《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修訂草案)》近日向社會征求意見。修訂草案對于不用犬繩致犬只傷人的情況,增加了對養(yǎng)犬人處以一萬元罰款的規(guī)定；養(yǎng)犬未登記若被查，公安機(jī)關(guān)將責(zé)令現(xiàn)場辦理登記，不再給予三天的辦理期限；同時(shí)，修訂草案亦對養(yǎng)犬人虐待或遺棄犬只的行為開罰，不僅吊銷證件犬牌，更將罰款5000元。(《半島都市報(bào)》10月14日)
近兩年，隨著狗患的日益嚴(yán)重，各地紛紛出臺和修改有關(guān)養(yǎng)犬的地方法規(guī)。不過，無論從懲戒力度還是從舉措創(chuàng)新來看，廣州版的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例都堪稱范本。
狗患之弊，首在嚇人和傷人。雖說一條狗繩就能解決的問題，卻始終未能得到很好施行。究其原因，懲戒力度不足是重要原因。因此，廣州規(guī)定除了狗主人須賠償傷者之外，還賦予公安機(jī)關(guān)沒收犬只的權(quán)力，并可對狗主處以一萬元的罰款，震懾力度明顯增強(qiáng)。
同時(shí)，城市養(yǎng)狗的門檻也明顯提高。從前，主動(dòng)前往有關(guān)部門辦理狗證的人很少，很多人甚至抱有“發(fā)現(xiàn)后再辦不遲”的心理，如今新草案不再給予三天的辦理期限，而是要求現(xiàn)場登記辦理，并處以兩千元以上的罰款。若能得到嚴(yán)格執(zhí)行，心存僥幸者必將大大減少。
徒法無以自行，治理狗患不僅是公安部門的職責(zé)，更需要一場“全民戰(zhàn)爭”。為此，修訂草案將最熟悉小區(qū)情況卻又往往疏于管理的小區(qū)物業(yè)納入進(jìn)來，賦予其相應(yīng)職責(zé)，如果其不能對管理區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬住戶進(jìn)行記錄和報(bào)告，就可能收到兩千元以上五千元以下罰款。物業(yè)有了壓力，管理積極性必將提高，對非法養(yǎng)犬的日常監(jiān)管也就有了保障。此外，非法養(yǎng)犬的成本還體現(xiàn)在，違法信息可能納入信用記錄；如果沒辦狗證，犬只診療、美容等經(jīng)營場所也會拒絕服務(wù)；隨意遺棄犬只的行為會被追究責(zé)任；鼓勵(lì)市民舉報(bào)等方面。不以傷人與否作為處罰的依據(jù)，不把治理狗患的責(zé)任局限于公安部門一家，廣州版的養(yǎng)犬條例，可謂在各個(gè)環(huán)節(jié)形成對違法養(yǎng)犬的高壓之勢。倘若可以得到嚴(yán)格執(zhí)行，必將為各地貢獻(xiàn)更多的成功經(jīng)驗(yàn)，不妨拭目以待。
