10月9日下午,記者從省扶貧辦舉行的新聞通氣會上獲悉,“10·17”全國扶貧日即將到來,今年我省扶貧日將以“盡銳出戰(zhàn),決戰(zhàn)決勝”為主題,開展一系列活動,講好山西扶貧故事,展示山西扶貧成就,進一步激勵和動員全社會凝心聚力攻堅克難,為全省脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝營造濃厚氛圍。
到2018年底,全省有41個貧困縣(20個國定貧困縣、21個省定貧困縣)脫貧摘帽,7075個貧困村脫貧,貧困人口由329萬減少到25.5萬,貧困發(fā)生率從13.6%下降到1.1%,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入從3967元增長到8250元,年均增長13%,脫貧攻堅取得重大決定性成就。
今年是我省脫貧攻堅任務(wù)最艱巨、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵一年。省委省政府圍繞剩余17個貧困縣摘帽,800個貧困村退出,22萬人口脫貧和全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)的年度目標(biāo),緊盯攻堅深度貧困,解決“兩不愁三保障”突出問題,強化鞏固提升和風(fēng)險防范兩大支撐,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌推進,整體提升,把各項工作往深里想、往細里做、往實里抓,脫貧攻堅保持良好態(tài)勢。上半年,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入4425元,增長13.1%,高出全國4.2個百分點。
今年第四季度,我省將持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè),工作重心轉(zhuǎn)移到培育打基礎(chǔ)、利長遠的項目上來。近期新組織省市縣認定一批扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社,持續(xù)推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,圍繞實際入住率、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況,加大督查檢查力度,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。結(jié)合動態(tài)管理常態(tài)化,組織開展好脫貧人口“回頭看”“回頭幫”。抓好扶貧資金項目風(fēng)險隱患大排查大清底,堅決防止?fàn)€尾工程、半拉子工程,堅決杜絕豆腐渣工程。
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我省脫貧攻堅有哪些特點、亮點?
近年來,我省各方合力攻堅,脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,投入真金白銀真幫實扶,幫扶干部傾注真情實感,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒辦成的大事,脫貧攻堅取得重大決定性成就,走出了有中國特色、符合山西特點的減貧之路,多項工作走在全國前列。
我省脫貧攻堅有哪些特點、亮點?取得了哪些顯著成效?山西晚報記者進行了梳理。
最大的擔(dān)當(dāng):五級書記抓扶貧
書記、省長以上率下,省市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙簽”脫貧攻堅主體責(zé)任書和幫扶責(zé)任書,聯(lián)系貧困縣幫扶貧困村,省市縣三級實行專項扶貧“雙組長”制,管行業(yè)就要管扶貧,脫貧攻堅只有主角,沒有配角,責(zé)任面前向前一步。
省委組建脫貧攻堅7個督導(dǎo)組,劃片包市,常駐督導(dǎo)。
堅持一線工作法,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅氛圍濃厚,態(tài)勢強勁。
最大的政策:生態(tài)扶貧
厚植生態(tài)底色,做足脫貧成色,在“一個戰(zhàn)場上”打贏脫貧攻堅和生態(tài)治理“兩場攻堅戰(zhàn)”。
聯(lián)動實施退耕還林獎補、荒山綠化務(wù)工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、特色林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項目”,創(chuàng)新機制,廣泛吸納貧困戶參與,帶動52.3萬貧困人口增收。2017年全國林業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會在呂梁市召開,國家三部委聯(lián)合發(fā)文推廣我省造林扶貧合作社做法。2018年國家林草局、國家發(fā)改委和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)文推廣我省做法。呂梁市林業(yè)局2018年獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。
最大的工程:易地扶貧搬遷
以一方水土養(yǎng)不好一方人的3350個深度貧困自然村為重點,采取精準(zhǔn)識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進“六環(huán)聯(lián)動”辦法,推進整村搬遷,統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等七個問題,“十三五”期間建設(shè)集中安置點1502個,現(xiàn)已竣工1500個;計劃搬遷47.2萬人,其中貧困人口36.2萬人、同步搬遷11萬人,現(xiàn)在已有44.6萬人搬遷入住,入住率94.5%。其中貧困人口34.6萬、同步人口10萬人。
最大的項目:產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧
特色產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)推進“一村一品一主體”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、構(gòu)建脫貧鏈,5633個貧困村建立起了村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動企業(yè)、有合作社,戶有增收項目、有技能的“五有”機制,帶動95.5萬貧困人口增收。
產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機制入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧機制創(chuàng)新典型。
光伏扶貧投資到位、項目落地、運營維護、收益分配“四個環(huán)節(jié)”持續(xù)推進,以村級電站為重點實現(xiàn)國定貧困縣貧困村全覆蓋,每年收益近10億元,惠及7469個村(其中貧困村5432個)、21.8萬貧困戶,成為扶貧新業(yè)態(tài),脫貧新支撐。
2018年獲中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧政府創(chuàng)新獎,國務(wù)院扶貧辦劉永富主任指出“光伏扶貧從這里起步,在全國推廣”。老百姓高興地說:“太陽出來就賺錢,光伏給我好光景”。
鄉(xiāng)村旅游扶貧依托黃河、長城、太行三大旅游板塊,推進300個示范村建設(shè)。
電商扶貧建設(shè)46個縣級電商中心、5970個村級服務(wù)點,帶動27.4萬貧困人口增收。
培訓(xùn)就業(yè)實施全民技能提升工程,累計轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口32萬,呂梁山護工、天鎮(zhèn)保姆等特色勞務(wù)品牌市場叫好?!皡瘟荷阶o工”入選全國人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例。
最大的保障:構(gòu)筑多重防線
健康扶貧“三保險三救助”“雙簽約”“一站式結(jié)算”體系,貧困人口住院綜合報銷達到90%。
教育扶貧健全義務(wù)教育控輟保學(xué)機制,對各階段貧困生應(yīng)助盡助。
農(nóng)村低保打通雙向進入通道,全省平均4760元,最低的臨縣、興縣、石樓也達到4188元,所有貧困縣均超過3600元的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線。44.9萬貧困人口納入低保,占農(nóng)村低保對象的45.7%。