4月27日上午，太原市第十四屆人大第五次會議開幕。會上，山西省政協(xié)副主席、太原市委副書記、市長李曉波作了政府工作報告。
政府工作報告中，干貨滿滿，亮點多多。一外、二外等新校9月投入使用；推動太鄭高鐵年內通車；大力推進軌道交通建設，2號線一期工程年內通車試運行......2020年，太原市在經濟、民生方面有諸多重大舉措。一起來看！
主要預期指標
?地區(qū)生產總值增長7%左右
?規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%
?固定資產投資增長8%
?社會消費品零售總額增長7.5%
?一般公共預算收入增長3%
?城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和6.5%以上
?居民消費價格漲幅控制在3.5%左右
?城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.3萬人
?城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內
慎終如始抓好疫情防控
●持續(xù)發(fā)力筑牢嚴密防線。把外防輸入擺在疫情防控工作第一位，提高口岸衛(wèi)生檢疫力度，嚴格執(zhí)行入境人員隔離觀察措施，強化無縫銜接和閉環(huán)管理，有效防范化解境外疫情輸入風險。把內防反彈作為重點任務，抓好無癥狀感染者精準防控，進一步完善社區(qū)防控舉措，堅決防止疫情出現(xiàn)新燃點。
●加快恢復生產生活秩序。加強經濟運行監(jiān)測調度，加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，努力把疫情造成的損失降到最低。
●完善疫情防控長效機制。堅持戰(zhàn)平結合、平戰(zhàn)結合，加快建立集“防、控、治、研、學、產”為一體的公共衛(wèi)生體系，健全重大疫情應急響應機制，加強公共衛(wèi)生隊伍建設，切實提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略
●以集群化發(fā)展為路徑，培育壯大新動能。堅持龍頭引領、園區(qū)承載、集群發(fā)展，構建布局結構優(yōu)、規(guī)模體量大、延伸配套好、支撐帶動強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。高端裝備制造產業(yè)要重點推進中車太原大養(yǎng)機械和城軌車輛造修、智奇輪軸智能工廠、威馬新能源汽車、寶能新能源汽車、中煤科工智能制造基地等項目建設，打造軌道交通、新能源汽車、煤機智能制造等產業(yè)集群，實現(xiàn)“太原制造”向“太原智造”轉變。
●新一代信息技術產業(yè)要重點推進中電科電子信息產業(yè)園、阿凡達機器人、長城計算機基地、百信電子信息產業(yè)園等項目建設，加快龍芯安可基地遷移適配平臺建設，支持以中標麒麟、誠邁統(tǒng)信軟件為代表的軟件產業(yè)發(fā)展，形成從軟硬件到系統(tǒng)集成一體化的自主可控產業(yè)基地，打造國內領先的自主可控產業(yè)生態(tài)。
●新材料產業(yè)要重點推進太鋼高端碳纖維三期、陽煤太化己內酰胺、錦波Ⅲ型人源膠原蛋白等項目建設，打造煤基炭材料、化工新材料、生物新材料等產業(yè)集群，加快實現(xiàn)由“材料加工”向“加工材料”轉型。
●綠色能源產業(yè)要依托中科院煤化所、美錦能源等優(yōu)勢科研單位和企業(yè)資源，加速布局氫能產業(yè)，加快推進焦爐煤氣制氫、提純、存儲，逐步投放氫能源公交和物流貨車。大力推進生物質熱電聯(lián)產、光伏風電項目，引導新能源項目有序開發(fā)建設。
●以提質增效為抓手，推進傳統(tǒng)產業(yè)邁向中高端。發(fā)揮技改資金杠桿效應，引導企業(yè)實施信息化為中心的技術改造，支持企業(yè)圍繞產業(yè)鏈價值鏈供應鏈開發(fā)新項目，全面提升產品附加值和綜合競爭力。
●以深度融合為導向，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。加快編制太原北部軍民融合創(chuàng)新基地起步區(qū)控制性詳規(guī)，完善起步區(qū)市政路網(wǎng)，推進山西省軍民融合創(chuàng)新發(fā)展研究院建設。積極對接大型軍工企業(yè)集團、科技型軍民融合企業(yè)和配套企業(yè)，爭取更多軍民融合項目落地建設，支持新華化工、太重等本地企業(yè)“軍轉民”“民參軍”，加快形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發(fā)展格局。
全面提升現(xiàn)代服務業(yè)水平
●支持企業(yè)加強與全國性大型電商、新興社交電商等平臺對接，進一步擴大網(wǎng)絡消費。
●加快遠大購物、蘇寧廣場、雙塔商業(yè)中心等城市綜合體項目建設，滿足中高端、多層次消費需求。大力提升長風商務區(qū)、親賢街、柳巷、萬達廣場、北美N1、中正天街等重點商圈和特色街區(qū)服務功能，加快實施鐘樓街片區(qū)高品質步行街改造，培育發(fā)展晉陽湖觀光夜經濟,進一步拉動消費。
●扎實推進全民運動健身模范市創(chuàng)建工作，加大二青會比賽場館開放力度，促進群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
●推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。加快推進汾東重點片區(qū)總部經濟項目建設，充分發(fā)揮中海國際中心、信達國際金融中心等高端樓宇作用，大力發(fā)展金融科技、咨詢中介等高價值服務業(yè)。推進國家火炬計劃迎澤特色產業(yè)基地建設，打造高端生產性服務業(yè)集聚新地標。
●抓住我市成為首批陸港型(生產服務型)國家物流樞紐機遇，加快推進傳化物流、太原糧食物流產業(yè)園等項目建設，整合市內及周邊倉儲、冷鏈、快遞等分散存量資源，加快物流產業(yè)集聚發(fā)展。
●推動文化旅游產業(yè)向融合化和品牌化發(fā)展。高標準推進晉祠-天龍山5A級景區(qū)、青龍古鎮(zhèn)4A級景區(qū)申報創(chuàng)建工作，打造太原文化旅游景區(qū)龍頭標桿。太原古縣城、華夏歷史文明傳承園年內開放，啟動晉陽古城遺址公園和北齊壁畫博物館建設。加大景區(qū)周邊環(huán)境治理和旅游市場整治力度，營造“安順誠特需愉”旅游發(fā)展環(huán)境，全面提升“唐風晉韻·錦繡太原”城市品牌形象。
推動鄉(xiāng)村全面振興
加快產業(yè)振興步伐。
●大力發(fā)展南部城郊型都市現(xiàn)代農業(yè)和北部有機旱作特色農業(yè)，推進晉源花卉小鎮(zhèn)、萬向農業(yè)科技園等重點項目建設，新發(fā)展設施蔬菜3000畝以上。
●做大做強清徐葡萄、陽曲小米、婁煩山藥蛋、古交榛子等優(yōu)勢品牌，推動農產品加工業(yè)向規(guī)模化、品牌化、精深化邁進。全面推進中華老字號釀造特色小鎮(zhèn)建設。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、農耕體驗等農業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農業(yè)生產全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。
●扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。不斷美化村容村貌。推動水電氣網(wǎng)等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，年內新建農村“四好公路”574公里，剩余53個行政村全部通客車，完成戶廁改造6.9萬座，打造一批美麗宜居精品村。
加快構建一流創(chuàng)新生態(tài)
●打造創(chuàng)新體系。加快建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，加強關鍵技術研發(fā)和工程示范，完善可持續(xù)發(fā)展標準體系，形成可操作、可復制、可推廣的“太原模式”。
●落實企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，年底前全市高新技術企業(yè)達到1800家以上，科技型中小企業(yè)達到4000家以上，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構、研發(fā)活動全覆蓋。
●建設一批高水平創(chuàng)新平臺，支持太鍋、山西電機等優(yōu)勢企業(yè)申報省級工程技術研究中心，力爭年底前國家級、省級、市級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心和產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺達260家以上。
●集聚創(chuàng)新要素。繼續(xù)加強與中科院、C9高校等科研院所合作，進一步促進產學研深度融合。繼續(xù)用好用足10億元轉型資金、10億元科技創(chuàng)新資金和10億元人才專項資金，最大限度釋放政策紅利。
●加強院士工作站建設，建立完善高層次人才聯(lián)系服務制度，落實好住房、子女就學、家屬隨遷等政策，以感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，讓更多“千里馬”在并州大地競相奔騰。
深入推進市場化改革和高水平開放
●加快國資國企改革，推動東煤、田和、獅頭等企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟，年內完成國有企業(yè)退休人員社會化管理和61戶廠辦大集體改革工作，力爭完成“僵尸企業(yè)”出清，讓企業(yè)輕裝上陣。
●推動開發(fā)區(qū)提質增效。持續(xù)深化“三化三制”改革，鼓勵社會資本參與開發(fā)區(qū)建設運營，支持開發(fā)區(qū)與國內外發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)、高等院校共建產業(yè)園區(qū)。加大機制創(chuàng)新、要素投入和招商引資力度，集中上馬一批具有示范引領作用、輻射帶動力強的標志性項目，把開發(fā)區(qū)打造成為高質量轉型發(fā)展主戰(zhàn)場主引擎。
●支持民營經濟做大做強。全面落實支持民營企業(yè)發(fā)展意見，著力消除民營企業(yè)在準入許可、經營運行、要素供給等方面隱性障礙，為民營經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。大力培育“專精特新”企業(yè)，打造更多民企“小巨人”。落實各項減稅降費政策，“真金白銀”為企業(yè)減負。
●提升對外開放質量水平。深度融入“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，承接好沿海發(fā)達地區(qū)及北京非首都功能產業(yè)轉移。
●推進太原跨境電商綜試區(qū)建設，支持國際郵件互換局擴容升級，年內建成進境水果指定口岸查驗場及進境水產品指定口岸。
●舉辦2020堯城(太原)國際通用航空飛行大會暨國際通用航空博覽會，規(guī)劃建設航空博物館。辦好太原能源低碳發(fā)展論壇、中國(太原)國際能源產業(yè)博覽會，不斷提升太原在中部地區(qū)、全國經濟版圖中的戰(zhàn)略地位。
堅決打好三大攻堅戰(zhàn)
●鞏固提升脫貧攻堅成效。加大就業(yè)扶貧、產業(yè)帶貧力度，扎實做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保在脫貧攻堅奔小康路上不落下一個人。
●全力以赴打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進“煤改電”“煤改氣”，年內縣城建成區(qū)基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，農村地區(qū)力爭達到85%以上。推進工業(yè)企業(yè)污染深度治理，9月底前完成美錦鋼鐵、華通水泥等企業(yè)超低排放改造和全市燃氣鍋爐低氮排放綜合治理。全面淘汰國Ⅲ以下營運柴油貨車，公交車、環(huán)衛(wèi)車全部更換為新能源車。嚴格落實建筑工地“六個百分之百”，開展城鄉(xiāng)結合部道路和裸露地面整治，嚴控渣土清運、拆遷和土方作業(yè)揚塵。
●全力以赴打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實河湖長制，統(tǒng)籌推進“五水同治”，完成汾東、城南、徐溝和孟封等污水廠新建改造工程，持續(xù)推進老城區(qū)管網(wǎng)雨污分流建設，加強農業(yè)農村生活污水治理，加快入汾口生態(tài)濕地建設，6月底前汾河斷面水質全部退出劣V類。
●全力以赴打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展太化、煤氣化等項目污染土壤治理與修復，加強危險廢物規(guī)范化管理，提高工業(yè)固廢綜合利用率。強化自然生態(tài)保護修復，全力推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點工作。全面完成中央、省環(huán)保督察反饋意見整改任務，確保所有問題銷號清零。
打造具有國際影響力的全國區(qū)域中心城市
●堅持走內涵式、集約型、綠色化的城市發(fā)展路子，提高城市規(guī)劃建設管理能力，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。
●加快一體化進程。推動太鄭高鐵年內通車，爭取太原鐵路樞紐和太原至延安高鐵列入規(guī)劃，構建鐵路對外大通道。加快西北二環(huán)高速公路建設進度，東二環(huán)高速公路力爭年內建成通車，進一步拉大城市框架。加快與晉中、忻州、呂梁實現(xiàn)城市基礎設施互聯(lián)互通，打通交界區(qū)域道路斷點。大力支持武宿機場三期改擴建工程。加快行政區(qū)劃調整，拓展城市發(fā)展空間。
●完善基礎設施建設。抓住國家擴大專項債券新機遇，聚焦市政、老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生服務、應急物資儲備體系建設等中央新增投資領域，緊盯5G、數(shù)據(jù)中心等新基建項目，全力推動重大基礎設施項目建設。推進解放路、龍城南北街、南中環(huán)東延等道路建設，增設過街天橋、下穿通道，開工建設濱河自行車專道，提升城市低碳岀行能力。
●大力推進軌道交通建設，2號線一期工程年內通車試運行，加快1號線一期工程建設，盡快啟動3號線前期工作。汽車客運東南站8月開通運營，太原南站東西廣場地下連接通道年內投用，為旅客出行提供更多便利。
●建成投運東峰燃氣調峰熱源廠，規(guī)劃新建陽曲大型熱源廠，新增集中供熱2000萬平方米。推動呼延水廠二期、西山地表水廠等項目建設。加強城市防洪、排水、防澇設施建設，努力打造海綿城市。
●6月底前力爭完成5G基站新建改建2900座以上，基本實現(xiàn)中心城區(qū)、周邊重點區(qū)域及景區(qū)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋和商用。
●塑造城市特色風貌。強化規(guī)劃引領作用，統(tǒng)籌協(xié)調生產、生活、生態(tài)三大布局，高質量完成國土空間規(guī)劃編制，分步推動汾東、府城、西山等22個重點片區(qū)規(guī)劃高質量落實，讓空間布局更加合理，要素配置更加高效，城市魅力更加彰顯。
●推動綜改示范區(qū)瀟河產業(yè)園會展中心、會議中心、金融中心、商務中心、藝術中心建設。
●加快推進植物園、狄仁杰文化公園、動物園提質擴容等項目建設，年內對外開放。啟動雙塔公園、汾河四期濕地公園、晉陽湖公園二期、海洋公園等項目建設。年內栽植月季等各類花卉100萬株，打造特色鮮明的“玫瑰之城、浪漫之都”。
●爭創(chuàng)全國文明城市。全面提高城市文明程度和市民生活品質。年內完成剩余147條背街小巷和521個老舊小區(qū)的整治工作，引導“住有所居”向“住有宜居”轉變。
●引入社會資本參與停車設施建設運營，全年新增停車泊位1萬個以上，進一步解決“停車難”問題。
不斷增進民生福祉
●全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。開展網(wǎng)上就業(yè)服務，拓寬就業(yè)渠道，突出抓好高校畢業(yè)生、農民工、殘疾人等重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，吸引更多人力資源服務機構和創(chuàng)業(yè)孵化機構企業(yè)入駐。
●辦好人民滿意教育。加快推進公辦幼兒園、普惠性幼兒園建設，各城區(qū)每年新建公辦園不少于3所，各縣(市)不少于2所，年內實現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比達到63%，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%。公辦小學免費托管時間延長至18:00以后。完成2100間中小學校教室照明系統(tǒng)改造。一外、二外等新校9月投入使用。
●推動職業(yè)教育南部、西部校區(qū)建設，打造現(xiàn)代化職教高地。推進太原學院新校區(qū)二期工程建設，選址新建太原師范大學音樂學院，全力推動中國科學院大學太原能源材料學院建設。
●以學校管理體制改革為牽引，深化教育綜合改革，推動市屬幼兒園和義務教育學校管理權限下放城區(qū)，實施“校長職級制”改革，全面推行“縣管校聘”“局管校聘”管理改革。完善教師激勵機制，在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。
●提升全民健康水平。繼續(xù)加強醫(yī)療基礎設施建設，市人民醫(yī)院新院區(qū)一期工程年內投用、二期工程完成主體，市中醫(yī)醫(yī)院門診樓、市血液中心業(yè)務綜合樓10月完工，開工建設市第三人民醫(yī)院遷建工程。開展重點人群健康行動，抓好醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護、失能老人健康評估和服務、老年人心理關愛等4個國家級試點工作，切實提高醫(yī)療服務能力。
●健全住房保障體系。堅持“房住不炒”定位，加快推進公租房配建工作，不斷增加住房供應渠道。扎實推進不動產登記遺留問題處置工作，力爭年內完成不動產登記遺留問題發(fā)證任務10萬套。繼續(xù)推進城中村、棚戶區(qū)改造，新開工保障房2533套，基本建成2.9萬套，不斷改善市民居住條件。
●提高公共文化服務能力。持續(xù)開展免費送戲下鄉(xiāng)、農村電影放映等活動，豐富群眾文化生活。舉辦首屆晉劇藝術節(jié)，推出《迎新街》等更多文藝精品。加快丁果仙大劇院項目建設，開工建設市民藝術中心。推薦太原剪紙、清徐煉白葡萄酒釀制技藝申報國家級非遺保護項目。打造“大原府城游”升級版，講好太原故事，擦亮文化名片，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁。
●強化兜底民生保障。實施社區(qū)養(yǎng)老幸福工程、社區(qū)適老化改造、養(yǎng)老服務質量提升等工程，不斷提升健康養(yǎng)老服務水平。市兒童福利院、康寧醫(yī)院、救助管理站6月竣工，老年福利院年內竣工。規(guī)劃建設節(jié)地生態(tài)公墓。進一步提高低保和特困人員補助標準，保障困難群眾基本生活。
●做好退役軍人就業(yè)安置、培訓教育、權益維護等工作。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加大基層社會治理投入力度，推動治理重心下移、力量下沉，打通服務群眾“最后一公里”。
