編者按
為全方位推動(dòng)我市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)注“太原民政”系列報(bào)道今起與讀者見(jiàn)面，圍繞省第十二次黨代會(huì)精神，從幸福養(yǎng)老、社區(qū)治理、殯葬改革、街巷路名、社會(huì)救助、未成年人保護(hù)六個(gè)方面介紹我市民政事業(yè)所取得的新成就、新業(yè)績(jī)，凸顯太原百姓的獲得感、幸福感、安全感。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。太原正在步入“銀發(fā)社會(huì)”。讓每個(gè)老年人都能擁有有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的晚年生活是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，事關(guān)社會(huì)發(fā)展，更關(guān)系百姓福祉。
近年來(lái)，我市高度重視養(yǎng)老工作，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系，創(chuàng)新社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)供給改革，構(gòu)筑新時(shí)代城市社區(qū)養(yǎng)老太原模式，基本養(yǎng)老服務(wù)得到有效發(fā)展，多樣化供給能力明顯增強(qiáng)，太原老年人幸福指數(shù)不斷攀升，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。
社區(qū)食堂飯菜香
每到中午11時(shí)30分，新南二社區(qū)食堂會(huì)飄出飯菜香。“有炸醬、小炒肉、打鹵，面條、米飯，還有過(guò)油肉、魚(yú)香肉絲……我們聞著香味就來(lái)了?！逼哐驄D張大爺和李阿姨來(lái)到社區(qū)食堂，一人一碗打鹵面、一盤(pán)涼菜，再來(lái)一份湯，兩份午飯一共16元。
在社區(qū)食堂就餐，60歲以上老年人可享9折優(yōu)惠，80歲以上老年人享8.8折優(yōu)惠。社區(qū)食堂還為失能、半失能或高齡老年人提供免費(fèi)上門(mén)送餐服務(wù)，深受老年人歡迎。
在原有老年餐桌的基礎(chǔ)上，我市大力推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)力度，今年建成140個(gè)社區(qū)食堂，并培育引入一批社區(qū)助餐服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織，為社區(qū)居民提供安全、實(shí)惠、便捷、高效、專業(yè)的配餐、就餐、送餐服務(wù)，構(gòu)建以社會(huì)力量為主體的社區(qū)食堂多元供給格局。這一民生實(shí)事關(guān)系到社區(qū)居民切身利益，將推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)深入發(fā)展，緩解社區(qū)養(yǎng)老需求和服務(wù)供給之間的矛盾，提升老年人獲得感、幸福感和安全感。
家門(mén)口的養(yǎng)老院
上午9時(shí)許，87歲的王大爺走出家門(mén)，步行幾分鐘來(lái)到起鳳街社區(qū)易照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)中心，開(kāi)始他一天的生活?！拔野滋煸谶@里吃飯、休閑、娛樂(lè)，晚上回家休息，這樣的晚年生活正如我愿?！逼瘌P街易照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)中心，是建在社區(qū)里的小型養(yǎng)老院，雖然面積只有420平方米，但活動(dòng)室、用餐室、臥室、衛(wèi)生間、醫(yī)務(wù)室等設(shè)施齊全，環(huán)境整潔溫馨。這里的工作人員可以為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足其日常生活需求。
目前，我市通過(guò)改造、利用社區(qū)現(xiàn)有公共設(shè)施或閑置資源，在全市建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心222個(gè)，城鄉(xiāng)老年日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老驛站209個(gè)。這些嵌入式的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就近輻射有需求的老年人家庭，為其提供專業(yè)化、便利化、個(gè)性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，可以讓老年人不出社區(qū)，就能享受到生活照料、醫(yī)療保健、圖書(shū)閱覽、日間休息等服務(wù)。
近年來(lái)，我市積極探索公建民營(yíng)、多元投入等社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，吸引了上海愛(ài)照護(hù)、上海安康通、山東青鳥(niǎo)、湖南普親等一批品牌化的機(jī)構(gòu)入駐全市，重點(diǎn)培育發(fā)展了凱森、康寧、易照護(hù)、福壽和等400余家小微型、連鎖化、品牌化、嵌入式的本土社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，形成了投資主體多元、管理服務(wù)模式多樣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新局面。同時(shí)，通過(guò)積極引導(dǎo)專業(yè)社工和志愿者服務(wù)組織參與養(yǎng)老服務(wù)，探索“社工+志愿者+居家”服務(wù)模式，為老年人提供生活照料、健康咨詢、精神慰藉、巡視探訪等服務(wù)，提高老年人晚年生活質(zhì)量。
日常生活無(wú)障礙
“年紀(jì)大了，腿腳不好使，好在小區(qū)隨處都有坡道、扶手等無(wú)障礙設(shè)施。想方便時(shí)，衛(wèi)生間的便池和洗手池也都有扶手。社區(qū)日照中心還有拐杖、輪椅、老花鏡可以免費(fèi)使用……”82歲的陳大爺家住校尉營(yíng)社區(qū)。他說(shuō)，社區(qū)里完善的無(wú)障礙設(shè)施，給他的晚年生活帶來(lái)了舒適和便捷。
近年來(lái)，我市對(duì)老舊、無(wú)物業(yè)小區(qū)樓院道和困難、空巢老年人家庭開(kāi)展適老化改造工作，針對(duì)“居家環(huán)境、出行輔助、臥床照護(hù)、日?？祻?fù)”四個(gè)方面推出6項(xiàng)基礎(chǔ)套餐和12項(xiàng)自選套餐；圍繞樓道改造，開(kāi)展樓宇出入口及通道無(wú)障礙改造項(xiàng)目，安裝助行扶手、安全抓桿等適老化設(shè)備，有效改善與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施，今年已完成6600戶家庭和400個(gè)樓院道適老化改造任務(wù)。
政府投資買(mǎi)服務(wù)
9時(shí)30分，市民劉敏浩，訂購(gòu)今日午餐，金額5元，政府補(bǔ)貼5元……11月12日，太原智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的電子屏幕實(shí)時(shí)滾動(dòng)著市民的訂單數(shù)據(jù)。
我市通過(guò)PPP模式，開(kāi)發(fā)了智慧社區(qū)養(yǎng)老云平臺(tái)，研發(fā)了社區(qū)養(yǎng)老便民服務(wù)一體機(jī)，采集整理全市85萬(wàn)老年人基本信息，建立了智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息庫(kù)，開(kāi)通了12349社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)熱線，形成“線上+線下”為一體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，為老年人提供緊急救助、生活照料、專業(yè)護(hù)理、配餐送餐、醫(yī)療保健等80余項(xiàng)集中照料和上門(mén)服務(wù)，構(gòu)建起多樣化、全方位、科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)與管理平臺(tái)，真正做到服務(wù)可追溯、質(zhì)量有保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更精準(zhǔn)。
83歲的陳玉珍(化名)是吃低保的獨(dú)居空巢老人，老人說(shuō)：“別看我一個(gè)人生活，但在家養(yǎng)老一樣也有人照顧，平時(shí)買(mǎi)米、買(mǎi)油、打掃衛(wèi)生……給12349打個(gè)電話就會(huì)有人來(lái)幫忙?！?/p>
困難老人打個(gè)電話就能享受到廉價(jià)的上門(mén)養(yǎng)老服務(wù)，得益于我市在全省率先建立了困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，即《太原市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施暫行辦法》。我市通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)，為全市3.4萬(wàn)名困難、“三無(wú)”、獨(dú)居空巢、失獨(dú)家庭等老年人提供了助急、助醫(yī)、助餐等“六助”服務(wù)，截至目前，服務(wù)惠及427萬(wàn)人次，12349社區(qū)服務(wù)熱線日均服務(wù)量達(dá)3000人次。太原市居家養(yǎng)老服務(wù)年派單量在全國(guó)省會(huì)城市位居第一。如今，隨叫隨到、觸手可及的智慧養(yǎng)老已經(jīng)悄然走進(jìn)百姓生活。
政策扶持有力度
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，我市對(duì)新建居住區(qū)按照每百戶不低于20平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與每百戶不低于30平方米的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)。目前，服務(wù)半徑800米至2000米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。
在機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)方面，我市按每張床位9000元標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼；對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心每年分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由2015年的每人每月補(bǔ)助100元、150元、200元，提高到每人每月補(bǔ)助300元、600元、900元，提標(biāo)后的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)位居全省第一、全國(guó)第一方陣。
在老年福利方面，我市進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年人社會(huì)保障體系，將全市享受城鄉(xiāng)最低生活保障的80周歲至89周歲老年人納入高齡津貼發(fā)放范圍。高齡津貼自2010年以來(lái)三次提標(biāo)，80周歲至89周歲城鄉(xiāng)低保老人，津貼標(biāo)準(zhǔn)由2012年40元提高到現(xiàn)在的200元；90周歲至99周歲高齡老人，津貼標(biāo)準(zhǔn)由2010年50元提高到現(xiàn)在的200元；100周歲及以上高齡老人，津貼標(biāo)準(zhǔn)由2003年100元提高到現(xiàn)在的500元。我市提標(biāo)后的標(biāo)準(zhǔn)，在全省位居第一、中部六省位居第二。
今年是“十四五”的開(kāi)局之年。省第十二次黨代會(huì)上明確提出增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市將緊緊圍繞全生命周期抓好普惠性民生工作，立足高質(zhì)量發(fā)展總基調(diào)，發(fā)揮民政工作的兜底夯基作用，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照護(hù)以及隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)“社區(qū)食堂”建設(shè)項(xiàng)目，到2025年末，建成500個(gè)社區(qū)食堂；在六城區(qū)開(kāi)展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)工作，到2022年2月底建成3000余張床位，形成家庭養(yǎng)老床位“太原模式”；實(shí)施“城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程”……推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)向著更高質(zhì)量、更為均衡的目標(biāo)發(fā)展，更好地滿足廣大老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
(圖片由市民政局提供)
