今年以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢(shì)頭。近日，海關(guān)總署圍繞當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，推出了《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》。
在12月5日舉行的吹風(fēng)會(huì)上，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)林少濱介紹，這16條措施可以概括為“四個(gè)聚焦”：
聚焦培育外貿(mào)新動(dòng)能拓增量。這方面的措施主要是支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。如，擴(kuò)大跨境電商零售出口、網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)范圍；全面推廣跨境電商稅款擔(dān)保電子化。同時(shí)，推動(dòng)保稅維修、保稅再制造、保稅供油等“保稅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，如，支持?jǐn)U大綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外“兩頭在外”保稅維修試點(diǎn)。這些措施目的就是一個(gè)：進(jìn)一步挖掘外貿(mào)增量，做大外貿(mào)總盤(pán)子。
聚焦外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出穩(wěn)存量。在優(yōu)進(jìn)方面，重點(diǎn)是保障能礦產(chǎn)品和農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口。如，持續(xù)深化能源資源商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母?，穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口礦產(chǎn)品目的地檢驗(yàn)范圍；推動(dòng)肉類(lèi)、水產(chǎn)品、乳品等民生產(chǎn)品準(zhǔn)入進(jìn)程。在優(yōu)出方面，主要是進(jìn)一步便利汽車(chē)出口，助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口等。如，在出口農(nóng)食產(chǎn)品等領(lǐng)域探索開(kāi)展“批次檢驗(yàn)”試點(diǎn)工作，加大對(duì)外磋商和出口企業(yè)對(duì)外注冊(cè)推薦力度，助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口。這些對(duì)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)具有重要意義。
聚焦企業(yè)降本提效激活力。如，促進(jìn)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)享惠升級(jí)，強(qiáng)化海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)企業(yè)便利措施落實(shí)，持續(xù)提升AEO企業(yè)獲得感；建設(shè)中國(guó)海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)提升《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自貿(mào)協(xié)定利用水平；落實(shí)重大技術(shù)裝備等進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。同時(shí)，在優(yōu)化海關(guān)展會(huì)監(jiān)管模式、便利企業(yè)商務(wù)人員跨境往來(lái)方面也進(jìn)一步加大支持力度。
聚焦跨境貿(mào)易便利提效能。這次出臺(tái)的16條措施中，包括優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程、提升跨境物流效率等方面措施。如開(kāi)展進(jìn)口貨物通關(guān)模式改革優(yōu)化，深入推進(jìn)鐵路快速通關(guān)模式應(yīng)用，加快推進(jìn)“組合港”業(yè)務(wù)模式優(yōu)化，擴(kuò)大“離港確認(rèn)”適用范圍和應(yīng)用規(guī)模，支持符合條件的口岸開(kāi)展“聯(lián)動(dòng)接卸”；深化進(jìn)出口貨物“遠(yuǎn)程屬地查檢”和“批次檢驗(yàn)”監(jiān)管模式改革，不斷擴(kuò)大“遠(yuǎn)程屬地查檢”試點(diǎn)產(chǎn)品范圍，提升查檢效能。同時(shí)，加快推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”跨境貿(mào)易一站式綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
“這次出臺(tái)16條措施，一個(gè)重要考慮就是進(jìn)一步提升企業(yè)通關(guān)便利化水平，具體措施概括起來(lái)就是九個(gè)字‘優(yōu)流程、簡(jiǎn)手續(xù)、提效能’?！绷稚贋I說(shuō)，目前，有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)63萬(wàn)家，這次出臺(tái)的16條措施中專(zhuān)門(mén)圍繞支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)做了相應(yīng)安排。
