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山西省實施十二項重點工程 力爭補足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板

來源:太原晚報 作者:記者 郝曉煒 2019年06月05日 07:10

  6月4日,省民政廳、省發(fā)改委、省財政廳和省衛(wèi)健委聯(lián)合出臺《推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)行動計劃(2019-2021)》(以下簡稱《計劃》),列出了準備實施的“十二項重點任務(wù)工程”。通過這些工程,我省將探索關(guān)愛留守老人,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,力爭用三年時間補足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的短板,提升農(nóng)村老年人的幸福感和獲得感,實現(xiàn)農(nóng)村老年人精神上有寄托、生活上有保障。

  《計劃》給出了一組數(shù)字:到2021年底,全省需建成農(nóng)村老年人日間照料(活動)中心7000個、區(qū)域性養(yǎng)老中心100個、中心敬老院200個,發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(組織)超過500個,方能基本上滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求;到2021年底,全省50%以上的日間照料(活動)中心、60%以上的區(qū)域性養(yǎng)老中心和中心敬老院由社會力量運營,使社會力量成為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的主力軍?!队媱潯妨谐龅娜陜?nèi)準備實施的“十二項重點任務(wù)工程”具體為:

  農(nóng)村老年人日間照料中心示范工程。對管理好、服務(wù)好、運營好的照料中心,每年動態(tài)優(yōu)選500個示范點,由省本級福利金每個獎補1萬元,市本級福利金每個獎補1萬元,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。

  農(nóng)村老年人日間照料中心冬暖工程。2019年起,連續(xù)三年每年利用省本級福利彩票公益金為全省農(nóng)村老年人日間照料(活動)中心配置空調(diào),解決因冬季取暖而導致照料中心關(guān)門的問題。

  農(nóng)村老年人日間照料中心與村衛(wèi)生室共享工程。鼓勵有條件的村把照料中心與村衛(wèi)生所設(shè)置在一起,實現(xiàn)資源共享,為農(nóng)村老年人提供更便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  農(nóng)村老年人日間照料中心多渠道運營工程。鼓勵并支持社會組織、農(nóng)民協(xié)會、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等參與農(nóng)村老年人日間照料中心運行管理,重點扶持以縣為區(qū)域,連片管理、連鎖運行,形成品牌化、連鎖化的服務(wù)機構(gòu),對連片管理5個以上且服務(wù)到位、老人滿意、運營良好的管理服務(wù)機構(gòu),由市級福利金每年給予不低于5萬元的運營補貼。

  區(qū)域性養(yǎng)老集中供養(yǎng)工程。推廣昔陽縣、武鄉(xiāng)縣做法,將分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、符合條件的特困供養(yǎng)人員集中管理,改善生活條件、提高服務(wù)質(zhì)量,降低運營成本,2019年每個市至少選擇3個縣進行集中供養(yǎng)試點,到2021年底,全省80%的縣開展區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)。

  敬老院提質(zhì)升級工程。對全省現(xiàn)有503所敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程、人員配置、供養(yǎng)人員等情況進行綜合評估,每個縣保留1至3個敬老院作為區(qū)域性養(yǎng)老中心或中心敬老院,2019年起連續(xù)三年對符合要求的敬老院進行提質(zhì)升級改造。

  逐步淘汰房屋簡陋、設(shè)施陳舊、安全系數(shù)低的敬老院,2019年重點關(guān)閉入住10人以下的敬老院,2020年關(guān)閉入住20人以下的敬老院。到2021年,全省標準化區(qū)域性養(yǎng)老中心和中心敬老院達到300個,實現(xiàn)高齡、失能半失能特困人員優(yōu)先到區(qū)域性養(yǎng)老中心或中心敬老院集中供養(yǎng),實現(xiàn)生活條件改善、服務(wù)質(zhì)量提升、特困人員滿意。

  區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和中心敬老院消防設(shè)施改造工程。2019年開始,利用省、市福利金連續(xù)三年重點對區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和中心敬老院進行消防設(shè)施改造,消除安全隱患。

  區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和中心敬老院公建民營工程。支持通過公開招標等方式,引導鼓勵將沒有人員編制的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和中心敬老院委托給具有養(yǎng)老資質(zhì)和管理服務(wù)經(jīng)驗的第三方運營管理,到2021年底,實現(xiàn)60%以上的區(qū)域性養(yǎng)老中心和中心敬老院交社會力量運營。

  農(nóng)村留守老人關(guān)愛工程。建立全省農(nóng)村留守老人信息檔案,加快推進留守失能半失能老年人的智能穿戴服務(wù),2019年率先在10個深度貧困縣試點,逐步將農(nóng)村老年人日間照料(活動)中心打造成留守老人的精神家園和生活家園。

  農(nóng)村經(jīng)濟困難老年人兩項補貼提標工程。2019年,依照省政府民生實事要求,將經(jīng)濟困難的高齡老人補貼由每人每月30元提高到每人每月50元,將經(jīng)濟困難的失能老人補貼由每人每月60元提高到每人每月100元。探索建立困難老年人兩項補貼自然增長機制,保障好困難老年人的基本生活。

  農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)標準化工程。制定農(nóng)村日間照料中心、活動中心、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)標準,通過標準化工程,不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老水平和質(zhì)量。

  農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)提升工程。加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員培訓力度,2019年開始,每年對從事農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的人員進行省、市、縣三級培訓,提升從業(yè)人員素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量。

(責編:張杰)