委員張子玉表示，從全國民營企業(yè)家座談會召開以來，地方各級職能部門深入企業(yè)進行調(diào)查研究，送服務、解難題、辦實事，民營企業(yè)的營商環(huán)境得到了很大改善。省委、省政府提出的打造“三對”“六最”營商環(huán)境，對我省民營企業(yè)的發(fā)展影響深遠、意義重大。
他說，過去企業(yè)搞一項投資，從立項到開工，需要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，手續(xù)十分繁雜，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在政府提升管理效能，深化“放管服效”改革，推進行政審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”等，是實實在在地為企業(yè)辦實事、謀利益。
“作為民營企業(yè)家，要珍惜難得的發(fā)展機遇，充分利用好省委、省政府提供的優(yōu)越的營商環(huán)境，不忘辦企初心，牢記責任使命，全力以赴努力做強、做大、做優(yōu)自己的企業(yè)，為山西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、增進人民福祉作出新貢獻?！睆堊佑裾f。
轉(zhuǎn)變觀念，變管理經(jīng)濟為服務經(jīng)濟
“盡管近年來我省營商環(huán)境得到了明顯改善，但是和發(fā)達省份相比還有不少差距，亟待進一步改進提高。”省政協(xié)委員任武賢直言。
他建議，首先，政府有關(guān)部門必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，由管理經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。只要是國家沒有明確規(guī)定限制的，就應該為企業(yè)做好服務。學習浙江、江蘇等省份的好做法，傾力服務經(jīng)濟，促進我省經(jīng)濟快速發(fā)展。
其次，各級政府要新官認舊賬。招商引資，必須保持制度的長期性、穩(wěn)定性，在此基礎(chǔ)上不斷完善政策服務好企業(yè)。同時，還需先把山西本土企業(yè)服務好。只有這樣，才能做好宣傳、帶動一批外來企業(yè)進駐，也不會讓本土資本“肥水流入外人田”。
當然，營商環(huán)境要從各級抓起，特別是有執(zhí)法權(quán)的部門，更應該服務好企業(yè)，而不是借著法律法規(guī)等打擊企業(yè)、要挾企業(yè)。
“我們不能站在山西看山西，而應該站在全國看山西。山西應奮起直追，唯此才能在下一輪的招商引資中，把更多的全國資金、全世界資金吸引過來?！比挝滟t語重心長地說。
推進立法，加快邁入全國第一方陣
當前，我省營商環(huán)境存在電子政務發(fā)展緩慢、促進企業(yè)發(fā)展的公共服務體系不能滿足企業(yè)發(fā)展需要等問題，同發(fā)達地區(qū)有客觀差距，也和自身的體制機制管理有一定關(guān)系，需要用制度把相關(guān)的經(jīng)驗、好的做法固定下來。
省政協(xié)委員閆柏良認為，省十三屆人大三次會議將審議《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》的議案列入會議議程。這是繼遼寧、河北、黑龍江、天津等省市出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例后，為推動我省營商環(huán)境加快邁入第一方陣的重要一步。
他表示，當前，全社會對該條例非常關(guān)注。哪里投資環(huán)境好，哪里就是投資的熱土。良好的營商環(huán)境是市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的必要條件，是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)。
閆柏良建議，在保護市場主體、激發(fā)市場活力等方面要有最具體的法律保障措施，為優(yōu)化營商環(huán)境落到實處保駕護航。
匯聚合力，加大對企業(yè)幫扶支持力度
“近年來，省委、省政府下大力氣打造‘六最’營商環(huán)境，取得了一定的成效，但目前我省在改善營商環(huán)境方面，仍然需要百尺竿頭更進一步?！笔≌f(xié)委員薛宴軍認為，各級部門還需加大對企業(yè)的幫扶支持力度。
一些小微企業(yè)，包括有的新興企業(yè)，由于企業(yè)以前無貸款記錄，因此無法以企業(yè)信用向銀行貸第一筆款，致使企業(yè)陷入資金窘境，有好項目也無法開展。
薛宴軍建議，首先要加大金融扶持力度，讓中小微企業(yè)真正體會到實實在在的幫扶。各級財政、金融等部門應聯(lián)合牽頭，為中小微企業(yè)通過統(tǒng)貸平臺第一次正常履約，與銀行信用共享互通，建立企業(yè)第二次直接向銀行信用貸款的通路。
其次，要加大財政支持力度，有效推動民企提質(zhì)改造。按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的發(fā)展路徑，重點做好規(guī)上企業(yè)的提升改造工作。同時，對規(guī)上企業(yè)做好調(diào)查摸底工作，從中選出一批業(yè)務發(fā)展穩(wěn)定的企業(yè)重點培育。對這批企業(yè)既要有短期發(fā)展目標，又要有長遠遠景規(guī)劃。然后用足現(xiàn)有的政策，規(guī)范引導，重點支持企業(yè)發(fā)展，以期實現(xiàn)“小升規(guī)”的凈增加和可持續(xù)，力爭把規(guī)上企業(yè)做大。
第三，要徹底改善營商環(huán)境，迫切需要改善政治環(huán)境。進一步解放思想，為能夠為引進企業(yè)或者為本土企業(yè)服務的責任心強、有擔當、敢作為的各級領(lǐng)導干部做好堅強的后盾，堅決貫徹落實容錯糾錯機制。在改善營商環(huán)境的同時，改善領(lǐng)導干部擔當作為的環(huán)境。
