2016年1月1日全面二孩正式實施，今年已經(jīng)第四個年頭。隨著近期山西各地公布了2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，其人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)引起了社會的關(guān)注。
首先看全國的數(shù)據(jù)，2018年中國出生人口1523萬人，人口出生率為10.94‰，出生人口較上年減少約200萬，為連續(xù)第二年下降。同時，2018年人口出生數(shù)也創(chuàng)下了1961年以來的最低水平。而上一年度的出生率為12.43‰。整體上看，各省的出生率均有所下滑。
目光轉(zhuǎn)向山西，據(jù)2018年人口抽樣調(diào)查，年末全省常住人口3718.34萬人，比上年末增加15.99萬人，全年全省出生人口35.73萬人，人口出生率9.63‰；死亡人口19.74萬人，死亡率5.32‰；自然增長率4.31‰?；乜赐?，2017年的人口出生率是11.06‰，2016年的人口出生率則是10.29‰，近三年的人口出生率呈現(xiàn)明顯的“金字塔”型，許多年輕人不敢生、不想生的意愿明顯加強。
人口數(shù)量科學有序增長事關(guān)一個地區(qū)發(fā)展的核心動力。在今年的山西兩會上，鼓勵生育成為了許多代表委員熱議的話題之一。省政協(xié)委員郭興萍表示生育率持續(xù)下降是導致人口老齡化的重要原因，她建議通過全面放開生育政策，完善生育保障措施；滿足不孕不育群體需求，實現(xiàn)醫(yī)療保險覆蓋；重視全周期生殖健康教育，保護好青少年生育力三項具體措施提高生育率。山西近年來加大對人口領域的工作投入，在今年《政府工作報告》中明確要全力辦好的八件民生實事其中之一就是繼續(xù)為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務。
對山西11個地市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，2018年運城出生人口數(shù)一家獨大達到5.19萬人，受人口基數(shù)較少的限制，晉城、朔州、陽泉出生人口數(shù)排名在全省末端，均未突破三萬人。大同與長治2018年常住人口數(shù)相仿，都在346萬左右，然而大同的出生率10.09‰，長治則是9.46‰，兩者呈現(xiàn)“北高南低”的情況。人口出生率方面，位列第一名的太原領先達到10.41‰，但是仍低于國家平均水平，除了太原、大同和晉中，剩下的地市人口出生率均低于10‰ ，臨汾、朔州兩地低于9‰。
山西發(fā)展(網(wǎng)絡)智庫專家譚克儉表示，生育水平下降是一個長期的過程，其原因既有計劃生育的因素，更多的是經(jīng)濟社會發(fā)展使然，經(jīng)濟社會發(fā)展使人們徹底改變了生育觀念和生育行為，而從國際經(jīng)驗來看，這一過程是一個不可逆的過程，同時也不是一個獨立的現(xiàn)象。所以要及早采取措施，延緩這一過程，緩解生育水平下降給經(jīng)濟社會帶來的不利影響。
