3月6日，記者從省財(cái)政廳獲悉，為加快專項(xiàng)債券資金撥付使用，及時(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券資金效益，切實(shí)防范化解專項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)，我省建立了專項(xiàng)債券支出進(jìn)度預(yù)警及閑置資金超期收回調(diào)整機(jī)制。
專項(xiàng)債券支出進(jìn)度預(yù)警機(jī)制以提高專項(xiàng)債券資金使用效益、充分發(fā)揮積極財(cái)政政策作用為核心，將加快專項(xiàng)債券撥付使用、減少資金閑置、降低使用成本的理念融入專項(xiàng)債券撥付使用全流程。分類施策、分級(jí)防控專項(xiàng)債券資金閑置風(fēng)險(xiǎn)，主要從項(xiàng)目支出進(jìn)度和地區(qū)(部門)支出進(jìn)度兩方面進(jìn)行考核。
對(duì)于項(xiàng)目支出進(jìn)度考核，按照序時(shí)進(jìn)度設(shè)置項(xiàng)目支出進(jìn)度指標(biāo)，一次不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目列入不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目清單，連續(xù)半年不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目列入預(yù)警項(xiàng)目清單。對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目暫停專項(xiàng)債券后續(xù)發(fā)行，對(duì)被預(yù)警的項(xiàng)目核減后續(xù)發(fā)行額度，對(duì)超12個(gè)月未支出完畢的項(xiàng)目收回資金調(diào)整使用，倒逼項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目建設(shè)和債券資金使用。
對(duì)于地區(qū)(部門)支出進(jìn)度考核，設(shè)置“一主一輔”考核指標(biāo)，主指標(biāo)為地區(qū)(部門)整體支出進(jìn)度，輔指標(biāo)為不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目占比。結(jié)合“兩個(gè)維度”劃定預(yù)警區(qū)間，整體支出進(jìn)度由低到高設(shè)紅橙黃綠四個(gè)等級(jí)，不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目占比由高到低設(shè)三個(gè)區(qū)間，兩個(gè)維度結(jié)合劃定不同的預(yù)警區(qū)間。實(shí)施“三級(jí)防控”措施，處于一級(jí)預(yù)警區(qū)間的暫停專項(xiàng)債券發(fā)行，處于二級(jí)預(yù)警區(qū)間的約談分管負(fù)責(zé)人，處于三級(jí)預(yù)警區(qū)間的核減專項(xiàng)債券發(fā)行額度，壓實(shí)市縣政府及省級(jí)主管部門主體責(zé)任，避免債券資金沉淀閑置，盡快形成有效投資。
專項(xiàng)債券閑置資金超期收回調(diào)整機(jī)制以完善專項(xiàng)債券支出常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制、有效防控資金閑置風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)提高資金使用效益為目標(biāo)。堅(jiān)持五項(xiàng)原則，統(tǒng)籌指引專項(xiàng)債券用途調(diào)整，即調(diào)整安排的項(xiàng)目必須經(jīng)審核把關(guān)具備發(fā)行和使用條件；優(yōu)先支持黨中央、國(guó)務(wù)院明確的重點(diǎn)領(lǐng)域符合條件的重大項(xiàng)目；優(yōu)先選擇與原已安排的項(xiàng)目屬于相同類型和領(lǐng)域的項(xiàng)目；優(yōu)先用于本級(jí)政府符合條件的項(xiàng)目；嚴(yán)禁用于置換存量債務(wù)，嚴(yán)禁用于樓堂館所、形象工程和政績(jī)工程以及非公益性資本支出項(xiàng)目，不得用于經(jīng)常性支出。
