○救助基金由墊付功能，擴(kuò)大為墊付、補(bǔ)助兩種功能
○救助對(duì)象由救助機(jī)動(dòng)車的車外第三人，擴(kuò)大為救助交通事故的所有傷亡人員
○救助時(shí)間由墊付3天(72小時(shí))的搶救治療費(fèi)用延長(zhǎng)至5天(120小時(shí))
記者從省公安廳交管局獲悉，新修訂印發(fā)的《山西省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱新辦法)各項(xiàng)惠民措施自10月8日起全面落地實(shí)施。山西省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故造成人身傷亡的人員將依法得到及時(shí)、快速、高效的救助。
我省于2012年正式啟動(dòng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度。該制度自實(shí)施以來(lái)，為化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用，但隨著時(shí)代的發(fā)展，難以適應(yīng)社會(huì)需要。為有效保障交通事故傷員的搶救費(fèi)用，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分救治解決后顧之憂；保障交通事故死亡人員家屬能夠得到黨和政府的關(guān)懷，有效緩解受害人家庭生活困難，山西省人民政府新修訂完善了《山西省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》。與之前相比，我省新辦法將實(shí)施多項(xiàng)惠民舉措。
一是由政府直接管理改為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。省人民政府成立由省公安廳、省財(cái)政廳、山西銀保監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省法院參加的山西省道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議。省聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省公安廳交通管理局，負(fù)責(zé)救助基金管理的政策制定、宣傳貫徹及對(duì)救助基金管理人進(jìn)行績(jī)效考評(píng)等工作。省人民政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式從全省符合國(guó)家相關(guān)資質(zhì)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司中通過(guò)招標(biāo)選定中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司山西省分公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)山西分公司”)作為新的基金管理人統(tǒng)一管理，使基金的服務(wù)性質(zhì)更加明顯；不論是在高速公路還是地方行政管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故，公安交管部門(mén)發(fā)出《道路交通事故搶救費(fèi)支付(墊付)通知書(shū)》后，國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)山西分公司11家市級(jí)、97家縣級(jí)救助基金管理服務(wù)站和144名救助專人將對(duì)事故傷員自接受搶救之時(shí)起5日內(nèi)的搶救費(fèi)用墊付實(shí)施全流程跟蹤服務(wù)，及時(shí)督促交強(qiáng)險(xiǎn)支付和辦理救助基金墊付，傷員可放心接受治療。
二是擴(kuò)大了救助基金的功能。將原先僅為墊付功能，擴(kuò)大為搶救費(fèi)或者喪葬費(fèi)墊付和交通事故傷亡人員家庭生活困難一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助兩種功能。因交通事故賠償義務(wù)人無(wú)力賠償，造成受害人家庭特殊困難確需救助的，經(jīng)申請(qǐng)，交通事故死亡人員或者六級(jí)(含)以上殘疾人員一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助限額為3萬(wàn)元；六級(jí)以下殘疾人員一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助限額為1萬(wàn)元。
三是擴(kuò)大了救助對(duì)象。將原先僅救助機(jī)動(dòng)車的車外第三人，擴(kuò)大為救助交通事故的所有傷者，將機(jī)動(dòng)車單方交通事故的機(jī)動(dòng)車乘車傷亡人員、非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人交通事故的傷亡人員全部納入為救助對(duì)象。從今年10月8日起，這些事故，全部可以納入救助。
四是延長(zhǎng)了救助時(shí)間。將原先僅墊付3天(72小時(shí))的搶救治療費(fèi)用延長(zhǎng)至5天(120小時(shí))的搶救治療費(fèi)用。2018年我省共有28103人因交通事故受傷。以后類似的情況將全部按新標(biāo)準(zhǔn)墊付搶救費(fèi)用。
五是明確將院前急救費(fèi)用(即120急救費(fèi)用)也納入救助基金墊付的范疇。此前，院前急救費(fèi)用不在墊付范圍內(nèi)。
六是理順了高速公路的救助渠道。明確由高速公路交警支隊(duì)、大隊(duì)分別履行市、縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室的職責(zé)。
七是強(qiáng)化了追償舉措，增強(qiáng)了追償效力。新辦法增加了省法院為省道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議成員單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省各級(jí)人民法院受理、審理、執(zhí)行救助基金管理人追償訴訟案件，同時(shí)還規(guī)定了公安交管部門(mén)依法暫時(shí)保管有賠償責(zé)任的事故車輛，基金管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、征信等部門(mén)和機(jī)構(gòu)通報(bào)拒不履行償還義務(wù)的賠償義務(wù)人相關(guān)信息等。日前，省財(cái)政廳已將第一筆道路交通事故社會(huì)救助基金1000萬(wàn)元撥付至國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)山西分公司救助基金專用賬戶，省道路交通事故救助基金管理服務(wù)中心和各地救助基金管理服務(wù)站同時(shí)掛牌成立，相關(guān)法律文書(shū)印制工作也已完成。自10月8日起，我省道路交通事故社會(huì)救助基金各項(xiàng)惠民措施正式落地實(shí)施。
本報(bào)記者陳俊琦
