11月26日,省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會,對省十三屆人大常委會第三十二次會議審議通過的《山西省傳統(tǒng)村落保護條例》有關(guān)情況作了說明。
山西現(xiàn)存古村落約3500處,登記建檔1736處,中國傳統(tǒng)村落550處,是北方地區(qū)傳統(tǒng)村落數(shù)量最多、風(fēng)貌最完整、集聚度最高、類型最豐富的省份。 “傳統(tǒng)村落作為一種歷史文化的載體,不僅有豐厚的自然資源,更有厚重的人文資源和歷史記憶,沉淀著豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),對于繼承和弘揚我省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進我省文化旅游事業(yè)發(fā)展,以及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都具有重要意義。”省人大常委會民族宗教僑務(wù)外事工作委員會負責(zé)人表示,《條例》以法治方式解決我省傳統(tǒng)村落保護工作中的申報認定、體制機制、規(guī)劃管理、保護利用等方面突出問題,進一步增強立法的針對性、實效性和可操作性,為我省傳統(tǒng)村落資源的保護和合理利用提供法治保障。
《條例》將于2022年3月1日起施行,共六章四十四條,分為總則、認定與規(guī)劃、保護與發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。
《條例》規(guī)定,傳統(tǒng)村落保護應(yīng)當對選址格局、傳統(tǒng)建筑、歷史風(fēng)貌及其周邊環(huán)境、景觀要素實施整體保護。保護傳統(tǒng)村落各個歷史時期的代表性建筑、街巷、公共空間、古樹名木、遺址遺跡以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),維護文化遺產(chǎn)形態(tài)、內(nèi)涵和村民生產(chǎn)生活的真實性,保持傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)性。在傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)進行新建、擴建、改建和修繕等活動,應(yīng)當符合傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,在建筑高度、體量、色彩、風(fēng)格和材料等方面與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào),不得進行沒有依據(jù)的重建和仿制。
《條例》規(guī)定,在傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi),禁止開山、采石、取土、開礦、爆破等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;禁止擅自占用傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃確定保留的生態(tài)綠地、河湖水系、道路和塔橋亭閣戲臺等;禁止修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;禁止擅自拆除歷史建筑以外的傳統(tǒng)建筑;禁止擅自改變傳統(tǒng)建筑外觀形象、原有結(jié)構(gòu)、整體風(fēng)貌;法律、法規(guī)禁止進行的其他活動。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)村落納入旅游品牌戰(zhàn)略,開展保護性旅游開發(fā),適度有序發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等,建設(shè)鄉(xiāng)居民宿和研學(xué)、康養(yǎng)旅游基地。鼓勵利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)村史館、博物館、陳列館、紀念館、工作室、農(nóng)村書屋、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所、傳統(tǒng)工藝作坊、傳統(tǒng)商鋪等場所,展示歷史文化遺產(chǎn)。