近日，記者從太原市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，山西省營(yíng)商環(huán)境整體評(píng)估報(bào)告顯示，去年太原市營(yíng)商環(huán)境便利度綜合排名第1，領(lǐng)跑全省11個(gè)市；在國(guó)家發(fā)改委組織的對(duì)包括直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市在內(nèi)的41座城市進(jìn)行的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，太原市營(yíng)商環(huán)境便利度獲評(píng)優(yōu)良。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體便利度進(jìn)一步提升
近年來(lái)，太原市委市政府把深化“放管服效”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，出臺(tái)實(shí)施了《太原市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，以社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批為重點(diǎn)，推進(jìn)“提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化投資貿(mào)易環(huán)境、營(yíng)造誠(chéng)信法治環(huán)境、升級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”等4個(gè)方面25項(xiàng)改革任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)效顯著提升。
開(kāi)辦企業(yè)3日辦結(jié)——推行開(kāi)辦企業(yè)“證、照、稅、章”一站式集成服務(wù)，新辦企業(yè)只到一個(gè)窗口、交一套資料、最多跑一次，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，市場(chǎng)活力充分激發(fā)。
一般不動(dòng)產(chǎn)登記3日辦結(jié)——設(shè)立綜合窗口，整合不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房資格確認(rèn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)征收等多項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗通辦”，增設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記同城通辦網(wǎng)點(diǎn)，推行登記證書(shū)免費(fèi)郵寄服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記一窗通辦、就近辦理、只跑一次，一般抵押、轉(zhuǎn)移類業(yè)務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
此外，太原稅務(wù)部門(mén)推出了“不見(jiàn)面、不跑腿、不求人”的“三不”清單，制定了5類69項(xiàng)“網(wǎng)上辦”清單，根據(jù)清單內(nèi)容提供“二維碼”辦稅指引和系統(tǒng)操作指南，納稅人在辦理增值稅一般納稅人登記、開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明等事項(xiàng)時(shí)，足不出戶，全程網(wǎng)辦；制定了6類132項(xiàng)的“最多跑一次”清單，納稅人在辦理發(fā)票票種核定、個(gè)人所得稅優(yōu)惠備案等事項(xiàng)時(shí)，僅需到窗口一次，辦稅時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的平均5分鐘縮減為3分鐘；全市按月申報(bào)的10.39萬(wàn)戶個(gè)體工商戶全部實(shí)行按季申報(bào)，納稅申報(bào)次數(shù)由每年12次減少到每年4次。太原市金融辦出臺(tái)了做好民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)工作的十條意見(jiàn)，促成20余家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與500余家國(guó)有、民營(yíng)及小微企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，達(dá)成授信額度508.5億元。
持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”
2019年，太原市再次取消了3項(xiàng)行政許可，承接了2項(xiàng)行政職權(quán)。對(duì)近年取消、下放事項(xiàng)進(jìn)行回頭看、再梳理，督促“全環(huán)節(jié)下放、真承接落地”。市級(jí)公布取消證明事項(xiàng)44項(xiàng)，保留依申請(qǐng)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)430項(xiàng)，行政職權(quán)事項(xiàng)應(yīng)放盡放、落實(shí)承接到位。
在此基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后職能變化情況，太原市對(duì)市級(jí)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等進(jìn)行清理規(guī)范，全市9類事項(xiàng)共2923項(xiàng)，全部通過(guò)太原政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)公示。市、縣兩級(jí)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦“四辦”清單實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓辦事群眾“一單在手、一目了然”。依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料減少181項(xiàng)，總的承諾辦理時(shí)限較法定時(shí)限壓縮了59%。持續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，太原市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村、社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%以上，企業(yè)群眾辦事只進(jìn)“一扇門(mén)”。創(chuàng)新實(shí)施“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，在政務(wù)服務(wù)中心按企業(yè)注冊(cè)登記、投資項(xiàng)目審批、社會(huì)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記(交易)四類統(tǒng)一設(shè)置多個(gè)綜合服務(wù)窗口，建立“一窗收件、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、一窗出件、評(píng)價(jià)反饋”流程閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)90%以上“一窗通辦”。
打造“數(shù)字太原宜商太原”，助推高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
今年，太原市委市政府出臺(tái)實(shí)施了《太原市以數(shù)字政府建設(shè)為牽引進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，數(shù)字政府建設(shè)與相對(duì)集中行政許可權(quán)改革“雙輪”驅(qū)動(dòng)，持續(xù)深化“放管服效”改革，推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面營(yíng)造高水平“六最”營(yíng)商環(huán)境。
在全市推行“五減”專項(xiàng)改革，進(jìn)一步減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清單管理，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)同一層級(jí)同一事項(xiàng)辦事指南“一套標(biāo)準(zhǔn)”。引深“一窗通辦”改革，讓更多審批服務(wù)“不見(jiàn)面”“最多跑一次”。
開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”提速行動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造流程最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。太原市將依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按照統(tǒng)一入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一“好差評(píng)”、統(tǒng)一辦件信息歸集的要求，加快各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口整合和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接，重點(diǎn)打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
在持續(xù)營(yíng)造體制最順的營(yíng)商環(huán)境方面，太原將以市政務(wù)信息管理局為主體，“一個(gè)藍(lán)本”建設(shè)“數(shù)字政府”，深化“一枚印章管審批”改革，推動(dòng)“一個(gè)系統(tǒng)管監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管交易”，推行“一條熱線管便民”。
同時(shí)，在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)布設(shè)“政務(wù)服務(wù)一體機(jī)”，試點(diǎn)建設(shè)“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助辦理、智能辦理。建設(shè)線上全覆蓋、線下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯聚、結(jié)果全公開(kāi)的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系，倒逼各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)提供有溫度、快速度、好態(tài)度的“好評(píng)”服務(wù)。
