取消參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿一年和辦理居住證的限制，拓寬人才落戶渠道，新增在校大學(xué)生和技術(shù)技能人才落戶……5月6日，省政府新聞辦發(fā)布消息，我省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，全面調(diào)整放寬5項(xiàng)戶口遷移政策，推進(jìn)各類人才和在城鎮(zhèn)已就業(yè)或居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、其他常住人口落戶城市。
破除戶籍遷移壁壘
2015年戶籍制度改革以來(lái)，我省城鎮(zhèn)人口由2014年的1192.72萬(wàn)人增加到2018年的1443.5萬(wàn)人，累計(jì)增加250.78萬(wàn)人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由33.86%增長(zhǎng)到40.85%，累計(jì)增長(zhǎng)6.99個(gè)百分點(diǎn)。
為繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化步伐，我省于今年4月29日下發(fā)《關(guān)于全面調(diào)整放寬戶口遷移政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，調(diào)整放寬5項(xiàng)戶口遷移政策，進(jìn)一步深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過這一便民利民惠民工程，促進(jìn)人口有序流動(dòng)，吸引各類人才來(lái)晉就業(yè)創(chuàng)業(yè)，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)人的積極性和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
此次全面調(diào)整放寬戶口遷移政策主要目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化，重點(diǎn)推進(jìn)各類人才和在城鎮(zhèn)已就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、租賃房屋人口在城市落戶，破除戶籍遷移壁壘，健全配套政策體系，進(jìn)一步提高全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率。同時(shí)，確?！笆濉逼陂g戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到44%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上，到2020年實(shí)現(xiàn)360萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
取消兩項(xiàng)限制條件
按照“能放則放、應(yīng)放盡放”要求，此次戶籍制度改革進(jìn)一步“降低門檻”和“拓寬渠道”，在之前我省戶口遷移政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面調(diào)整放寬，統(tǒng)一了合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的落戶條件，拓寬了學(xué)歷人員、在校大學(xué)生和技術(shù)技能人才的落戶通道。
一是針對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)放寬落戶政策，取消了參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿一年的限制。申請(qǐng)人只需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明，或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)材料之一的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母即可在就業(yè)地申請(qǐng)登記常住戶口。
二是針對(duì)合法穩(wěn)定住所放寬落戶政策，取消了辦理居住證的限制。申請(qǐng)人只需提供《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》和經(jīng)房地產(chǎn)管理部門備案的房屋買賣合同，或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門備案的房屋租賃合同之一的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母即可在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。
三是針對(duì)學(xué)歷人員放寬落戶政策。普通高等院校、中等專業(yè)院校(含技校)畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員，或具備國(guó)民教育同等學(xué)歷的人員只需提供學(xué)歷證書，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母即可在我省申請(qǐng)登記常住戶口。
四是針對(duì)在校大學(xué)生放寬落戶政策。全國(guó)普通高等院校、中等專業(yè)院校(含技校)在校學(xué)生，只需提供教育部學(xué)信網(wǎng)在冊(cè)人員證明材料，本人即可在我省任一城市申請(qǐng)登記常住戶口。
五是針對(duì)技術(shù)技能人才放寬落戶政策。具有中級(jí)(含相應(yīng)職業(yè)資格)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和技師(含相應(yīng)職業(yè)資格)及以上等級(jí)的技能人才，只需提供相應(yīng)資格證書，本人即可在我省任一城市申請(qǐng)登記常住戶口。
三種戶口登記辦法
《通知》最大限度地調(diào)整放寬了我省的落戶限制，各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口均可對(duì)照不同的條件辦理進(jìn)城落戶。
對(duì)《通知》規(guī)定的五類落戶情形，群眾只需持居民身份證或居民戶口簿和相關(guān)證明材料，即可在受理地派出所當(dāng)場(chǎng)辦理落戶。符合落戶條件的當(dāng)事人，可選擇將戶口登記在本人所有的合法穩(wěn)定住所、單位集體戶或派出所社區(qū)(人才)集體戶。
另?yè)?jù)了解，為確保調(diào)整放寬后的戶口遷移政策落地生效，我省公安機(jī)關(guān)將深化戶政管理“放管服”改革，調(diào)整優(yōu)化山西公安“一網(wǎng)通一次辦”戶政業(yè)務(wù)的辦事指南和辦理流程，并進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。同時(shí)，綜合運(yùn)用公安機(jī)關(guān)“一網(wǎng)通一次辦”“兩微一端”、自媒體等載體，宣傳解讀戶口遷移政策，提高知曉率和社會(huì)影響力，讓更多人享受到政策紅利，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口進(jìn)城落戶。
