10月15日，太原市軌道交通2號(hào)線票制票價(jià)聽(tīng)證會(huì)舉行。在三個(gè)票價(jià)方案中，選擇方案二的聽(tīng)證會(huì)參加人最多。原因是票價(jià)適中，可兼顧短途、長(zhǎng)途出行需要。地鐵票價(jià)將在聽(tīng)證會(huì)基礎(chǔ)上完善，并于近期確定、公布。
三大方案各有千秋
聽(tīng)證會(huì)上，市發(fā)改委會(huì)同市交通運(yùn)輸局、市軌道交通建設(shè)服務(wù)中心、中鐵軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司綜合考慮城市公共交通發(fā)展政策、國(guó)內(nèi)城市軌道交通行業(yè)總體水平、居民經(jīng)濟(jì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、軌道交通行業(yè)平均水平、同類(lèi)城市平均水平的比價(jià)關(guān)系以及太原軌道交通自身特點(diǎn)等因素，選出3套方案聽(tīng)證。
方案一：起步價(jià)2元可乘坐4公里，4公里以上部分，票價(jià)每增加1元的晉級(jí)里程為5.5公里、7.7公里、9公里，不設(shè)置封頂票價(jià)，2號(hào)線一期全程最高票價(jià)6元。方案二：起步價(jià)2元可乘坐5公里，5公里以上部分，票價(jià)每增加1元的晉級(jí)里程為5.5公里、6.6公里、7公里，不設(shè)置封頂票價(jià)，2號(hào)線一期全程最高票價(jià)6元。方案三：起步價(jià)2元可乘坐6公里，6公里以上部分，票價(jià)每增加1元的晉級(jí)里程為4.4公里、5.5公里、6公里，不設(shè)置封頂票價(jià)，2號(hào)線一期全程最高票價(jià)6元。
方案一中平均票價(jià)、平均每人每公里票價(jià)及票價(jià)支出占可支配收入比例略高于同類(lèi)城市平均水平。方案二中平均票價(jià)、平均每人每公里票價(jià)與同類(lèi)城市平均水平較為接近，且略低于平均水平，票價(jià)支出占可支配收入比例低于同類(lèi)城市平均水平。方案三中平均票價(jià)、平均每人每公里票價(jià)及票價(jià)支出占可支配收入比例均低于同類(lèi)城市平均水平。
從可乘坐里程方面做比較，當(dāng)票價(jià)為3元及以下時(shí)，方案三的可乘距離較大，對(duì)短距離乘客比較有利；當(dāng)票價(jià)在4元至7元之間，方案一的可乘距離較大，對(duì)長(zhǎng)距離乘客比較有利，方案二介于兩者之間。從每公里費(fèi)率水平來(lái)看，方案一的2元至4元每公里費(fèi)率為三方案最高；雖然方案三的2元費(fèi)率低于方案二，但3元到8元均高于方案二。
第二方案最受青睞
出席聽(tīng)證會(huì)的28名參加人中，4人未當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，14人選擇方案二，5人選擇方案三，3人選擇方案一，兩人不同意任何一個(gè)方案。
方案二，選擇的人最多。吳虹說(shuō)，此前在9個(gè)城市乘坐過(guò)地鐵，方案二體現(xiàn)了科學(xué)性和人性化。對(duì)單程5公里以上的乘客來(lái)說(shuō)，方案二時(shí)間短、費(fèi)用少。方案二也兼顧了短程乘客。張晨強(qiáng)認(rèn)為，方案二價(jià)格適中，平均票價(jià)、平均每人每公里票價(jià)等略低于平均水平，符合本地收入水平和承受能力，可以有效吸引居民乘坐地鐵出行，與公交車(chē)合理分擔(dān)，相互補(bǔ)充。
選擇了方案二的孔燁說(shuō)，走訪調(diào)查時(shí)選擇這一方案的人最多，但和收入相比還是有點(diǎn)高，地鐵的公益性需要保證，從吸引客流量的角度說(shuō)，票價(jià)也應(yīng)低一些，建議5元封頂。
劉文融對(duì)三個(gè)方案都不滿意。起步價(jià)2元與可支配收入的比例，在開(kāi)通地鐵的城市中是第二高的。在太原地鐵沒(méi)有形成路網(wǎng)的情況下，建議每10公里2元錢(qián)，最高5元。郭林鵬認(rèn)為要修改方案，6元的封頂票價(jià)，在石家莊等諸多城市，乘坐地鐵的里程都超過(guò)30公里，而我市里程最遠(yuǎn)的方案一只有28公里。
從聽(tīng)證會(huì)參加人的發(fā)言中，可以看到，他們做了充分準(zhǔn)備。有的參加人通過(guò)各種方式調(diào)查走訪了100多人，形成了自己的意見(jiàn)和建議。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，收回7萬(wàn)多份問(wèn)卷，實(shí)地調(diào)研也收到5000多份問(wèn)卷。市民積極參與，為地鐵票價(jià)制定提供了更多智慧。
優(yōu)惠政策與時(shí)俱進(jìn)
參照我市公共交通現(xiàn)行票價(jià)特定優(yōu)惠對(duì)象的相關(guān)規(guī)定，借鑒國(guó)內(nèi)其他城市軌道交通票價(jià)優(yōu)惠辦法，《聽(tīng)證方案》提出了太原市地鐵票價(jià)優(yōu)惠初步設(shè)想。
地鐵實(shí)際票價(jià)水平=基本票價(jià)×票價(jià)優(yōu)惠。實(shí)際票價(jià)水平是由兩方面(基本票價(jià)、票價(jià)優(yōu)惠政策)綜合而成，在對(duì)票價(jià)結(jié)構(gòu)選擇時(shí)，存在兩種思路：一是基本票價(jià)水平較低，票價(jià)優(yōu)惠較小；二是基本票價(jià)水平較高，票價(jià)優(yōu)惠較大。對(duì)國(guó)內(nèi)已開(kāi)通地鐵城市刷卡優(yōu)惠進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，基本以九五折、九折優(yōu)惠為主，其中九折優(yōu)惠城市占比45.95%，九五折優(yōu)惠城市占比21.62%。
為提高我市地鐵吸引力，同時(shí)考慮到居民收入水平，采用國(guó)內(nèi)較為通用的刷卡優(yōu)惠政策，實(shí)行九折優(yōu)惠。同時(shí)，具有太原市戶籍或居住證65周歲及以上老人、因公致殘的人民警察、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、烈士遺屬等撫恤、優(yōu)撫對(duì)象人群、其他殘疾人，憑本人有效證件免費(fèi)乘車(chē)；每一名成年人可以免費(fèi)攜帶一名身高不足130厘米的兒童乘車(chē)，超過(guò)一名的按超過(guò)人數(shù)購(gòu)票。兒童集體乘車(chē)，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際人數(shù)購(gòu)票；太原市中小學(xué)生(包括本市小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)高中的學(xué)生)、身高130厘米以上的學(xué)齡前兒童實(shí)行五折優(yōu)惠。
在聽(tīng)證會(huì)上，不少參加人對(duì)票價(jià)優(yōu)惠政策提出建議，除了常規(guī)優(yōu)惠政策，還需跟上時(shí)代變化，并借鑒先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于老年人免費(fèi)乘坐地鐵，一些參加人建議，借鑒上海做法，向符合條件的老年人發(fā)放交通補(bǔ)貼，然后付費(fèi)乘坐；借鑒公交車(chē)作法，購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)，既能保障老年人權(quán)益，也可降低運(yùn)營(yíng)方風(fēng)險(xiǎn)。
