3月19日，省市場監(jiān)管局、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省衛(wèi)健委、省稅務局、人民銀行太原中心支行等8部門聯(lián)合出臺《應對疫情影響支持個體工商戶健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從推動復工復產(chǎn)、降低經(jīng)營成本、便捷登記、加大服務力度等方面提出15項具體舉措。省市場監(jiān)管局二級巡視員郭新安表示，《若干措施》出臺，旨在通過降本減負措施，幫助個體工商戶應對疫情沖擊，解決恢復營業(yè)難題，促進多渠道靈活就業(yè)，推動微觀市場主體持續(xù)健康發(fā)展。
降低經(jīng)營成本
《若干措施》提出，將通過減免社保、增值稅、房屋租金、檢測等費用，加大信貸扶持力度，降低個體工商戶經(jīng)營成本。
從2020年2月起至6月，免征全省中小微企業(yè)、以單位方式(或以雇主身份)參保的個體工商戶的企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險三項社會保險費的單位繳費部分。
“繼續(xù)執(zhí)行公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅，自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人(含個體工商戶和小微企業(yè))征收率由3%降為1%。同時，城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加也相應降低。”省稅務局征管處處長高向東介紹，對受疫情影響的個體工商戶，下調(diào)月核定經(jīng)營額至10萬元以下。
與此同時，對承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場、創(chuàng)業(yè)基地和國有企業(yè)出租的經(jīng)營用房的個體工商戶，確受疫情影響的，免收2月份、3月份的租金。對個體工商戶疫情防控用的體溫篩查儀等計量器具全部免費進行檢測；對經(jīng)營中使用的計量器具的檢定校準實行減免50%優(yōu)惠。
人民銀行太原中心支行貨幣信貸管理處副處長王東介紹，針對個體工商戶資金困難，要落實好人民銀行支小再貸款專用額度政策，用足用好山西省100億元支小再貸款專用額度，引導城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構(gòu)積極運用中央銀行資金，按照“應貸盡貸、應貸快貸”的原則，加大信貸投放力度，幫助個體工商戶紓困解難。
便捷注冊登記
在便捷登記方面，省市場監(jiān)管局企業(yè)注冊處副處長趙勇介紹，個體工商戶可登錄山西省全程電子化登記系統(tǒng)，在線辦理設立、變更登記等業(yè)務，材料齊全合法的，當日辦結(jié)，營業(yè)執(zhí)照快遞郵寄。進一步釋放經(jīng)營場所資源，鼓勵“一址多照”，允許將符合條件的住宅登記為個體工商戶住所。
《若干措施》還提出，對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，進一步拓寬其活動場所和時間，依法予以豁免登記。
在疫情防控中，互聯(lián)網(wǎng)消費逆勢增長，線上經(jīng)營成為中小微企業(yè)和個體工商戶應對疫情沖擊的有效方式?！度舾纱胧访鞔_，鼓勵個體工商戶拓展網(wǎng)上經(jīng)營，全省網(wǎng)絡交易平臺對個體工商戶放寬入駐條件，降低傭金、軟件使用費、廣告費等服務費用，支持個體工商戶運用直播、短視頻等多種方式在網(wǎng)絡交易平臺上進行商品展銷。
加大服務支持
為推動個體工商戶全面復工復產(chǎn)，《若干措施》明確，各級政府一律不得為其復工復產(chǎn)設定前提條件，不得為個體工商戶正常經(jīng)營附加條件。人員可以憑“健康通行碼”(綠碼)自由出入各類交通卡口、公共場所、小區(qū)、企業(yè)和乘坐交通工具，無需另行開具相關證明材料，為群眾正常出行和復工復產(chǎn)人員有序流動提供重要保障。
水電氣供應加強保障。從2020年2月22日起至6月30日，我省境內(nèi)所有天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提前執(zhí)行淡季價格政策。除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價的電力用戶，從2020年2月1日起至6月30日止，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。對旅游和服務業(yè)中的住宿和餐飲行業(yè)用城鎮(zhèn)自來水價格(不含污水處理費和水資源稅)降低10%。與此同時，對不按規(guī)定執(zhí)行價格收費優(yōu)惠政策、加重個體工商戶負擔的違法違規(guī)行為從嚴查處，重點加強商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費行為監(jiān)管，確保降電價紅利和門站環(huán)節(jié)降價空間全部傳導至個體工商戶，最大限度減少對個體工商戶經(jīng)營干擾。
《若干措施》提出，對疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化，食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點許可備案事項發(fā)生變化不能及時辦理的個體工商戶，延期至疫情解除之后1個月內(nèi)辦理。并延長年報時間，對2019年12月31日前開業(yè)登記的個體工商戶，年報時間可由6月底之前延長至2020年12月31日前。
此外，各級個體、民營企業(yè)協(xié)會等各類社團組織將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過開展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓學習、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。
