當(dāng)前,我省已進(jìn)入主汛期,處在“七下八上”的關(guān)鍵期。據(jù)氣象部門統(tǒng)計,從6月1日至7月3日,全省已經(jīng)歷6場降雨過程,平均降雨量為72毫米,與常年同期值67.3毫米相比,偏多7%。7月2日—3日,汾河清徐縣汾河二壩站分別出現(xiàn)77.8立方米/秒和92.8立方米/秒的洪水,全省防汛形勢嚴(yán)峻。
及早安排部署夯實(shí)防御基礎(chǔ)
面對今年特殊形勢,我省及早安排,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和水旱災(zāi)害防御工作,全面壓實(shí)防汛責(zé)任,落細(xì)落實(shí)防汛舉措,扎實(shí)做好防汛備汛工作。
3月初,省水利廳印發(fā)《關(guān)于做好2020年水旱災(zāi)害防御工作的通知》,從責(zé)任制落實(shí)、監(jiān)測預(yù)警、水庫安全、防汛檢查等方面進(jìn)行安排部署。4月份,全省水旱災(zāi)害防御工作視頻會議召開,對今年全省水旱災(zāi)害防御工作進(jìn)行再安排、再部署、再動員。5月底,組織開展移動應(yīng)急指揮平臺便攜站調(diào)試演練,并對所有防汛值班帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員進(jìn)行專項培訓(xùn),有效提升汛期值班履職能力。在做好常態(tài)化防控疫情的同時,省水利廳積極組織復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快重點(diǎn)項目建設(shè),汛前全省45處水毀工程全部修復(fù)完成。
為進(jìn)一步加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省水利廳制定《水旱災(zāi)害防御工作規(guī)則》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了機(jī)關(guān)各處室和各成員單位的職責(zé)任務(wù),健全了防汛檢查、值班值守等工作規(guī)則,進(jìn)一步強(qiáng)化了水旱災(zāi)害防御工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。
為加強(qiáng)水情預(yù)測預(yù)警,我省在大中型水庫和蓄水的小型水庫安裝水位自動監(jiān)測儀,目前,78座大中型水庫和182座蓄水的小型水庫已實(shí)現(xiàn)水位自動監(jiān)測。同時,針對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)等高風(fēng)險區(qū)域加強(qiáng)重點(diǎn)防范,我省組織各市對已建成的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行更新維護(hù),指導(dǎo)市縣開展山洪災(zāi)害防治“九個一”群測群防體系建設(shè),確保汛期能做到多平臺多渠道及時發(fā)布預(yù)警信息,汛情險情第一時間通知到村、通知到戶、通知到人,堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。
緊盯“四個重點(diǎn)”做好防范工作
根據(jù)我省水旱災(zāi)害防御特點(diǎn)規(guī)律和氣象年景預(yù)測結(jié)果,我省將水庫淤地壩安全度汛、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御、山洪災(zāi)害防御、黃河山西段和省內(nèi)河道防洪4項重點(diǎn)工作,列為今年水旱災(zāi)害防御工作的重中之重。
水庫、淤地壩歷來是我省防汛工作的首要風(fēng)險,其工作重點(diǎn)是防汛責(zé)任制落實(shí)。目前,我省已經(jīng)落實(shí)608座水庫、2035座大中型淤地壩“三個責(zé)任人”和902條50平方公里以上河流各級河長。此外,我省正在對照水利部印發(fā)的《水庫安全度汛工作清單》中明確的三方面11項具體工作,全力做好小型水庫安全監(jiān)管、大中型水庫汛限水位和調(diào)度運(yùn)用監(jiān)管。下一步,在前期組織線上培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,督促市縣對業(yè)務(wù)不熟悉的、新上崗的責(zé)任人強(qiáng)化崗位培訓(xùn),督促責(zé)任人完成從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變,從“有實(shí)”向“有能”轉(zhuǎn)變。
針對超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御,我省印發(fā)《山西省重要河流超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案編制大綱》,指導(dǎo)地市科學(xué)編制預(yù)案,保證預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性。目前,全省40條重要河流全部完成預(yù)案編制,22座重點(diǎn)防洪城市已有20座完成預(yù)案編制,44座防洪縣城已有41座完成預(yù)案編制,剩余2座城市、3座縣城正在加緊推進(jìn)。
山洪威脅是全省洪澇災(zāi)害的防范重點(diǎn)。針對山洪災(zāi)害防治,我省將水利部2020年度5141萬元山洪災(zāi)害防治資金下達(dá)各市,同時向58個貧困縣下達(dá)中央專項資金947萬元,專項用于山洪災(zāi)害防治非工程措施的維護(hù)。為確保汛期山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施能夠發(fā)揮作用,投入150萬元委托專業(yè)公司為省市縣三級126個山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺實(shí)施運(yùn)維,協(xié)調(diào)省通信管理局建立依托移動通信網(wǎng)絡(luò)“靶向”發(fā)送山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息機(jī)制。
黃河干流流經(jīng)我省966公里,縱貫忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城4市19縣。根據(jù)黃河防汛抗旱工作會議精神,今年黃河發(fā)生大洪水的可能性較大。面對黃河嚴(yán)峻的防汛形勢,省水利廳進(jìn)一步督促沿黃4市壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項防汛措施,要求黃河大北干流段“三庫三口兩縣”、小北干流運(yùn)城灘區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位等,堅決服從調(diào)度安排,切實(shí)做好預(yù)警預(yù)報,及時采取有力防范撤避措施。
堅持問題導(dǎo)向抓好排查整改
防汛工作重在“防”,為了把防汛備汛各項工作做實(shí)做到位,省水利廳制定了《山西省水利系統(tǒng)黨員干部下沉一線推動落實(shí)防汛備汛措施工作方案》,由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入市縣及水利工程一線開展防汛檢查,并對大中型水庫汛限水位監(jiān)管和山洪災(zāi)害防治進(jìn)行明察暗訪,就檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題、薄弱環(huán)節(jié)督促整改落實(shí),確保防汛措施落實(shí)到位。截至目前,全省水利系統(tǒng)已安排省級110人次、市級727人次、縣級3074人次下沉一線開展防汛檢查督導(dǎo),有力推動了全省各項防汛備汛措施落實(shí)落細(xì)。
下一階段,省水利廳將繼續(xù)下沉一線開展第二輪督導(dǎo)檢查,對照水利部明確指出“預(yù)測預(yù)報不準(zhǔn)、工程能力不清、河道行洪不暢、防洪調(diào)度不熟、搶險水平不高、轉(zhuǎn)移方案不實(shí)、省市想法不同”等7個方面突出問題,進(jìn)行全面梳理排查,形成問題清單、整改清單和結(jié)果清單,明確時間表、路線圖、責(zé)任人,做到“汛期不結(jié)束、排查不停止,隱患不排除、整治不間斷”。
省水利廳水旱災(zāi)害防御處處長侯建強(qiáng)說:“下一步,我們將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府安排部署,按照省防指的要求,結(jié)合我省特殊的地理特點(diǎn)和汛情特點(diǎn),本著‘有汛無汛隨時準(zhǔn)備,晴天雨天全員值守,旱區(qū)澇區(qū)同等對待’的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,層層夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格值班值守,加強(qiáng)防范措施,牢牢把握水旱災(zāi)害防御工作的主動權(quán),以百分之一百的準(zhǔn)備應(yīng)對百分之一的可能,全力以赴做好今年的防汛工作,確保全省安全度汛?!?/p>