穿城而過的汾河，是太原人深愛的一條河。
經(jīng)過四期建設(shè)，汾河兩岸已是綠樹成蔭，風(fēng)光秀麗。國慶期間，汾河四期工程竣工開園，吸引了大批市民前來“打卡”，暢游“山水畫廊”，聽鳥鳴啾啾，看流水潺潺。
如今的太原，水清了，山綠了，天藍(lán)了，城美了……
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在“十四五”開局之年，太原人有了新的奮斗目標(biāo)和美好愿景——牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。
全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，是習(xí)近平總書記對太原這座城市的殷切期望和宏偉擘畫，是全市人民的共同愿望和美好期盼，也是奮進(jìn)新時(shí)代、啟航新征程對我們發(fā)出的深情召喚。
市第十二次黨代會(huì)提出，未來五年是全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的關(guān)鍵時(shí)期。再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，涉及物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明建設(shè)的方方面面，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的根本要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家在太原的生動(dòng)實(shí)踐。這次黨代會(huì)還明確了未來五年工作的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，為我們清晰描繪了未來五年的美好藍(lán)圖——
產(chǎn)業(yè)興旺 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)
發(fā)展思路：全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指明的轉(zhuǎn)型發(fā)展“四條路徑”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
奮斗目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量向萬億元邁進(jìn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力實(shí)現(xiàn)新跨越，多元支撐、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在全國省會(huì)城市的排位穩(wěn)步前移。創(chuàng)新活力明顯釋放。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)保持全覆蓋，國家級、省級創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)倍增，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4500家，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
重點(diǎn)任務(wù)：加快轉(zhuǎn)型升級步伐，構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，依托富士康、中國長城等企業(yè)，打造千億級信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；依托太重、中車、晉西等企業(yè)，打造一批百億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；依托太鋼、中電科、凱賽生物等企業(yè)，打造千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群；依托清徐精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，打造千億級綠色能源產(chǎn)業(yè)集群；依托太原酒廠、清徐醋業(yè)等，打造一批百億級消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地的引擎作用，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目接續(xù)落地；力爭到“十四五”末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到3000家以上。
大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，提升鐘樓街、親賢街、長風(fēng)商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)商圈和特色街區(qū)服務(wù)功能；加快推進(jìn)國家物流樞紐城市建設(shè)；推進(jìn)汾河金融城、晉陽金融城等金融集聚區(qū)建設(shè)；推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，推動(dòng)南部城郊、北部有機(jī)旱作等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)山西老陳醋香飄全國、走向世界。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改善和危房改造工程，深入推進(jìn)“廁所革命”，整治農(nóng)村“六亂”。全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)。加快建設(shè)太原科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)中心，集中布局一批國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心；支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。靶向引進(jìn)培育一批轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的“高精尖缺”技術(shù)人才和管理人才，培育一批“晉陽工匠”“并州英才”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人才公寓建設(shè)，出臺(tái)更有吸引力的戶籍、就業(yè)、住房等人才新政。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)營、管理、服務(wù)全鏈條。
推進(jìn)高水平改革開放，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。抓好事關(guān)全局的重大改革，主動(dòng)承接好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)、農(nóng)村宅基地、產(chǎn)教融合等國家和省級改革試點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)能源革命綜合改革，深化國有企業(yè)改革，深化財(cái)政金融體制改革，深化教育、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革。持續(xù)打造一流營商環(huán)境，大力推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。拓展對外開放的廣度和深度，推進(jìn)武宿機(jī)場三期、太綏客運(yùn)專線等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成西北二環(huán)高速公路建設(shè)，持續(xù)辦好太原國際通用航空博覽會(huì)等重要展會(huì)。
文化興盛 魅力彰顯
發(fā)展思路：全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實(shí)現(xiàn)文化興盛、魅力彰顯。要堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承革命文化，發(fā)展先進(jìn)文化，讓太原成為具有獨(dú)特文化魅力的城市，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景凝聚精神力量。
奮斗目標(biāo)：文化軟實(shí)力明顯提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化遺產(chǎn)保護(hù)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，歷史文化名城特色充分彰顯。
重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，全面建設(shè)文化強(qiáng)市。
守牢意識(shí)形態(tài)陣地，實(shí)施“百家基地、紅色太原”愛國主義教育工程，深入開展“時(shí)代新人”主題活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，加快建設(shè)丁果仙大劇院、市民藝術(shù)中心、廣電中心，規(guī)劃建設(shè)文化街區(qū)、社區(qū)書房、公園文化長廊，推進(jìn)晉陽古城遺址保護(hù)和汾河國家文化公園建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“百館興體”工程。
做強(qiáng)做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)，以晉祠—天龍山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為牽引，構(gòu)建貫通西山、汾河、晉陽古城和太原府城四大板塊的“山—河—城”整體景觀體系，做強(qiáng)“唐風(fēng)晉韻·錦繡太原”文旅品牌，打造國家全域旅游示范區(qū)。以鐘樓街、太原古縣城、華夏歷史文明傳承園等為重點(diǎn)，打造一批旅游休閑街區(qū)和文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
生態(tài)良好 美麗宜居
發(fā)展思路：全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、美麗宜居。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，持續(xù)用力，重現(xiàn)“水上西山如掛屏，郁郁蒼蒼三十里”的美景，推動(dòng)人與自然和諧共生，讓綠色成為“錦繡太原城”盛景的鮮明“底色”。
奮斗目標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降17%，主要污染物排放量持續(xù)減少，森林覆蓋率達(dá)到30%，汾河流域治理取得重大進(jìn)展，天藍(lán)地凈山綠水清成為新常態(tài)。城市能級明顯提升。建成區(qū)面積突破500平方公里，立體化交通體系更加完善，綜合承載力大幅提高，太忻經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破， “山水擁城、一核兩翼、片區(qū)突破、多點(diǎn)成網(wǎng)”的城市發(fā)展格局全面構(gòu)建，在山西中部城市群的核心引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用充分凸顯。
重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗太原。
全域治山筑牢生態(tài)屏障，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)；深入開展東西山及古交采煤沉陷區(qū)綜合治理；依托東西山綠色生態(tài)資源，適度布局發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、文旅休閑等產(chǎn)業(yè)。
系統(tǒng)治水打造整體水系，完成汾河中游百公里示范區(qū)太原段建設(shè)，實(shí)施“九河”上游生態(tài)治理，加大婁煩水源地生態(tài)保護(hù)力度，推動(dòng)建設(shè)滹沱河引水入并第二水源地工程。推進(jìn)晉祠、蘭村泉水復(fù)流，加快建設(shè)節(jié)水型城市。
強(qiáng)力治氣守護(hù)藍(lán)天白云，嚴(yán)格落實(shí)“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)在“治污、控煤、管車、降塵”上下功夫。
以“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)綠色發(fā)展，在城市南部、北部謀劃建設(shè)超超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目；創(chuàng)建國家無廢城市。
高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)，引領(lǐng)山西中部城市群一體化發(fā)展。
優(yōu)化城市空間布局，加快推動(dòng)太原—晉中一體化和太忻經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。東部加快完善路網(wǎng)體系和配套設(shè)施，南部打造低碳、智慧商務(wù)新區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，西部重點(diǎn)發(fā)展文旅休閑、康養(yǎng)娛樂、綠色能源等產(chǎn)業(yè)，北部打造高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和動(dòng)力源。開展汾河兩岸、歷史風(fēng)貌、軌道站點(diǎn)等6類22個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
實(shí)施城市更新行動(dòng)，建設(shè)品牌性地段、景觀、片區(qū)。軌道交通1號線建成運(yùn)營，3號線開工建設(shè)。加快過街天橋、公共停車泊位、公廁等公共設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造，基本完成3000余個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。
提升城市治理水平，創(chuàng)建全國文明城市，持續(xù)引深“九亂”和“兩下兩進(jìn)兩拆”整治，推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造徐溝、姚村、大盂、泥屯等產(chǎn)城融合城鎮(zhèn)新組團(tuán)。
社會(huì)和諧 人民幸福
發(fā)展思路：全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、人民幸福。要順應(yīng)人民群眾的新期盼新需求，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，讓和諧幸福成為“錦繡太原城”盛景的靚麗名片。
奮斗目標(biāo)：民生福祉明顯改善。居民收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)保障體系基本形成，法治太原、平安太原建設(shè)卓有成效，市域治理現(xiàn)代化走在全國前列，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人民生活更加殷實(shí)安康。
重點(diǎn)任務(wù)：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，打造幸福之城。
著力提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深化收入分配制度改革，健全工資合理增長機(jī)制。
辦好人民滿意的教育，新建公辦幼兒園100所、新增學(xué)位2萬個(gè)，新改擴(kuò)建中小學(xué)校30所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2萬個(gè)，國科大太原能源材料學(xué)院明年建成招生。
深入實(shí)施健康太原行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“百院興醫(yī)”“人才強(qiáng)衛(wèi)”工程，完成市第四人民醫(yī)院改擴(kuò)建、市第三人民醫(yī)院遷建等工程。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
健全多層次社會(huì)保障體系，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體全覆蓋。大力發(fā)展養(yǎng)老托幼服務(wù)。擴(kuò)大保障性住房和保障性租賃住房供給。
堅(jiān)決筑牢安全底線，有效防范化解金融、房地產(chǎn)、宗教等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮體系、救災(zāi)物資保障體系和應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。
民主法治 政治清明
發(fā)展思路：全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實(shí)現(xiàn)民主法治、政治清明。要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，努力營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，匯聚起全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和法治保障。
奮斗目標(biāo)：黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，管黨治黨責(zé)任體系更加健全，干部隊(duì)伍作風(fēng)素質(zhì)更加過硬，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制更加完善，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。
重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)民主法治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。發(fā)展社會(huì)主義民主，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加強(qiáng)和改進(jìn)對“一府一委兩院”的監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，實(shí)現(xiàn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好民族和宗教工作，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)、黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞力量，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。全面建設(shè)法治太原，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，分級分類抓好干部教育培訓(xùn)。全方位做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作。全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化城市基層黨建示范市建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)“第一書記”和駐村工作隊(duì)，打造一批黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，大力整治“四風(fēng)”隱形變異問題。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗問題，堅(jiān)決查處不收斂不收手的腐敗分子。強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)警示教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
