川容如畫。宿曉健 攝
山光凝翠，川容如畫，名都自古并州。城市建設(shè)風(fēng)貌最能展現(xiàn)一個地區(qū)發(fā)展和進(jìn)步程度。
十年筑城織錦繡，以太原為核心的山西中部城市群正式進(jìn)入國家規(guī)劃，“一核”的戰(zhàn)略定位日益突出。按照“一體兩翼”城市發(fā)展布局，太原在持續(xù)提升主城區(qū)承載功能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，推進(jìn)產(chǎn)城融合共生。
2021年，太原入列國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。
內(nèi)外雙修 提升城市品質(zhì)
時間是最大的變量。2013年，太原開工建設(shè)中環(huán)快速路網(wǎng)，經(jīng)過數(shù)萬名建設(shè)者的共同努力，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年建成。中環(huán)路主線正線長49.58公里，包括匝道在內(nèi)總建設(shè)里程超過110公里。由此伊始，太原“十年城建”大幕拉開，先后建成了建設(shè)路、臥虎山路、南內(nèi)環(huán)街、馬練營路、濱河?xùn)|西路南延等快速路網(wǎng)，立體化綜合交通體系初步建成。改造市內(nèi)多條城市主干道，五一路改造僅用時3個多月，就完美再現(xiàn)了并州名街的歷史神韻。
截至2021年年底，全市新建改建快速路、主次干路227條770公里，小街巷303條218公里，城市路網(wǎng)總長度達(dá)到2802公里。其中快速路389公里、主干路640公里、次干路698公里、支路1075公里。路網(wǎng)密度8.24公里/平方公里，人均道路面積17.5平方米。
立體交通體系的建立，迅速拉大了城市框架，全面拓寬了發(fā)展空間。2020年年底，地鐵2號線開通運(yùn)營，太原正式跨入了“地鐵時代”。2022年，地鐵1號線項(xiàng)目全線21座新建車站均已開工建設(shè)。
既有大刀闊斧，更有“繡花”功夫。十年來，太原堅(jiān)定實(shí)施城市“雙修”戰(zhàn)略，推進(jìn)城市有機(jī)更新、提升城市功能品質(zhì)、深度改善人居環(huán)境。歷史風(fēng)貌復(fù)興工程全面實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
村去城來，美麗蝶變。一大批臟亂差的城中村消失不見，被優(yōu)美的小區(qū)、清新的綠帶和花木繁密的公園所取代，處處勾畫著一幅民生變遷的動人圖景。截至目前，全市共有107個村完成整村拆除，城中村改造面積共計(jì)3440萬平方米，已建成回遷安置房19.7萬套、正在建設(shè)5.1萬套，30.5萬城中村村民居住環(huán)境得到提升，配套新建小學(xué)45所、幼兒園98所?？梢哉f，沒有城中村改造，太原的面貌仍不可直面。
硬環(huán)境要硬，軟環(huán)境更要硬。十年來，太原堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)保障人民安寧，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)。
黑惡必除，公安機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，將打擊矛頭直指涉黑涉惡、命案侵財?shù)雀黝愡`法犯罪活動，始終保持對各類違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢。治安必穩(wěn)，突出全維防控，在駕馭治安局勢上取得新突破。服務(wù)必優(yōu)，緊扣中心大局，在服務(wù)市民、提升管理上注入新動能。
2020年，太原公安重點(diǎn)工作名列全省市級公安機(jī)關(guān)第一；全市人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到98.78，同比上升7.09%；“獲得感、幸福感、安全感”總值達(dá)到95.19，創(chuàng)歷史新高。市第十二次黨代會工作報告指出，“民意調(diào)查顯示目前是太原社會治安最好的時期”。
安全生產(chǎn)常抓不懈。太原圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援三大主線，不斷提高安全風(fēng)險防范能力，堅(jiān)決有效防控重特大安全風(fēng)險、堅(jiān)決保護(hù)人民生命安全，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)向好。
全國文明城市是國內(nèi)綜合性最強(qiáng)、含金量最高的城市榮譽(yù)，是最具價值的無形資產(chǎn)和最具競爭力的金字招牌。近年來，太原把創(chuàng)建全國文明城市作為一件大事來抓，投入了大量精力。在全市人民的艱苦努力下，太原城市品質(zhì)形象明顯提升，市民文明素質(zhì)顯著提高，綜合競爭實(shí)力全面增強(qiáng)，創(chuàng)城工作取得了有目共睹的成效。
今年是創(chuàng)建第七屆全國文明城市的關(guān)鍵之年。全市堅(jiān)定“創(chuàng)則必成”“戰(zhàn)則必勝”的信心和決心，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板，聚全市之力，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
兩翼齊飛 增強(qiáng)發(fā)展能極
2022年7月4日，“太忻號”城際動車首發(fā)列車從太原南站駛出，猶如一條風(fēng)馳電掣的白色巨龍，一路向北，駛向忻州。至此，太原與忻州日常開行的動車組列車達(dá)到12對，實(shí)現(xiàn)動車“公交化”開行。
太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是省委、省政府站在打造全方位推動高質(zhì)量發(fā)展增長極、優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局的戰(zhàn)略高度作出的重大決策；是打造山西中部城市群發(fā)展“北引擎”，緊密對接京津冀、服務(wù)雄安新區(qū)，主動融入新發(fā)展格局、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和關(guān)鍵一招。對太原而言，重要意義不言自明。
全市把建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)作為重大政治任務(wù)和頭號工程，統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌資源、全面部署、快速啟動。市委書記韋韜多次深入實(shí)地調(diào)研、召開會議研究，確定了“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的發(fā)展目標(biāo)。全市上下?lián)屪C(jī)遇、搶占先機(jī)，聚攏人氣、聚集資源，推動山西中部城市群發(fā)展“北引擎”強(qiáng)勢起步。
從深冬到盛夏，從規(guī)劃到開工，大盂產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)路網(wǎng)格局初具雛形、太原科技創(chuàng)新驅(qū)動中心拔地而起、配套基礎(chǔ)設(shè)施全方位跟進(jìn)……在“北翼”太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)這片熱土上，一個個大項(xiàng)目、一座座產(chǎn)業(yè)園迅速開局，拔地而起，奮力創(chuàng)出了“太忻加速度”。
先行先試，探路領(lǐng)跑，在“南翼”山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，轉(zhuǎn)型征程正蹄疾。2017年、2020年，習(xí)近平總書記兩次親臨山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)視察指導(dǎo)，在這里提出了“希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷切希望。
作為全省深化轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場、主引擎，綜改示范區(qū)成立五年來，深入踐行新發(fā)展理念，探索實(shí)施了上百項(xiàng)改革創(chuàng)新，40余項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，榮獲“中國最具投資價值開發(fā)區(qū)”稱號。區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長，特別是重大項(xiàng)目招商建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
察勢者智，馭勢者贏；把握機(jī)遇，其興必至。
城市快速發(fā)展，帶來全市人口數(shù)量穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)化率逐年提高。2021年末，全市常住人口539.10萬人，比2012年增加113.47萬人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到89.23%，比2012年年末提高5.08個百分點(diǎn)。
山海不遠(yuǎn) 開放實(shí)現(xiàn)共贏
城市提質(zhì)，開放升級。這十年，太原擴(kuò)大開放之路走得步履堅(jiān)定、動力澎湃。尤其是省第十二次黨代會后，太原舉全力打造開放高地，推動招商引資體制機(jī)制改革，招商引資工作站上新高度。
今年，太原新設(shè)立13億元招商引資專項(xiàng)資金，出臺《太原市招商引資若干措施》，形成8個專項(xiàng)政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、商貿(mào)流通、會展、文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商。
“志合者，不以山海為遠(yuǎn)。誠邀各位走進(jìn)太原、品讀太原、投資太原?！?022年6月13日至16日，太原市黨政代表團(tuán)遠(yuǎn)赴深圳考察招商，誠摯邀約引發(fā)熱烈回應(yīng)：與粵港澳大灣區(qū)企業(yè)簽約項(xiàng)目32個，總投資達(dá)519.8億元。
黃浦江畔、南海之濱、大河上下，期盼合作的太原人一次次走出去，通過產(chǎn)品展示、產(chǎn)業(yè)對接、項(xiàng)目洽談、展覽展示等系列活動，充分展現(xiàn)轉(zhuǎn)型新成果、投資新環(huán)境、發(fā)展新優(yōu)勢、開放新形象。
太原發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，其勢已成。
太原多重機(jī)遇疊加，其時已至。
太原奮力破局突圍，其興可待。
這是太原市黨政代表團(tuán)遠(yuǎn)赴深圳考察招商時，市委書記韋韜與企業(yè)家們說得最多的三句話?！板\繡太原攜手鵬城”推介會上，太原更向大灣區(qū)發(fā)出“共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來”的誠摯邀請?！耙蛔旯懦?、兩翼強(qiáng)勁引擎、三重戰(zhàn)略機(jī)遇、四個獨(dú)特優(yōu)勢、五大產(chǎn)業(yè)集群”的錦繡太原，張開臂膀迎接遠(yuǎn)方賓朋。
一項(xiàng)項(xiàng)行程落實(shí)，一扇扇門扉打開，一份份“成績單”落地，南粵之行，收獲滿懷。除了市級層面的簽約合作外，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，以此次考察招商為契機(jī)，開展各具特色的小分隊(duì)招商活動。
小店區(qū)考察深圳華大基因、深圳永泰數(shù)能等科技公司；迎澤區(qū)考察對接華潤總部、亞輝龍生物科技等企業(yè)；杏花嶺區(qū)與多弗國際、中國水利水電第十四工程局等簽約；尖草坪區(qū)與廣東天勁新能源簽下動力電池生產(chǎn)制造基地項(xiàng)目；萬柏林區(qū)赴華科智創(chuàng)、優(yōu)必選科技總部等考察對接；晉源區(qū)赴深圳天地通訊科技有限公司、深圳金百澤電子科技股份有限公司洽談……
開放合作的太原，眼界更寬、朋友更多、天地更廣。
要“走出去”，更要“請進(jìn)來”。這十年，太原成功舉辦了太原能源低碳發(fā)展論壇、第二屆全國青年運(yùn)動會、晉陽湖·集成電路和軟件業(yè)峰會等一批大型展會和活動，對外吸引力和影響力顯著提升。截至目前，太原已與英國紐卡斯?fàn)柺械?3個城市建立國際友好城市關(guān)系。
做優(yōu)環(huán)境 強(qiáng)化驅(qū)動支撐
良好的營商環(huán)境，能有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，能有力推動招商引資和項(xiàng)目發(fā)展，可謂是各類市場主體生存發(fā)展的“陽光、空氣和水”，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動器，是地區(qū)崛起的競爭力、生產(chǎn)力。
十年來，太原認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的最新部署，堅(jiān)持“高位推動、重點(diǎn)突破、立體打造”，全方位營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
水深則魚躍，城興則商雄。在2020年全省域營商環(huán)境評價中，太原市7項(xiàng)指標(biāo)排名全省第一，營商環(huán)境建設(shè)工作在年度考核中排名全省第一，綜合便利度連續(xù)兩年穩(wěn)居全省首位。
在2020年國家發(fā)改委組織的對80個城市和18個國家級新區(qū)進(jìn)行的營商環(huán)境評價中，太原市“獲得信貸”“勞動力市場監(jiān)管”兩個指標(biāo)被列為全國標(biāo)桿；作為“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)進(jìn)步最快的城市之一，應(yīng)邀在2021年全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
2021年，太原榮獲中國最具競爭力會展城市稱號。
營商環(huán)境沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。2021年，太原制定實(shí)施《太原市優(yōu)化營商環(huán)境2021年行動計(jì)劃》(太原優(yōu)化營商環(huán)境50條)，同步推進(jìn)18項(xiàng)指標(biāo)便利化改革，統(tǒng)籌推動各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)開展區(qū)域優(yōu)化行動，市縣一體、條塊聯(lián)動，推動營商環(huán)境持續(xù)提升。
企業(yè)發(fā)展，金融先行。2021年7月，面向中小微企業(yè)提供服務(wù)的太原金融綜合服務(wù)大廳開業(yè)，通過集聚資源、集成市場，目前已為數(shù)百家企業(yè)提供了“一站式”融資閉環(huán)服務(wù)。
部門聯(lián)動，打好優(yōu)化環(huán)境、主體倍增“組合拳”。2022年，市場監(jiān)管部門圍繞扶持培育市場主體生命力、鞏固行政執(zhí)法公信力、激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新力、提升質(zhì)量內(nèi)核競爭力4個方面，制定出臺22條工作措施。
隨后，財稅部門再推利好，實(shí)施34項(xiàng)減稅降費(fèi)政策、支持市場主體發(fā)展。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)一線，調(diào)研市場主體倍增工程，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，落實(shí)惠企政策，優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動市場主體擴(kuò)量提質(zhì)，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
全市深刻把握“三無”“三可”要求，不斷深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，全面落實(shí)重大項(xiàng)目全代建等落地幫扶政策，推動項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。審批服務(wù)管理、公共資源交易、數(shù)字政府建設(shè)等領(lǐng)域取得顯著成效。
行者常至，為者常成。年產(chǎn)100萬臺整機(jī)的長城智能制造基地4個月建成投產(chǎn)；戰(zhàn)略性基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從開工建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)行歷時不到3個月；2個多月時間，太忻雙碳科技園展示中心走下圖紙、雄姿初顯……驚喜不斷的建設(shè)戰(zhàn)報，一次次刷新了項(xiàng)目推進(jìn)的太原速度。
非凡十年，太原“進(jìn)”的力量更加磅礴。
記者：任兵 馮海 岳霞紅 郝曉煒 任曉明 陳辛華 李俊華 郜蓉 何寶國 司勇
