公用電表重新分戶，電費(fèi)由之前每月2500元下降到40元；施劃停車位，不僅小區(qū)增加了停車位，還暢通了消防通道；短短一個(gè)月，131戶居民全額繳納了物業(yè)費(fèi)，繳納率達(dá)到了98%以上……在街道和社區(qū)黨組織的支持和幫助下，位于壩陵北街社區(qū)的市供電局小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)，并按照要求建立了相關(guān)制度，小區(qū)的事有人管了。
在杏花嶺區(qū)，無(wú)物業(yè)管理小區(qū)存在較大服務(wù)缺口，以前的集中治理也沒(méi)有得到保持，群眾非常希望有一個(gè)長(zhǎng)效治理的辦法。
今年以來(lái)，該區(qū)以破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)為切入口，成立了以區(qū)委書記為總召集人的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，著力破解轄區(qū)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)服務(wù)缺口等系列突出問(wèn)題。目前，該區(qū)通過(guò)分類治理，839個(gè)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)已實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))全覆蓋，其中業(yè)委會(huì)自管小區(qū)157個(gè)、物管會(huì)托管兜底管理小區(qū)682個(gè)。
黨建引領(lǐng) 優(yōu)化自管模式
金色維也納(一期)小區(qū)位于壩陵橋街道新開(kāi)南巷，由于多種原因，該小區(qū)面臨著物業(yè)公司退場(chǎng)、管理缺失等窘境。
面對(duì)困難，新開(kāi)巷社區(qū)黨委迎難而上，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，組織在職黨員成立臨時(shí)工作小組，開(kāi)展小區(qū)治理工作。積極走訪調(diào)查、召開(kāi)居民座談會(huì)，了解居民訴求和小區(qū)存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，并通過(guò)公開(kāi)招募、民主選舉，選拔出7位志愿者組成業(yè)委會(huì)，其中6名是責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益的在職黨員。
面對(duì)小區(qū)資金短缺的困境，在職黨員自發(fā)墊資4萬(wàn)余元，用于購(gòu)買小區(qū)維修材料和支付人工費(fèi)用，在他們的帶領(lǐng)下，越來(lái)越多的黨員居民以實(shí)際行動(dòng)投入到小區(qū)治理中，逐步扭轉(zhuǎn)了社區(qū)工作人員“單打獨(dú)斗”的局面。
黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，是杏花嶺區(qū)破解無(wú)物業(yè)管理小區(qū)治理的關(guān)鍵一招。該區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定完善《杏花嶺區(qū)小區(qū)黨組織管理辦法(試行)》，構(gòu)建“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨組織—樓棟(單元)黨小組”五級(jí)“動(dòng)力主軸”。截至目前，該區(qū)已實(shí)現(xiàn)黨組織在無(wú)物業(yè)管理小區(qū)全覆蓋。
政府兜底 保障基礎(chǔ)配套
職工新街街道賽馬場(chǎng)西社區(qū)百盛苑小區(qū)今年變化很大，垃圾死角全部清理，路面重新鋪設(shè)，施劃停車位緩解居民停車難題，有的單元還加裝了電梯，一個(gè)無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)重新煥發(fā)活力。
在成立小區(qū)黨支部和業(yè)委會(huì)后，為了讓小區(qū)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，賽馬場(chǎng)西社區(qū)黨委指導(dǎo)小區(qū)黨支部，構(gòu)建小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)治理隊(duì)、網(wǎng)格服務(wù)組四方聯(lián)動(dòng)的工作格局，實(shí)行收集民意、匯總分類、支部吹哨、單位應(yīng)哨、聯(lián)席會(huì)議、形成方案、組織實(shí)施、結(jié)果反饋8步閉環(huán)的“民生實(shí)事”辦理流程。同時(shí)，街道黨工委大力支持無(wú)物業(yè)管理小區(qū)改造，先后完成道路修繕、加裝電梯、陣地升級(jí)、議事亭建設(shè)、違建拆除等10余項(xiàng)居民需求清單。
快速推進(jìn)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)發(fā)生蝶變，離不開(kāi)政府部門的支持和兜底。杏花嶺區(qū)加快形成政府兜底保障制度，提高小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境水平，對(duì)小區(qū)內(nèi)部車位規(guī)劃及無(wú)物業(yè)管理小區(qū)規(guī)范化管理進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)部全民健身器材建設(shè)、維護(hù)和更新。同時(shí)對(duì)市政配套設(shè)施不完善、安防設(shè)施不齊全、服務(wù)設(shè)施不健全、居住環(huán)境不舒適的無(wú)物業(yè)管理小區(qū)，進(jìn)行基礎(chǔ)類、完善類、提升類3個(gè)層級(jí)的全面改造，全區(qū)已陸續(xù)完成改造312個(gè)小區(qū)，惠及63801戶居民。
多元鏈接 提升服務(wù)效能
實(shí)現(xiàn)小區(qū)從“無(wú)人管”到“共治理”不僅僅在小區(qū)內(nèi)部。杏花嶺區(qū)綜合協(xié)調(diào)各方力量，由鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))黨組織牽頭，聯(lián)合駐地單位、小區(qū)黨員、熱心居民和志愿者等隊(duì)伍，在無(wú)物業(yè)管理小區(qū)中成立志愿服務(wù)隊(duì)，定期開(kāi)展黨員義務(wù)巡邏、愛(ài)心幫扶、環(huán)境美化等志愿服務(wù)。今年以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展小區(qū)志愿活動(dòng)100余場(chǎng)次，服務(wù)群眾6000余人次。
各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))黨組織還聯(lián)合駐地單位，打造小區(qū)黨建陣地、宣傳陣地、議事長(zhǎng)廊等35個(gè)基礎(chǔ)陣地。引入社會(huì)組織、公益組織等資源，在小區(qū)開(kāi)展垃圾分類宣傳、老年人健康講座等專業(yè)化的服務(wù)和活動(dòng)。通過(guò)一系列舉措，改善了小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，滿足了居民多樣化的需求。
在職黨員和離退休黨員到社區(qū)報(bào)到，也為無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的管理添磚加瓦，黨員充分發(fā)揮自己特長(zhǎng)，為小區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策、主動(dòng)服務(wù)，提升了小區(qū)治理能力。
隨著全區(qū)上下不斷努力，杏花嶺區(qū)逐步健全黨建引領(lǐng)下的多元力量參與工作機(jī)制、議事決策機(jī)制、矛盾化解機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制等4項(xiàng)機(jī)制，使無(wú)物業(yè)管理小區(qū)治理逐漸走向成熟完善。
