忙碌的龍門吊、裝載機，碼放整齊的集裝箱，整裝待發(fā)的列車，在中鼎物流園組成一幅生動的圖景。2017年2月以來，自山西開行的中歐(中亞)班列馳騁在新絲路上，將不銹鋼、大型機械等“山西制造”不斷發(fā)往俄羅斯、德國、波蘭等國家。
太原-澳大利亞悉尼、太原-俄羅斯圣彼得堡。沿著去年新開的洲際航線，一架架空客A330客機起降往返，拓寬山西人聯(lián)系世界的空中通道。
感受開放的強勁脈搏，走上開放的嶄新征程。
近年來，面對全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，山西全面擁抱“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略機遇，推動內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地建設(shè)向縱深推進、蓬勃發(fā)展，為轉(zhuǎn)型綜改增添著新的動能。
對接大戰(zhàn)略優(yōu)化開放格局
山西承東啟西，連接南北，歷史上看，是“一帶一路”大商圈的重要組成部分。面對國家新一輪高水平對外開放，如何把握機遇、找準定位，在擴大開放進程中書寫“山西文章”？
必須深度對接國家大戰(zhàn)略，優(yōu)化開放格局。
近年來，我省加快融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家開放戰(zhàn)略，堅持走出去、引進來，大力提升開放型經(jīng)濟水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展集聚動能、拓展空間。
2018年9月3日，兩列中歐班列滿載山西企業(yè)制造的火車輪對和精密鑄件，首次抵達德國西部魯爾區(qū)的杜伊斯堡。截至2018年年底，我省開行中歐(中亞)班列50列。中歐(中亞)班列成為我省與歐洲、西亞“一帶一路”沿線各國貿(mào)易往來的“黃金班列”。
在與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))深化經(jīng)貿(mào)合作、人文交流過程中，山西動作頻頻、成果喜人。
去年9月，中國·山西(德國)經(jīng)貿(mào)人才合作懇談會在柏林舉行，山西經(jīng)貿(mào)代表團與歐洲企業(yè)簽約31個合資合作項目。合作內(nèi)容涉及設(shè)備采購、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資辦廠、聯(lián)合設(shè)計研發(fā)、代銷中國產(chǎn)品等，標志著我省與歐洲經(jīng)貿(mào)合作進入新階段。與此同時，我省還引進33名外籍專家和高端人才，實現(xiàn)引資引技引智“三豐收”。
山西品牌絲路行鏗鏘行進，成為我省參與“一帶一路”建設(shè)的重要載體。2018年，這一活動先后走過東盟、歐洲、中東、印度四站，舉辦各類活動55場次，推動128家企業(yè)走出去拓展經(jīng)貿(mào)合作，全面展示了我省轉(zhuǎn)型成果和開放新形象。
在美麗的“天堂島”毛里求斯，晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)正在打造集商務(wù)辦公、休閑娛樂、文化旅游于一體的智慧城市型園區(qū)。這里吸引了法國、南非、印度等國40多家企業(yè)入園，國際化程度在我國海外園區(qū)中首屈一指。2015年以來，晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)營業(yè)收入從987萬元增長至6.41億元，連年實現(xiàn)贏利。
發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，我省近年積極對接京津冀、雄安新區(qū)，深化與長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)合作。
去年，國家發(fā)改委出臺支持山西與京津冀地區(qū)加強協(xié)作實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的意見，提出將我省建設(shè)為京津冀向中西部地區(qū)輻射的戰(zhàn)略支撐帶。山西深度融入京津冀迎來新的重大機遇。在生態(tài)環(huán)境、清潔能源、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，區(qū)域合作不斷推進。1月19日，連接山西與河北的大張高鐵重點控制性工程——天鎮(zhèn)大梁山隧道山西段工程正式貫通。預(yù)計今年年底，大張高鐵將建成通車，成為晉北向東交流的主通道。此外，雄忻鐵路將爭取年內(nèi)開工建設(shè)，為我省對接雄安新區(qū)架設(shè)高速“橋梁”。
搭建大平臺增強開放能力
在擴大開放中，我省不斷完善提升開放平臺，增強開放能力。
去年11月5日，太原國際郵件互換局(交換站)正式啟動運營，實現(xiàn)了當年審批、當年建設(shè)、當年驗收、當年運行，其郵件最高日處理量已由3000件提升至1.6萬件。
國際郵件互換局(交換站)是向境外郵政機構(gòu)封發(fā)郵件總包和接收、開拆、處理境外郵政機構(gòu)發(fā)來郵件總包的機構(gòu)。太原國際郵件互換局(交換站)運營后，太原地區(qū)與多個國家的進出口郵件將在此直接辦理通關(guān)。這不僅是“海淘族”的好消息，更為我省大力推動跨境電商發(fā)展搭建了平臺、帶來了機遇。
圍繞擴區(qū)、改制、調(diào)規(guī)，我省大力推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)過兩年多的努力，全省省級及以上開發(fā)區(qū)數(shù)量達到64家，比2016年年底增加39家。
創(chuàng)新辦展辦會，我省成功舉辦2018年太原能源低碳發(fā)展論壇和能源產(chǎn)業(yè)博覽會，著力打造世界級的能源革命思想交流與合作平臺。能源博覽會簽訂投資合作、股權(quán)合作等重大項目42個，總投資額達625.2億元。
推動文旅融合發(fā)展，我省成功舉辦多屆山西旅發(fā)大會，推動一批重大文旅項目簽約落地。
經(jīng)海關(guān)總署批準，太原海關(guān)整合隸屬海關(guān)機構(gòu)，在原有的太原機場、大同、臨汾、運城、晉城、長治海關(guān)6個海關(guān)機構(gòu)基礎(chǔ)上，新設(shè)晉陽(太原、晉中、呂梁)、武宿(綜保區(qū))、忻州、陽泉、朔州等5個海關(guān)機構(gòu)。這些海關(guān)機構(gòu)設(shè)立后，大大提高了企業(yè)通關(guān)效率，為我省擴大對外開放注入了新活力。
打造好環(huán)境提升開放水平
作為內(nèi)陸地區(qū)，不靠海、不沿邊，怎樣創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，構(gòu)建開放新格局？
打造硬環(huán)境，我省在優(yōu)化提升“鐵、公、機”等基礎(chǔ)設(shè)施的同時，加快建設(shè)“岸、港、網(wǎng)”等更高層次基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建空地網(wǎng)一體化的現(xiàn)代開放大通道，為對外開放提供基礎(chǔ)支撐。
截至去年底，太原、大同、運城(臨)航空口岸實現(xiàn)正式開放或臨時開放，忻州(五臺山)航空口岸開放被列入國家規(guī)劃，并實現(xiàn)首次臨時開放。太原鐵路口岸國際貨物作業(yè)區(qū)獲批，大同進口肉類指定查驗場及國際陸港項目正式運營。國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)落地，大大提升了我省對外向型產(chǎn)業(yè)的通信服務(wù)能力。
空中航線連世界。去年，太原-澳大利亞悉尼、太原-俄羅斯圣彼得堡兩條洲際航線，太原-昆明-芭提雅、太原-昆明-合艾等國際航線正式開通。太原武宿國際機場年旅客吞吐量超過1300萬人次，對外輻射能力進一步提升。
營造軟環(huán)境，我省對表中央要求、對標發(fā)達地區(qū)先進做法、對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，深化“放管服效”改革，著力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營商環(huán)境。
根據(jù)國務(wù)院第五次大督查反饋結(jié)果，我省7項重要營商環(huán)境評價指標中6項指標大幅進位，其中，用電報裝位列全國第一、工程建設(shè)項目報建第四、用水報裝第八，取得較大突破。
以企業(yè)投資項目承諾制為牽引，不斷深化審批服務(wù)便民化改革。立訊精密信息電子工業(yè)園(一期)項目試行承諾制，從引進到投產(chǎn)僅用了42天。2018年，我省成為全國首家企業(yè)投資項目承諾制改革試點省。截至去年11月底，我省全省域試點項目960個，企業(yè)辦理事項最多12項，縮減約60%。項目落地時間平均縮減一半左右。
讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。2018年，我省以全國審批時限最短省份為標桿，形成了“網(wǎng)上辦一次辦”清單，總體壓縮比達到51%，絕大多數(shù)省直部門審批事項實現(xiàn)了全國審批時間最短。
壓縮企業(yè)開辦時間，我省在國務(wù)院要求8.5天的基礎(chǔ)上，對標一流、自加壓力，將企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日。
“證照分離”改革全面推開，最大限度讓企業(yè)用營業(yè)執(zhí)照一把鑰匙，打開“準入”和“準營”兩扇大門。
具備條件的69項國家自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗在我省推廣落地，我省投資貿(mào)易便利化水平進一步提升。
好環(huán)境，厚植開放新優(yōu)勢。面向新時代，山西將繼續(xù)以海納百川的胸懷，深化改革創(chuàng)新，加快趕上新一輪高水平開放步伐！
