老軍營(yíng)街辦整治樓宇小廣告。上圖為整治前的情況，下圖為整治后的現(xiàn)狀。牛晨陽(yáng)攝
違法小廣告泛濫是一種“城市病”，治理起來(lái)很不容易，今天鏟除明天回潮，被稱為城市“牛皮癬”。創(chuàng)建文明城市活動(dòng)以來(lái)，我市制定整治違法小廣告方案，多部門(mén)、分層次、全方位聯(lián)合整治，在全市范圍內(nèi)全面清理違法小廣告，取得了顯著效果。
協(xié)調(diào)行動(dòng)合力阻擊
采訪中，記者在千峰北路遇到了身穿藍(lán)馬褂的“萬(wàn)管家”李培蓮?！叭f(wàn)管家”即“萬(wàn)柏林管家管萬(wàn)家事”，這是一支由退休職工和熱心居民組成的監(jiān)督隊(duì)伍，負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位“門(mén)前三包”落實(shí)情況。他們和街路長(zhǎng)、小巷管家一起，每日上街巡查，每周開(kāi)展一次檢查打分，每月總結(jié)考核。
李培蓮是萬(wàn)柏林區(qū)興華街辦千峰北社區(qū)的一名“萬(wàn)管家”，她的職責(zé)范圍是在千峰北路路西沿線，從彭西一巷到彭西四巷。李培蓮介紹，她每天的巡查至少要進(jìn)行三趟，職責(zé)就是負(fù)責(zé)督查各單位門(mén)前三包落實(shí)情況，其中就包括發(fā)現(xiàn)和清理小廣告。
此外，一旦發(fā)生更多的關(guān)于小廣告等衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，“萬(wàn)管家”還會(huì)及時(shí)向社區(qū)匯報(bào)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，迅速清除。
千峰北社區(qū)主任馮曉霞介紹，以她們社區(qū)為例，除“萬(wàn)管家”外，她們的18個(gè)網(wǎng)格還有7位網(wǎng)格長(zhǎng)，以及街辦執(zhí)法人員，都會(huì)對(duì)小廣告進(jìn)行管理和清除。
記者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持，千峰北社區(qū)內(nèi)小廣告治理取得了很大成效，無(wú)論是街面馬路還是小區(qū)院落，基本沒(méi)有小廣告的蹤影。
老軍營(yíng)小區(qū)，之前是一個(gè)被小廣告嚴(yán)重“污染”的小區(qū)。創(chuàng)城活動(dòng)開(kāi)始以后，街辦、社區(qū)、居民齊發(fā)力，人們首先合力清除了“盤(pán)踞”在各處的小廣告，樓外墻外被粉刷一新。后續(xù)工作中，從普通居民到一樓之長(zhǎng)再到社區(qū)干部，大家形成合力，全力阻擊小廣告，同樣取得了很好的效果。
著力防控堵疏結(jié)合
記者在學(xué)府東社區(qū)轄區(qū)太榆路迎賓苑小區(qū)看到，由于每棟樓入樓處安裝有防盜門(mén)，樓道的墻壁都比較干凈。
小區(qū)居民趙女士介紹，之前小區(qū)樓道內(nèi)幾乎成了小廣告的天下，墻面上密密麻麻，主要原因是小區(qū)大門(mén)管理不嚴(yán)，單元小門(mén)常年不關(guān)，導(dǎo)致粘貼小廣告的人有機(jī)可乘。創(chuàng)城活動(dòng)以來(lái)，小區(qū)大門(mén)加強(qiáng)了管理，各單元的小門(mén)全部關(guān)閉，并設(shè)置密碼，外人輕易無(wú)法進(jìn)入，小廣告逐漸變少。
記者在這個(gè)小區(qū)注意到，防止違法小廣告，并不是一刀切模式。在小區(qū)大門(mén)口，專門(mén)有一處廣告粘貼處，這里是各種廣告張貼的正規(guī)場(chǎng)所。有序粘貼，定期清理。
與迎賓苑一墻之隔的金怡家園，由于小區(qū)大門(mén)24小時(shí)有保安管理，一般人進(jìn)入小區(qū)都必須登記。所以，該小區(qū)出現(xiàn)小廣告的幾率更低，無(wú)論是小區(qū)環(huán)境，還是樓道內(nèi)環(huán)境，均非常干凈整潔。
一份源自2018年的摸底調(diào)查顯示，當(dāng)年全市500多條街巷、400多個(gè)樓院發(fā)現(xiàn)有100多萬(wàn)條小廣告，這其中有部分是家政、維修服務(wù)信息，但也有制假證等違法小廣告。根據(jù)不同的所屬類別，市環(huán)衛(wèi)中心已將所有普查的情況登記在冊(cè)，違法小廣告全部拍照，留存證據(jù)。
整治過(guò)程中，重點(diǎn)從源頭消除小廣告亂象。通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)依規(guī)向相關(guān)號(hào)碼發(fā)送告知短信，告知其停止張貼小廣告，不整改將被停機(jī)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《廣告法》等，對(duì)未經(jīng)審核、內(nèi)容違法的廣告信息單位、個(gè)人，列入信用信息記錄。公安機(jī)關(guān)則將打擊違法小廣告納入掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，積極收集證據(jù)，主動(dòng)出擊，重點(diǎn)打擊涉及辦假證、開(kāi)假發(fā)票、私刻公章、違法放貸等內(nèi)容的違法小廣告。文化部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)全市各類印刷企業(yè)、廣告公司的規(guī)范管理。稅務(wù)部門(mén)加大了對(duì)虛假發(fā)票的查處力度等。堵疏結(jié)合。在整治小廣告亂象的同時(shí)，針對(duì)家政服務(wù)、維修服務(wù)等事關(guān)群眾日常生活的有用信息，環(huán)衛(wèi)部門(mén)與各縣(市、區(qū))制定了相應(yīng)的辦法，在小區(qū)顯著位置設(shè)置廣告欄，便于服務(wù)信息的張貼等。
久久為功防止反彈
早在創(chuàng)城活動(dòng)開(kāi)始之前，我市已經(jīng)不斷加大對(duì)小廣告的清理整治力度，六城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)都有專業(yè)清理隊(duì)伍，主要清理主次干道、重要街區(qū)等區(qū)域的小廣告。其中，迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)甚至將卷閘門(mén)上的小廣告也納入清理范圍。晉源區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、小店區(qū)每天都有專人巡查主要道路，發(fā)現(xiàn)一處，清理一處。11月12日，記者從市城鄉(xiāng)管理局環(huán)衛(wèi)中心法規(guī)處了解到，創(chuàng)城工作開(kāi)展以來(lái)，我市已處理違法小廣告879648處，有效凈化了城市面貌，尤其是集中整治了背街小巷和居民樓院，特別是無(wú)人管理的老舊樓院內(nèi)。
盡管取得顯著成效，但各級(jí)管理人員均清醒地認(rèn)識(shí)到，鏟除城市“牛皮癬”，整治城市“皮膚病”的工作仍需堅(jiān)持，因?yàn)樾V告粘貼隨意、清理困難的特性，很容易形成反彈，所以在此項(xiàng)工作中，大家表示要久久為功，持續(xù)發(fā)力，確保我們的城市更加整潔，我們的家園更加美麗。
