10月16日，記者從省政府獲悉，《山西省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法(試行)》)出臺(tái)，該《辦法(試行)》稱(chēng)，城鎮(zhèn)污水處理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。政府或其授權(quán)部門(mén)應(yīng)通過(guò)法定程序選擇污水處理運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并簽訂城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)合同。事業(yè)單位性質(zhì)的城鎮(zhèn)污水處理廠全部改制為企業(yè)。
任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥
城鎮(zhèn)污水處理廠是指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的生活污水處理廠?！掇k法(試行)》明確，城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)在其進(jìn)、出水口安裝水量連續(xù)計(jì)量和水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置，在進(jìn)水溢流口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并定期檢修校核監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)收集到的污水全部進(jìn)行處理，嚴(yán)禁對(duì)設(shè)計(jì)處理能力范圍內(nèi)的污水未經(jīng)處理直接排放。降雨期間應(yīng)采取管控措施減少溢流排放。
城鎮(zhèn)污水處理廠對(duì)其出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，針對(duì)進(jìn)水水質(zhì)情況采取合理的處理工藝，確保出水水質(zhì)符合國(guó)家及我省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，出水水質(zhì)在一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行地表水V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。汾河、桑干河流域城鎮(zhèn)污水處理廠從2019年10月起執(zhí)行，其他流域城鎮(zhèn)污水處理廠從2021年1月起執(zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。城鎮(zhèn)污水處理廠、污泥運(yùn)輸和污泥處理處置單位應(yīng)按照工作分工，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤，做好轉(zhuǎn)運(yùn)“三聯(lián)單”記錄，并向主管部門(mén)報(bào)告。
城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)突發(fā)性惡化或含有有毒有害物質(zhì)、影響污水處理廠正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，保障污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，并向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。
強(qiáng)化污水處理費(fèi)征收，做到應(yīng)收盡收
全面實(shí)行污水排入排水管網(wǎng)許可制度。市縣級(jí)城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)應(yīng)對(duì)排水戶(hù)(從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù))排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的排水戶(hù)核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。
各級(jí)城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)管制度，定期對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)價(jià)污水處理廠的運(yùn)行績(jī)效。
市、縣人民政府應(yīng)按照國(guó)家及我省規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位。強(qiáng)化污水處理費(fèi)征收，加大征收力度，做到應(yīng)收盡收。所有自建供水設(shè)施必須安裝用水計(jì)量裝置，嚴(yán)格按用水量足額征收污水處理費(fèi)。
各級(jí)城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)實(shí)行污水處理數(shù)據(jù)共享機(jī)制，根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式組織開(kāi)展隨機(jī)檢查、交叉檢查等，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行實(shí)行責(zé)任追究制度
城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)生以下情形之一的，監(jiān)管部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，主要包括：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息的；出水水質(zhì)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)設(shè)計(jì)處理能力范圍內(nèi)的污水未經(jīng)處理直接排放的；未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運(yùn)行的；擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、無(wú)法安全運(yùn)行造成環(huán)境污染事故的；不按規(guī)定處理處置污泥、對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄，處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的；未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的。
違反法律法規(guī)規(guī)定，排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，以及不按照許可證要求超標(biāo)排放污水的，由當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)依法責(zé)令停止違法行為，限期改正并依法處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷(xiāo)已取得的許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
