2019年，太原的藍(lán)天、白云扮靚了許多人的微信朋友圈?！岸嗄暌郧拔襾硖k事，感覺這個(gè)城市空氣不太好，天空有些灰。如今的太原和我印象中的完全不一樣，變化特別大?！北本┑膹埾壬衲?月來太原觀看“二青會(huì)”，藍(lán)天白云、汾河碧水讓他對(duì)太原有了新的認(rèn)知。他拿起手機(jī)隨手拍了幾張藍(lán)天白云、比賽場(chǎng)館的照片，發(fā)到了微信朋友圈。
藍(lán)天白云的背后，一場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)正在打響。7月1日至10月15日，全省違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)全面啟動(dòng)，旨在鐵腕掃污、精準(zhǔn)治污，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。
“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省PM2.5平均濃度連續(xù)達(dá)標(biāo)。其中，8月份，PM2.5平均濃度為25微克/立方米，同比下降21.9%，創(chuàng)近年來歷史最好水平。9月份，我省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.36，在京津冀及周邊六省市排名第一。
A 揚(yáng)塵污染少了自由自在深呼吸
家住太原市萬柏林區(qū)河龍灣425小區(qū)的劉國(guó)棟，退休后有晨跑的習(xí)慣。每天早晨7點(diǎn)鐘，劉國(guó)棟從家出發(fā)，沿著虎峪河、桃杏村、九院沙河跑到萬畝生態(tài)園山腳下然后再跑回來。“這一路上有好幾處工地，過去風(fēng)一吹塵土飛揚(yáng)，路過時(shí)得捂著鼻子跑。現(xiàn)在好了，工地全部用綠網(wǎng)苫蓋，還會(huì)時(shí)不時(shí)灑水抑塵，到了冬天開工時(shí)間也比較晚，我跑步路過時(shí)再也不用捂鼻子了，還能自由自在深呼吸，感覺空氣都潔凈了不少?！眲?guó)棟笑著說。
劉國(guó)棟的感受來源于太原市降塵量的變化。從2018年10月起，京津冀“2+26”城市降塵監(jiān)測(cè)，太原市降塵量居高不下，排名多次墊底。對(duì)此，太原市于2019年2月正式啟動(dòng)降塵污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞工地?fù)P塵整治、裸露地面整治、城鄉(xiāng)接合部及渣土場(chǎng)道路整治、渣土消納場(chǎng)整治、建筑垃圾渣土清運(yùn)、工業(yè)揚(yáng)塵整治、全城大清洗七個(gè)方面開展攻堅(jiān)行動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
2019年7月1日，“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)駐市檢查組對(duì)太原市全面加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境管理進(jìn)行全面幫扶。太原市緊緊圍繞清零任務(wù)，創(chuàng)新工作方式，通過傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，在此期間的“二青藍(lán)”“太原藍(lán)”刷爆了太原人的微信朋友圈。
為市民所關(guān)注的揚(yáng)塵污染量，也迎來了可喜變化：9月同比下降73%，10月同比下降75.3%，連續(xù)兩個(gè)月降幅位列京津冀及周邊城市之首。特別是10月降塵量只有3.7噸/平方千米·月，位列(降塵量由低到高排列)第5名。
數(shù)字變化的背后，是太原全市為削減降塵量做出的努力。開展降塵污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)以來，全市共檢查施工工地1528家次，發(fā)現(xiàn)問題2229個(gè)，處理2207個(gè)；共完成裸露地面整治651塊937.3萬平方米；完成381項(xiàng)558.4公里縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)接合部道路全面整治；全市32個(gè)渣土場(chǎng)，共完成整治21個(gè)，移交公安6個(gè)，立案調(diào)查3個(gè)，正在整治兩個(gè)；對(duì)拆遷工地、便民市場(chǎng)等揚(yáng)塵污染問題開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)建筑垃圾渣土開展大清理行動(dòng)，共清運(yùn)清理渣土垃圾達(dá)870.9萬噸；完成工業(yè)無組織排放治理項(xiàng)目62個(gè)，太鋼和美錦鋼鐵無組織超低排放改造正在按計(jì)劃實(shí)施；開展全城大清洗，全市環(huán)衛(wèi)部門共出動(dòng)28.95萬人次，累計(jì)清洗面積達(dá)100.94億平方米，城市面貌煥然一新……
B 清潔供暖改造家里心里都暖了
清潔供暖改造，一頭連著百姓冷暖，一頭連著藍(lán)天白云。
燃煤鍋爐淘汰有些會(huì)涉及冬季取暖民生工程，如果在沒有熱源替代的情況下強(qiáng)制淘汰，會(huì)影響人民群眾溫暖過冬。因此，“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)，把對(duì)燃煤鍋爐的整改與保障民生高度統(tǒng)一起來，督促相關(guān)市縣首先要完成清潔能源替代工程，然后再淘汰燃煤鍋爐。
這個(gè)冬天，太谷縣白塔區(qū)鼓樓社區(qū)西大街104號(hào)居民楊慧淵過得既溫暖又經(jīng)濟(jì)。今年太谷縣實(shí)施“煤改電”工程，全縣2536戶家庭全部安裝了電暖墻片，徹底告別了“煙熏火燎”的燃煤小鍋爐?！耙郧凹依餆喝∨?，一個(gè)冬天光煤炭就得花2500多元，家里溫度還老停留在十七八攝氏度上不去，現(xiàn)在改用電暖墻，整個(gè)采暖季2000元電費(fèi)就打住了，溫度還能根據(jù)需要調(diào)整，家里暖和了，我這心里也暖和了?！睏罨蹨Y高興地說。
自實(shí)施清潔供暖改造以來，越來越多的居民感受到清潔“暖流”給生活帶來的巨大變化，感受到民生保障與生態(tài)效益的雙贏。截至11月底，全省已完成清潔供暖改造118萬戶，預(yù)計(jì)全年將完成123萬戶散煤替代。全省11個(gè)市和63個(gè)縣(市)完成“禁煤區(qū)”劃定，管控面積達(dá)到4987平方公里，同比上年新增1004平方公里。加快淘汰燃煤小鍋爐方面，在前兩年已淘汰2萬余臺(tái)的基礎(chǔ)上，今年1—11月份重點(diǎn)市縣再淘汰燃煤鍋爐2034臺(tái)。
C 集中查處對(duì)環(huán)境違法形成高壓震懾
守護(hù)藍(lán)天白云，離不開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法?！鞍偃涨辶恪逼陂g，生態(tài)環(huán)境部門緊緊圍繞十個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，上下聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)，鐵腕掃污，打了一場(chǎng)堅(jiān)決、干凈、徹底的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處了一批典型生態(tài)環(huán)境違法案件。
7月12日,“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)駐晉城市檢查組會(huì)同晉城市政府針對(duì)建筑工地、道路施工管控不力、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重等問題,對(duì)市直有關(guān)部門和10家重點(diǎn)工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。7月13日,“百日清零”行動(dòng)指揮部辦公室通報(bào)了三起典型違法案件：曲沃縣福瑞鑫污水處理廠以逃避監(jiān)管方式排放污染物，法人、生產(chǎn)廠長(zhǎng)被依法行政拘留；河津市中洋能源有限公司以逃避監(jiān)管方式排放污染物，主要負(fù)責(zé)人被依法拘留；河津市曙光集團(tuán)百底焦化廠非法處置危險(xiǎn)廢物涉嫌污染環(huán)境罪被立案?jìng)刹椋?月23日，太原市生態(tài)環(huán)境局對(duì)太原市同舟能源有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備參數(shù)被修改，上傳數(shù)據(jù)異常，構(gòu)成違法行為，太原市生態(tài)環(huán)境局依法下達(dá)行政處罰決定書處罰100萬元，并將此案主要責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)刑事拘留……
百日之內(nèi)，全省集中查處了一批違法排污行為，查處典型案件316件，罰款金額1.25億元；全省嚴(yán)重超標(biāo)的重點(diǎn)排污企業(yè)由一季度的31家，到三季度實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。對(duì)環(huán)境違法行為的高壓震懾態(tài)勢(shì)全面形成，震懾了一些心存僥幸的企業(yè)，糾正了一些長(zhǎng)期違法排污亂象，有效增強(qiáng)了企業(yè)自覺履行主體責(zé)任和環(huán)保法律法規(guī)的意識(shí)，全面推動(dòng)了環(huán)境守法常態(tài)化。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)。在“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)中，各市縣黨委、政府和相關(guān)部門主動(dòng)擔(dān)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、通力合作，建立了“排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察”五步工作法，邊督察、邊受理、邊查處、邊整改，齊抓共管的契合度和協(xié)調(diào)性空前增強(qiáng)。尤其是在重大案件的查處上，實(shí)行“查處分離、三方簽轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)辦案件工作程序，不僅查到位、罰到位，更保證改到位，打出了最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法組合拳。
10月15日，“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)交出了一張亮眼的成績(jī)單：我省生態(tài)環(huán)境部門累計(jì)檢查污染源22234個(gè)，督辦5363個(gè)問題，整改完成5294個(gè)，“清零率”達(dá)到98.71%，可以說圓滿完成了任務(wù)。10月，我省優(yōu)良天數(shù)比例為86.1%，較去年同期減少5.1個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為38微克/立方米，較去年同期下降2.6%，這兩項(xiàng)指標(biāo)均在京津冀及周邊排名第一。
在10月31日舉行的“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)潘賢掌說道：“雖然‘百日清零’專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)永遠(yuǎn)在路上。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)正在關(guān)鍵時(shí)期，眼下也步入了形勢(shì)更為嚴(yán)峻的秋冬防階段。下一步，將系統(tǒng)總結(jié)凝練‘百日清零’寶貴經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)拓展‘清零’品牌效應(yīng)。只要存在環(huán)境污染問題，就繼續(xù)‘清零’下去，一刻也不松、半步也不退，形成長(zhǎng)效機(jī)制，守好藍(lán)天碧水，建設(shè)美麗山西?！?/p>
數(shù)字解讀
“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)取得豐碩戰(zhàn)果
“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)，是省委、省政府精心部署和統(tǒng)一指揮的一次大規(guī)模、上下聯(lián)動(dòng)、集成解決突出環(huán)境問題的攻堅(jiān)戰(zhàn)。7月1日至10月15日，緊緊圍繞10個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，全省各級(jí)黨委、政府、相關(guān)部門和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)齊抓共管、真抓實(shí)干，取得豐碩戰(zhàn)果。
從“清零”10個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容來看：
1.中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)問題90個(gè)，已完成整改81個(gè)，“清零率”達(dá)90%。
2.建筑施工工地環(huán)境問題829個(gè)，已完成整改828個(gè)，“清零率”達(dá)99.9%；道路揚(yáng)塵污染問題86個(gè)，已完成整改86個(gè)，“清零率”為100%。
3.柴油車冒黑煙問題22個(gè)，已完成整改22個(gè)，“清零率”為100%。
4.禁煤區(qū)原煤散燒問題5個(gè)，已完成整改5個(gè)，“清零率”達(dá)100%。
5.國(guó)家大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督督辦企業(yè)環(huán)境污染問題512個(gè)，已完成整改509個(gè)，“清零率”達(dá)99.4%；晉北三市大氣污染防治專項(xiàng)檢查督辦企業(yè)環(huán)境污染問題827個(gè)，已完成整改826個(gè)，“清零率”達(dá)99.9%。
6.重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排污及其他環(huán)境問題59個(gè)，已完成整改58個(gè)，“清零率”達(dá)98.3%。
7.發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)454家，已完成整改453家，“清零率”達(dá)99.8%；建成區(qū)內(nèi)污染源環(huán)境污染問題66個(gè)，已完成整改65個(gè)，“清零率”達(dá)98.48%。
8.重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐未按期淘汰問題241個(gè)，已完成整改219個(gè)，“清零率”達(dá)90.9%。
9.發(fā)現(xiàn)縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題44個(gè)，已完成整改43個(gè)，“清零率”達(dá)97.7%。6月份生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的我省縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題101個(gè)，已全部完成整改。
10.水污染治理重點(diǎn)工程未達(dá)時(shí)序進(jìn)度問題59個(gè)，已完成整改48個(gè)，“清零率”達(dá)81.4%。
“百日清零”圓滿收官，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
