本周，民辦初中搖號即將開始，盡管“太原9所‘公參民’學校轉成公辦學?！边@一消息已公布兩周，但依然是家長們熱議的話題，關于“公參民”轉公后，是否會稀釋優(yōu)質教育資源，“公參民”的優(yōu)勢是否還會繼續(xù)存在等疑問，家長們有種種猜想。
那么，繼去年民辦義務教育學校入學招生100%搖號之后，今年又進行了“公參民”學校轉公辦的政策調整，從頂層設計以及教育發(fā)展的趨勢來看，這到底在釋放什么信號？這一調整會為太原教育，尤其是初中教育帶來什么變化？“有學上”到“上好學”的距離是不是越來越短？帶著這樣的思考，記者進行了采訪。
新增優(yōu)質學位
4281個
今年轉為公辦的9所學校，包括成才中學、五育中學、師愛中學、同心外國語學校、文華中學、鳳凰雙語中學、三立中學、南海中學、杏花中學。從公布的招生計劃可以看到，這些學校共涉及初中學位3000個，高中學位1146個，小學學位135個，共計4281個。從家長的角度來講，這些學校多數都是“好學?！保莾?yōu)質的教育資源。
按照政策，轉為公辦后的9所學校設立過渡期。過渡期內，運行管理機制保持不變，校名不變，現有教師、職工的聘任、管理機制不變，現有教師、職工待遇不變，招生方式不變。同時，9所學校新招的高中學生和原有在校生，全部執(zhí)行公辦學校的收費政策；義務教育階段新招學生和原有在校生全部免收學費。
這就意味著，9所學校轉公辦后，師資隊伍、教育教學管理等依然保持優(yōu)質，唯一改變的是，家長不用每年再交高額學費了，而由政府買單，在滿足了老百姓從“有學上”到“上好學”的一部分需求外，還大大減輕了老百姓的經濟負擔。
從今年這些學校的網報情況來看，政策調整也是其報名火熱的原因之一。部分家長在選擇時有了傾向：“不用交那么多學費，還是個好學校，那就搖搖看！”
轉公背后的考量
牽一發(fā)而動全身，政府在進行政策調整時，到底有哪些深層次的考量？
隨著生活水平的提高，人們對優(yōu)質教育資源的需求不斷增加，“上好學”的渴望逐漸變得迫切。此時，民辦教育以及“公參民”學校應運而生。市教育局相關負責人認為：“公辦學校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校，積極擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，在一定歷史時期，緩解了優(yōu)質教育資源的供需矛盾，滿足了人民群眾多樣化的教育需求。”
然而，隨著民辦義務教育學校比重逐漸增大，各種矛盾也漸漸顯現。當教育生態(tài)發(fā)生變化，人民群眾被裹挾前進時，改革，勢在必行。
今年5月14日，《民辦教育促進法實施條例》正式公布?！吨袊嗄陥蟆穲蟮婪Q，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞在新聞發(fā)布會上介紹，“公辦學校參與舉辦的民辦學校，利用公辦學校的優(yōu)質品牌，采用民辦學校的收費機制，對公辦學校和民辦學校都造成了不公平競爭，擾亂了教育秩序?！?/p>
緊接著，7月19日，中央八部委聯合發(fā)文《關于規(guī)范公辦學校舉辦或參與舉辦民辦義務教育學校的通知》，對“公參民”學校進行專項規(guī)范，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展?！肮k學校單獨舉辦、公辦學校與地方政府及相關機構合作舉辦的義務教育學校，應辦為公辦學校?！薄爸υ黾觾?yōu)質公辦義務教育資源供給，保障就近入學，不再審批設立新的‘公參民’學校?！薄傲幱脙赡曜笥視r間，理順體制機制，實現平穩(wěn)過渡”……
優(yōu)質均衡再布局
“公參民”學校轉公辦后，對太原教育格局會有什么影響？十二中、師愛中學校長馮國雷持樂觀態(tài)度：“義務教育是公益性事業(yè)，‘公參民’學校轉公辦不僅是惠民的好事，也體現了政府的擔當，這將有助于促進義務教育優(yōu)質均衡，保證教育公平。同時，政策調整還會在學校間產生‘鯰魚效應’，轉為公辦的分校，與主校在教育教學管理等方面會形成一種良性競爭，促進學校發(fā)展?！?/p>
三十七中、南海中學校長李文認為：“‘公參民’學校轉公辦是一件惠民實事，政府給予的資金支持標準超過了原來收的學費標準，這不僅為辦學提供了保障，還能推動學校各方面更好地發(fā)展。如果政策仍能給予這些學校一定的辦學自主權，延續(xù)靈活的機制，同時，給予教師更多的扶持，良好的態(tài)勢一定會持續(xù)?！?/p>
不少校長還認為，繼去年民辦義務教育學校入學招生100%搖號后，今年“公參民”學校轉公辦，對于我市多數公辦初中來說，是一個再次出發(fā)的機遇?！稗k學質量是一所學校的生命線。提高質量，才能煥發(fā)一所學校的生命力，才能受到家長和學生的喜愛?！?/p>
“公參民”學校的回歸，也是責任的回歸。從近年來國家出臺一系列政策，深化新時代教育評價改革，到民辦義務教育學校入學招生100%搖號、“公參民”轉公辦、“雙減”政策落地，都不難看出，國家破解教育高質量發(fā)展難題的態(tài)度非常堅決。與此相應，各級地方政府也在扎實推進。按照計劃，2022年底前，我市所有“公參民”學校都將整改到位，適宜轉為公辦的將轉公辦，適宜轉為民辦的將轉民辦，不適宜辦學的將關停。
市教育局負責人表示：“我們期望，在‘公參民’學校轉公辦過程中，通過嘗試按需設崗、按崗設薪等方式，提高教師積極性。通過體制機制的改革，一方面為轉公辦的分校增添活力，一方面為主校賦予一定的辦學自主權，同時，帶動激活更多公辦學校更好發(fā)展。未來，還將通過集團化辦學等模式，優(yōu)化校點布局，在推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展中，實現新的突破，讓更多的孩子‘上好學’！”
