"信用太原"門戶網(wǎng)站及時發(fā)布聯(lián)合懲戒信息,讓守信者受益,失信者難行。
“我已年邁,可每次都要打車到解放百貨大樓購物,因為這里講誠信。售貨員負責(zé)、服務(wù)態(tài)度好。商品種類齊全,小到針線都有,價格也公道,真正體現(xiàn)了為百姓服務(wù)的理念?!苯眨砉ご髮W(xué)退休教師孟劼寫信向太原解放百貨大樓表達謝意。
解放百貨大樓作為首批“誠信太原放心消費”示范建設(shè)單位之一,持續(xù)加強誠信建設(shè),每個季度都隨機走訪顧客,發(fā)現(xiàn)服務(wù)短板,想辦法改進,若通過今年的考核驗收,就會成為首批“誠信太原放心消費”示范單位之一。
2018年,我市啟動“誠信太原放心消費”創(chuàng)建活動,當年評選出34個示范建設(shè)單位。今年繼續(xù)深入開展此項活動,創(chuàng)建經(jīng)驗曾在全省交流并獲得肯定,目前全市有近百個單位申報,考核驗收后,產(chǎn)生首批“誠信太原放心消費”示范單位及新一批的示范建設(shè)單位,繼續(xù)帶動全市消費環(huán)境進一步改善。
我市開展“誠信太原放心消費”創(chuàng)建活動,就是著力增強經(jīng)營者的誠信守法意識,示范單位和示范建設(shè)單位的榮譽稱號,是對守信者的“獎勵”。而加強以信用監(jiān)管為重點的社會信用體系建設(shè),則是要讓信用這種軟實力以更快速、更通暢的渠道轉(zhuǎn)化為硬資產(chǎn),成為市場主體的“第二張身份證”。
1完善頂層設(shè)計 提供制度保障
隨著經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)出活力,講誠信變得越來越重要,迫切需要構(gòu)建起完備的社會信用體系。2014年,我市出臺“加快社會信用體系建設(shè)的實施意見”和相關(guān)工作方案,明確了推動社會信用體系發(fā)展的頂層設(shè)計。2017年,出臺了守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的相關(guān)實施辦法,推動信用聯(lián)合獎懲落實。2018年,編制了《太原市社會信用體系建設(shè)行動計劃(2018—2020年)》,為加快推進信用體系建設(shè)明確了“時間表”和“路線圖”。今年,我市印發(fā)了《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的實施意見》,確定了下一階段的工作要點。目前,全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位51個,涵蓋我市各相關(guān)部門。2018年12月,我市信用信息共享平臺和“信用太原”門戶網(wǎng)站投入使用。平臺對全市各部門、各單位在履行公共管理職能過程中產(chǎn)生的信用信息以及相關(guān)信用動態(tài)、信用宣傳等信息進行記錄、整合、公示,并由專人負責(zé)定時對信息進行更新,保障信用信息的即時性。特別是“雙公示”信用信息,確保各行政部門自作出行政許可或行政處罰決定之日起7個工作日在“信用太原”予以公示。截至目前,“信用太原”歸集法人主體信息1700523條;發(fā)布政策法規(guī)、標準規(guī)范230條,各類信用動態(tài)信息2575條;“雙公示”信用信息69720條。
2實施聯(lián)合獎懲讓“守信暢行失信難行”
不少市民發(fā)現(xiàn),在稅收、司法等重點領(lǐng)域,“信用”作為重要手段參與規(guī)范治理。我市通過推動在重點行業(yè)領(lǐng)域深入開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,使“守信暢行失信難行”。
在市場監(jiān)管領(lǐng)域,今年以來,我市為幫助企業(yè)上市、評先評優(yōu)出具企業(yè)合規(guī)證明31份,完成517戶太原市中小微誠信企業(yè)的評審認定工作,激勵守信者。同時對經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)實施信用約束,這些企業(yè)在銀行貸款、政府招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制。根據(jù)國家發(fā)布的聯(lián)合懲戒備忘錄,將全市6萬余戶經(jīng)營異常名錄企業(yè)、個體戶名單推送至11個行政部門,實施聯(lián)合懲戒。
在司法領(lǐng)域,我市多部門聯(lián)合打擊失信被執(zhí)行人。失信被執(zhí)行人即“老賴”,被同時限制獲得授信、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次,以及其他實施高消費及非生活和工作必需的消費行為等市場性懲戒。今年以來,我市納入失信被執(zhí)行人名單者5293人次,限制高消費等聯(lián)合懲戒發(fā)布9409人次,如王安、侯紫嫣、王皎林、安林梅等人均在聯(lián)合懲戒之列。
同樣被聯(lián)合懲戒的還有山西美佳錦環(huán)??萍加邢薰?,因其有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù),被迎澤區(qū)法院確定為失信被執(zhí)行人。市科學(xué)技術(shù)局遂作出對該失信企業(yè)不予發(fā)放高新技術(shù)企業(yè)認定補助的決定。
而誠信企業(yè)享受信用“紅利”的事情也不鮮見。今年9月30日上午,太原新正大門業(yè)有限公司急需購買材料擴大經(jīng)營,但流動資金緊張,一時陷入困境。當了解到稅務(wù)部門和銀行搭建有“銀稅互動”平臺后,嘗試使用“納稅e貸”產(chǎn)品,在電腦上操作不到10分鐘,55.2萬元的貸款就到賬了,貸款利率只有4.5%。該產(chǎn)品是金融機構(gòu)對誠信納稅的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)提供的在線自助循環(huán)使用的網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品?!耙远惗ㄙJ”,免擔(dān)保,最高能獲100萬元貸款。信用已成為市場主體的“第二張身份證”。
誠信太原,正漸行漸近。