“這單貨物從申報到海關放行，僅僅用時20秒，大大提高了企業(yè)的通關效率、降低了企業(yè)的運營成本?！备皇靠稻茈娮?太原)有限公司關務業(yè)務主管張鵬說。11月11日，太原富士康向太原海關所屬晉陽海關申報一批進口手機用取像模塊，在105個申報項目中，僅填報9個、確認2個物流項目，即完成了“概要申報”，從申報完成到海關放行只花了20秒。這是我省首單“兩步申報”業(yè)務，標志著“兩步申報”改革在我省啟動。
今年6月12日，國務院常務會議提出“繼續(xù)簡化一體化通關流程，實施進口概要申報、完整申報‘兩步申報’通關模式改革，大幅壓縮通關時間”。日前，太原海關向海關總署申請“兩步申報”試點獲批，11月11日起在晉陽海關、太原機場海關率先開展試點，今年年內(nèi)將在我省全面實施。
據(jù)太原海關綜合業(yè)務一處通關科科長徐煒介紹，在“兩步申報”通關模式下，企業(yè)將105個申報項目分為兩步分別申報。第一步概要申報，對于不涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的貨物，企業(yè)只需申報9個項目，確認2個物流項目；對涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的，分別增加申報2個和5個項目，應稅的須選擇符合要求的擔保備案編號。如果貨物不需查驗，即可提離；涉稅貨物已經(jīng)提交稅款擔保的，或需查驗貨物海關已完成查驗的，也可以提離。第二步完整申報，企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補充申報其他項目，辦理繳納稅款等通關手續(xù)。
據(jù)了解，與現(xiàn)有申報模式相比，“兩步申報”主要有四點不同：一是“時點申報”變?yōu)椤斑^程申報”，企業(yè)不必一次性填報完整，而是根據(jù)掌握的信息分步填報，概要申報環(huán)節(jié)僅申報“9+2+N”(申報9個基礎項目、確認2個物流項目，如果涉證、涉檢分別補充相應申報項目)，其它項目再完整申報補充；二是貨物提離加快，第一步概要申報后，如果貨物不需要查驗，即可將貨物提離海關監(jiān)管場所；三是稅收擔保創(chuàng)新，依托社會信用體系，建立概要申報的擔保制度，高級認證企業(yè)可向海關申請免除擔保；四是監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變，秉承“告知承諾制”，企業(yè)在概要申報自行確認是否涉證涉檢涉稅，這一確認行為視同企業(yè)向海關做出守法承諾。
從先期試點的晉陽海關、太原機場海關了解到，“兩步申報”相當于將海關監(jiān)管環(huán)節(jié)予以“前推后移”。對進口企業(yè)而言主要有四大優(yōu)勢：一是提貨速度更快，減少了貨物滯留時間，壓縮了進口成本。二是有更充裕的時間準備報關資料，減少申報差錯。三是企業(yè)可自行選擇“兩步申報”或現(xiàn)有模式，提升適應度和選擇上的靈活自主性。四是“兩步申報”為企業(yè)提供多元化的通關服務，有效降低企業(yè)在貨物口岸通關中的經(jīng)濟和時間成本，進一步簡化流程，提高通關效率。
“兩步申報”在我省順利實施，將進一步滿足企業(yè)對進口貨物快速通關的需求，提升口岸通關效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為山西本土企業(yè)“買全球”帶來切切實實的便利。
