4月13日，記者從省自然資源廳獲悉，為認真貫徹落實《山西省人民政府關于推進“標準地”改革的實施意見》，確保省委、省政府關于推進企業(yè)投資項目承諾制改革試點、促進優(yōu)化營商環(huán)境、建設服務型政府的決策部署取得重大突破，實現(xiàn)市場有效、政府有為、企業(yè)有利的有機統(tǒng)一，為全省轉型項目落地和高質量發(fā)展提供有力保障，我省進一步出臺《山西省推進“標準地”改革工作方案》，在全省有條件的區(qū)域，嚴格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，推行以“標準地”方式供應國有建設用地。
“標準地”是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設定控制指標，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設用地。土地相關指標精細化、透明化，企業(yè)拿到“標準地”后，經相關部門“一窗受理”后就可直接開工建設，待建成投產后，按照既定標準與法定條件驗收即可，跳過中間繁瑣的行政審批環(huán)節(jié)，真正做到項目審批“最多跑一次”。
《方案》進一步明確區(qū)域評價事項。在全省有條件的區(qū)域，嚴格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，推行以“標準地”方式供應國有建設用地。全面實施區(qū)域節(jié)能評價、區(qū)域環(huán)境影響評價、洪水影響評價、壓覆重要礦產資源評估、地質災害危險性評估和地震安全性評價等區(qū)域評價，為“標準地”落地提供堅實基礎。
進一步明確控制性指標。在區(qū)域評價的基礎上，按照高質量發(fā)展導向要求，設置本區(qū)域“標準地”控制性指標。指標由固定資產投資強度、容積率、能耗控制、環(huán)境標準等構成。具體指標可根據(jù)產業(yè)導向和地塊實際進行設置。
完成政府統(tǒng)一服務事項。市縣行政審批服務管理部門、山西轉型綜改示范區(qū)行政審批局分別負責對本級人民政府明確的區(qū)域評價事項，組織本級政府有關部門辦理政府統(tǒng)一服務事項，為實施“標準地”出讓創(chuàng)造條件。
做好承諾事項。用地企業(yè)對標競價取得土地后，在簽訂國有建設用地使用權出讓合同的同時，簽訂“標準地”投資建設合同。企業(yè)按照具體項目標準作出具有法律效力的書面承諾，公開公示后即可開展設計施工，加快開工項目落地。
做好示范引領。山西轉型綜改示范區(qū)要充分發(fā)揮先行先試和引領示范作用，在符合《實施意見》基本原則和要求的前提下，大膽探索，勇于創(chuàng)新，先行制定實施方案，先行明確區(qū)域評價事項和控制性指標，先行建立出讓流程、相關制度，先行出讓“標準地”，先行總結改革探索經驗，力爭在“標準地”改革的主要方面和關鍵環(huán)節(jié)取得實質突破，探索形成符合我省實際、可復制、可推廣的“示范區(qū)模式”和成功經驗，為推動我省乃至全國“標準地”改革提供有益借鑒。
