近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加。為解決這部分人群在勞動關(guān)系認(rèn)定、勞動報酬、勞動安全等方面權(quán)益保障的問題，省人社廳、發(fā)改委、交通廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、高院、總工會八部門11月2日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實人社部等八部門<關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見>的實施方案》，確保新就業(yè)形態(tài)勞動者各項勞動保障權(quán)益落到實處。
依法履行用工責(zé)任
符合確立勞動關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者訂立勞動合同，條件成熟的可以訂立電子勞動合同。不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的，應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動者的權(quán)利義務(wù)。企業(yè)用工應(yīng)到縣(區(qū))以上人力資源社會保障行政部門進行勞動用工備案。
企業(yè)應(yīng)努力改善勞動條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間，逐步提高勞動者權(quán)益保障水平。平臺企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，依法履行用工單位責(zé)任，勞務(wù)派遣單位承擔(dān)用人單位責(zé)任。平臺企業(yè)采取勞務(wù)外包、加盟、代理等其他合作方式用工的，平臺企業(yè)應(yīng)合理制定平臺算法和勞動規(guī)則，并對合作的外包、加盟、代理企業(yè)進行監(jiān)督，外包、加盟、代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行用工責(zé)任。
保障勞動報酬和休息休假
企業(yè)招用勞動者不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物，不得以任何名義扣押勞動者居民身份證等證件和物品。除與企業(yè)明確建立勞動關(guān)系的勞動者，未經(jīng)企業(yè)許可不得到其他用人單位工作外，企業(yè)不得違法限制其他不完全符合確立勞動關(guān)系情形的勞動者在多平臺就業(yè)。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入制度保障范圍。企業(yè)應(yīng)按時足額以貨幣形式向提供正常勞動的勞動者支付勞動報酬，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，不得克扣或無故拖欠。企業(yè)應(yīng)建立勞動報酬合理增長機制，逐步提高勞動報酬水平。
嚴(yán)格落實國家職工工時制度、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期等規(guī)定，完善休息制度，合理確定休息辦法。勞動者在法定節(jié)假日工作的，應(yīng)支付高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬。建立勞動關(guān)系的，依法支付加班工資；不完全符合確立勞動關(guān)系情形的，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方約定或者協(xié)商確定；沒有約定或者協(xié)商的，使用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實行同工同酬。
全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的戶籍限制。
加大各種補貼力度
將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。及時發(fā)布職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本信息等，為企業(yè)和勞動者提供便捷化的勞動保障、市場監(jiān)管等政策咨詢服務(wù)，便利勞動者求職就業(yè)和企業(yè)招工用工。支持新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)，并加大社保補貼等政策落實力度。對符合條件的平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對通過平臺經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險的，按規(guī)定給予補貼。
對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，進一步拓寬其活動的場所和時間，依法予以豁免登記。
同時，在優(yōu)化社會保險經(jīng)辦、加強職業(yè)技能培訓(xùn)、加快綜合服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、強化工會作用、加強裁審銜接、加大監(jiān)管力度等方面提出了具體要求。
根據(jù)安排，2021年11月中旬前全面啟動實施方案。
