7月10日,市政府辦公室《關于發(fā)揮行政機關依法有效化解社會矛盾糾紛職能作用推進法治政府建設的意見》公布。我市將建立“一站式”非訴訟服務中心,暢通人民群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。
《意見》提出,建立市、縣、鄉(xiāng)三級“一站式”非訴訟服務中心。司法行政部門牽頭建立“一站式”非訴訟服務中心,支持鼓勵各類非訴訟糾紛解決主體進駐,實現(xiàn)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺“三臺融合”。建立矛盾糾紛受理分流、分析研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作制度,發(fā)揮矛盾糾紛化解、提供決策參考、各類糾紛分流、調(diào)解業(yè)務指導、專業(yè)人才培養(yǎng)等功能作用。同時,采取多種形式向社會公開依法依規(guī)設立的行政調(diào)解、行政復議、行政裁決相關機構(gòu)信息、工作制度、依據(jù)、范圍、流程和人員名單及行為規(guī)范,公開受理時間、辦結(jié)時限,公開電話、網(wǎng)站,方便群眾了解相關信息,接受社會監(jiān)督。
行政機關受理矛盾糾紛實行“首問負責制”。作出行政行為時,按照相關法律法規(guī),告知行政相對人不服行政行為的救濟渠道和方式,引導其依法解決爭議。律師、基層法律服務工作者、公證員、仲裁員、調(diào)解員等積極鼓勵和引導當事人優(yōu)先選擇成本較低、對抗性較弱、有利于修復關系的調(diào)解途徑化解糾紛。行政機關做好受理行政復議、行政裁決等案件前的調(diào)解工作,形成“調(diào)解在前、立案在后”的糾紛解決格局。
我市將建立救濟銜接機制,完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接制度,強化行政機關救濟責任,暢通實現(xiàn)路徑,確保矛盾糾紛在法治軌道上流轉(zhuǎn),得到依法有序解決。