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為兒童撐起一片美好天空

來源:太原日報 作者:張波 郝曉煒 2021年12月10日 09:39

  兒童是祖國的未來,是民族的希望,保障少年兒童的基本權益和福利是全社會的責任。

  回望近年來我市兒童福利事業(yè)的發(fā)展,可以欣慰地看到,民政部門深入貫徹落實相關決策部署,把握職能定位,聚焦薄弱環(huán)節(jié),推動重點工作,解決難點問題,兒童福利事業(yè)發(fā)展得有力度,更有溫度。成績顯示:2018年以來全市累計下達孤兒保障經(jīng)費3900余萬元,困境兒童實現(xiàn)應保盡保,投資2.4億元建成的市兒童福利院保障條件達到全國一流。

  兒童福利保障水平穩(wěn)步提升

  市政府先后出臺一系列文件,加強兒童福利保障政策頂層設計,形成困境兒童關愛保護工作合力。市民政局在兒童福利保障領域不斷完善有關政策和機制,合理調(diào)整保障標準,努力提升保障水平,及時擴大完善保障體系,應用互聯(lián)網(wǎng)為全市受保障兒童建立信息檔案,加強信息比對和數(shù)據(jù)共享,做到兒童福利保障動態(tài)管理、應保盡保。

  隨著政府主導、家庭盡責、社會參與的兒童福利工作格局日益完善,源源不斷的溫暖和關心送到了更多有需要的少年兒童身邊。市、縣兩級的未保工作委員會均由政府主要負責人掛帥統(tǒng)籌工作;鄉(xiāng)、村全面建立兒童督導員、兒童主任隊伍,在全市形成了政策有人宣傳、信息有人排查、突發(fā)狀況有人報告、困境兒童有人關愛的良好態(tài)勢。

  自2019年1月1日起,全市集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標準從每人每月1000元調(diào)整到1500元,社會散居孤兒從每人每月700元調(diào)整到1000元,養(yǎng)育標準實現(xiàn)較大幅度的提升。

  2020年1月1日,我市全面建立事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度,這項制度將事實無人照護的兒童也納入保障體系,填補了我市兒童福利制度的一項空白,提升了社會救助覆蓋面。經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)、村全面排查,298名事實無人撫養(yǎng)兒童獲得每人每月1000元的救助。截至目前,累計發(fā)放保障金230余萬元。

  兒童關愛保障體系更加健全

  隨著農(nóng)村留守兒童、困境兒童等新概念提出,傳統(tǒng)兒童福利工作的外延大大拓寬。市民政局聚焦兒童現(xiàn)實需要,凝聚部門合力,為我市農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供切實的關愛和保障。

  據(jù)了解,我市現(xiàn)有生活困境兒童5201人、自身困境2463人、監(jiān)護困境兒童837人,已全部納入城鄉(xiāng)低保救助體系、殘疾人兩項補貼保障體系、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障體系中,實現(xiàn)了全面保障。

  相關部門聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動,全面落實兒童主任、兒童督導員制度,留守兒童信息全部錄入民政部農(nóng)村留守兒童信息網(wǎng),實現(xiàn)一人一檔、動態(tài)管理、風險評估、分類保障。

  11月19日,太原未成年人保護LOGO和吉祥物正式在公眾面前亮相,為全市未成年人代言、發(fā)聲、護航。為了給未成年人創(chuàng)建一個安全無憂、快樂周全、免遭傷害的成長環(huán)境, 2021年,市流浪未成年人救助保護中心變更為未成年人保護中心,將關愛保護觸角由流浪未成年人向全社會所有未成年人延伸覆蓋。

  在新改建的未成年人保護中心,靚麗的墻繪、貼心的防撞泡沫板打造出了溫馨舒適的環(huán)境。工作人員介紹,保護中心在為受助未成年人提供基本生活照料的基礎上,還編寫了專門教材,聯(lián)絡社會力量和志愿服務,為適學兒童開展集學習教育、心理輔導和行為干預于一體的“替代教育”,同時進行必要的勞動技能培訓、行為規(guī)范輔導。中心工作人員還深入學校、社區(qū)、單位開展《未成年人保護法》宣傳活動100余場,努力提升全社會未成年人保護的意識。

  兒童福利機構管理更加規(guī)范

  隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,兒童福利機構服務不再僅限于吃飽穿暖這些最基本生活需求。享受同等教育水平、得到有效醫(yī)療康復、感受正常家庭溫暖,融入社會自食其力……面對現(xiàn)代社會環(huán)境給兒童福利工作提出的更高要求,市民政局積極推動兒童福利機構規(guī)范化管理、精準化服務,兒童福利機構的服務質(zhì)量不斷提升。

  新建的太原市兒童福利院,占地面積81畝,設有床位1000張。為了讓這里的孩子最終能夠回歸社會,福利院不斷創(chuàng)新養(yǎng)育模式,為孤殘兒童提供“養(yǎng)、治、教、康、安”全方位的救助。

  在福利院大門口,一眼便能看到標識醒目的“嬰兒安全屋”。安全屋內(nèi)嬰兒床、恒溫箱、空調(diào)紅外線延遲報警裝置等設施一應俱全,有效保護了棄嬰的生存權和人格尊嚴。據(jù)了解,安全屋自2013年運行以來,接收的410名棄嬰未發(fā)生一例意外死亡。

  任福龍夫婦是福利院的一對“臨時父母”。為了讓有機會寄養(yǎng)的孩子提前適應家庭生活,福利院設立居家養(yǎng)育模式,招募“臨時父母”和孩子們組成“模擬家庭”共同生活。福利院相關負責人介紹,目前,家庭寄養(yǎng)、社區(qū)居家養(yǎng)育、小家庭養(yǎng)育的孩子占到福利院兒童總數(shù)的67%,孩子們都很依戀這種“自由且有愛”的家庭氛圍。

  開辦在福利院內(nèi)的太原孤殘兒童特殊教育學校,為那些無法接受正規(guī)教育的嚴重殘疾兒童圓了上學夢。學校共有16個班,目前有170余名在校學生和180余名送教上門學生,設有學前早期康復干預、九年義務教育及職業(yè)教育一套完整特殊教育體系,“這些兒童同樣有受教育的權利,要給他們一個順利融入社會、實現(xiàn)自身價值的機會?!必撠熑私榻B。

  福利院的康復科里,黨世英正在為一名腦癱孤殘兒童做康復按摩。這個患有痙攣型腦癱的孩子雖然行動不便,但是自小喜歡繪畫,福利院特意在康復科的墻上為他開了一個小型畫展?!拔覀兊墓ぷ鞑粌H是養(yǎng)育孤兒,而且是要把孩子們培養(yǎng)成能回歸社會的獨立的人?!睋?jù)了解,這里是國家民政部認定的“明天計劃腦癱兒童術后康復訓練示范基地”,自2008年以來,先后為500余名兒童進行康復治療,那些原以為一生不能走路的腦癱兒童,在康復師的悉心照料之下出現(xiàn)奇跡。

  依托“明天計劃”,福利院從2014年起累計為院內(nèi)890名具有手術適應癥的殘疾孤兒實施手術矯治和康復,有379名殘疾孤兒康復后被收養(yǎng)。

  讓孩子們回歸家庭,是最健康的回歸社會的形式。市兒童福利院嚴格按照依法依規(guī)的收養(yǎng)手續(xù)為福利院的孩子們選擇健康家庭環(huán)境,搭建回歸社會的第一個平臺,自2004年以來,共有948名孩子回歸家庭得到永久性安置。

  社會力量廣泛參與關愛事業(yè)

  推進兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,離不開社會力量的積極參與。市民政局積極鼓勵社會力量參與“精準幫扶”,引領和培育了一批具有專業(yè)性和影響力的兒童服務類項目示范品牌,在全社會形成家庭、政府、社會三位一體的兒童關愛服務工作合力。

  “太原音樂廣播·小桔燈公益聯(lián)盟”為困境留守兒童送去了主持人、美術等公益教育資源;迎澤區(qū)青少年項目社工為轄區(qū)的青少年組織各類活動,提高面對困境的抗逆力;陽曲縣“七色花兒童之家”困境兒童提供生活、心理方面的幫助,累計整合物資20余萬元。截至目前,市社工服務中心共聯(lián)合志愿者2600余人次,累計為我市困境留守兒童提供志愿服務5000余小時;“星辰計劃”項目在小店區(qū)、迎澤區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)、清徐縣、陽曲縣等地先后建立6個社工示范服務點,為困境兒童和家庭開展心理評估測評、個案一對一服務、探訪慰問等千余人次……

  源源不盡的愛心和責任,等待在未來的路上,呵護困境兒童健康成長。

  短評

  角落的花朵更需要關愛

  困境兒童是3億多“未來”和“希望”中絕不能被忽視的群體。這些生長在角落的花朵,享有同樣的權益和尊嚴,需要更多的幫助和關愛。

  近年來,民政部門貫徹落實黨和國家的總體要求,積極拓展兒童福利保障外延,為這項事業(yè)增添了許多溫暖的細節(jié):“臨時父母”為孤兒營造的家庭氛圍,腦癱患兒被呵護的繪畫夢想,為孤殘兒童開辦的特殊教育,更多社會力量投入到促進困難兒童身心健康的行列之中……

  兒童福利事業(yè)不僅僅需要生活上的兜底保障。讓困難兒童能和同齡人一樣,健康成長、回歸社會,共享盛世榮光,才是這項事業(yè)最有溫度的愿景。

(責編:鄢妮)