今年秋季開學(xué)后,劉先生的女兒升入初中二年級。劉先生仍記得臨近開學(xué)時(shí)的一則消息把全家樂壞了:“太原一批‘公參民’學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦,全部執(zhí)行公辦學(xué)校的收費(fèi)政策;義務(wù)教育階段的新招學(xué)生和原有在校生,全部免收學(xué)費(fèi)。”之前,劉先生住在小店區(qū),2020年秋季女兒進(jìn)入五育中學(xué),不僅每年要交學(xué)費(fèi),全家還在學(xué)校附近租房?!白夥抠M(fèi)、學(xué)費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi),確實(shí)壓力大,現(xiàn)在一下節(jié)省了兩年學(xué)費(fèi)?!?/p>
“回歸公辦既是改革的方向,也是教育發(fā)展的題中之義,辦好教育本來就是政府的法定義務(wù)。”按照《理順省城公參民學(xué)校體制機(jī)制實(shí)施方案》要求,今年太原在全省率先啟動(dòng)“公參民”體制機(jī)制改革,用堅(jiān)定的信心,強(qiáng)有力的舉措完成了第一批的改革任務(wù),惠及了10所學(xué)校的1.3萬余名學(xué)生。對此,太原市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我們要把辦好教育的主體責(zé)任扛起來,推進(jìn)教育的公益性、普惠性,讓優(yōu)質(zhì)教育惠及更多人。”
辦好公辦教育靠的就是實(shí)力
“家長之所以花錢、甚至租房,就是看中這些學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。”“改為公辦后,會(huì)不會(huì)帶來‘大鍋飯’問題?!薄肮珔⒚瘛备墓k消息一出,成為熱門話題,讓面臨升學(xué)焦慮的家長們,更擔(dān)憂了。
之前,閆女士正是焦慮的家長之一?!皟鹤舆M(jìn)入師愛中學(xué),既高興又擔(dān)憂,高興的是孩子升入理想中學(xué);擔(dān)憂改為公辦后,能否保持原有教學(xué)質(zhì)量?!遍_學(xué)近三個(gè)月來,看著兒子穩(wěn)步提升的成績,閆女士放心了?!翱颇吭黾拥?門,在老師的帶領(lǐng)下,孩子成績很穩(wěn)定?!睂τ谛∩醯倪x擇,閆女士覺得非常正確。她說:“轉(zhuǎn)為公辦,解決了‘公參民’學(xué)校過熱帶來的擇校問題,真正給家長和孩子減負(fù)了?!?/p>
市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人為記者提供了一份數(shù)據(jù):首批“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦后,惠及10所學(xué)校的學(xué)生1.3萬余人,新增財(cái)政投入1.7億余元……從文件起草到具體實(shí)施,市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,轉(zhuǎn)公辦肯定利大于弊,對維護(hù)教育公平性、公益性、普惠性,讓人民群眾享受更優(yōu)質(zhì)教育資源,切實(shí)減輕家庭的教育負(fù)擔(dān),緩解教育焦慮等方面,明顯起到了加速與催化作用。
對于政策產(chǎn)生的積極影響,市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人抱有極大的信心:“改革實(shí)施得如此穩(wěn)健、成功,得益于這些年政府對教育的大力投入,更說明經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng),辦好教育,我們有實(shí)力!”
放大優(yōu)質(zhì)資源蹚出一條新路
“當(dāng)初,‘公參民’既是一種嘗試和探索,也是促進(jìn)教育‘基本均衡’過程中的一項(xiàng)舉措,對教育發(fā)展有一定的積極作用?!睂τ谶@點(diǎn),參與今年“公參民”轉(zhuǎn)制改革的多所學(xué)校負(fù)責(zé)人都表示認(rèn)可。
“以前確實(shí)對教育投入不足,為充分利用社會(huì)資源,公辦學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過舉辦或者參與的方式,擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面?!碧械诙鈬Z學(xué)校的校長雷晟認(rèn)為,“公參民”學(xué)校確實(shí)緩解了之前優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾,滿足了群眾多樣化的教育需求,甚至在某種程度上說,對教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)彎道超車,追趕先進(jìn)教育發(fā)展水平起到了一定作用。
“后來,‘這些學(xué)校對教育公益性、普惠性帶來了沖擊,亟需改革?!睘榇?,市教育局歷經(jīng)數(shù)月調(diào)研與摸底,多方溝通與協(xié)調(diào),按照堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持人民立場、堅(jiān)持法治思維、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的“五個(gè)堅(jiān)持”原則,分兩批完成。第一批10所“公參民”學(xué)校于今年9月轉(zhuǎn)為公辦,包括五育中學(xué)、成才中學(xué)、鳳凰雙語中學(xué)校、同心外國語學(xué)校、師愛中學(xué)、文華中學(xué)、三立中學(xué)、南海中學(xué)、杏花中學(xué)、新民中學(xué)。剩余的8所學(xué)校,2022年底前完成改革。
而且,《理順省城公參民學(xué)校體制機(jī)制實(shí)施方案》中明確規(guī)定:為轉(zhuǎn)為公辦的“公參民”學(xué)校設(shè)立一定過渡期。其間,現(xiàn)有教師、職工的聘任、管理機(jī)制不變,待遇不變;現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)使用渠道不變,今年招生方式暫保持不變,學(xué)校運(yùn)行管理機(jī)制暫保持不變。“這些學(xué)校作為省城基礎(chǔ)教育改革的實(shí)驗(yàn)田,改革過程中要保障其辦學(xué)自主權(quán)、保證學(xué)校秩序不亂、教師隊(duì)伍人心不散、辦學(xué)質(zhì)量不降?!笔薪逃钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,從目前的運(yùn)行來看實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)。通過改革,我市結(jié)合學(xué)校布局放大了公辦優(yōu)質(zhì)教育資源,為激發(fā)公辦學(xué)校的辦學(xué)活力蹚出了一條新路。
打通競爭通道激勵(lì)教師成長
改革過程中,學(xué)生和家長是最大的受益者,而最面臨挑戰(zhàn)的,則是學(xué)校。
面對諸多挑戰(zhàn),雷晟認(rèn)為,學(xué)校要用新辦法、新思維去破解新難題。“最重要的是自身的‘硬實(shí)力’,包括學(xué)校方向規(guī)劃、辦學(xué)條件、師資培養(yǎng)、教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展等,誰也不要抱有僥幸心理,唯有老老實(shí)實(shí)把心思用在教學(xué)質(zhì)量提升上,才能保持良性發(fā)展和吸引力?!?/p>
對此,太原十二中副校長、師愛中學(xué)執(zhí)行校長王布寧非常認(rèn)同。他說:“師愛中學(xué)轉(zhuǎn)為公辦后,與十二中教育集團(tuán)各個(gè)校區(qū)的學(xué)校站在同一起跑線上,為各個(gè)校區(qū)之間老師的互通、交流開辟了通道,其實(shí)有利于激勵(lì)老師的成長。”
市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出:“‘雙減’政策的實(shí)施,使學(xué)校更注重學(xué)生的全面發(fā)展。轉(zhuǎn)為公辦后,會(huì)倒逼各級政府持續(xù)加大對教育的投入,使優(yōu)質(zhì)的教育資源變成更多家庭能夠看得見、摸得著的‘真金白銀’?!蓖瑫r(shí),這些學(xué)校的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)管理等方面一直有良好的基礎(chǔ),家長不用每年再交學(xué)費(fèi)了,全部由政府買單,真正實(shí)現(xiàn)了群眾期待中的從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的重大改變!