1月27日，省十三屆人大二次會議舉行第二次全體會議。省領導樓陽生出席會議并在主席臺就座。
主席團常務主席、大會執(zhí)行主席衛(wèi)小春主持會議，大會執(zhí)行主席羅清宇、徐廣國、張吉福、廉毅敏、高衛(wèi)東、陳振亮在主席臺前排就座。
大會應到省人大代表551人，實到代表519人，符合法定人數。
省人大常委會副主任郭迎光向大會作省人大常委會工作報告。郭迎光說，2018年是本屆常委會依法履職的第一年。在中共山西省委堅強領導下，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定堅決、不折不扣地貫徹中央大政方針和省委決策部署，認真履行憲法法律賦予的職責，立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等各項工作邁上新臺階，為推進法治山西建設、促進經濟社會發(fā)展作出新貢獻。
郭迎光說，一年來，常委會堅持圍繞中心、服務大局，聚焦促進轉型發(fā)展，開展綜改示范區(qū)行政管理事項的決定執(zhí)法檢查，總結授權經驗，作出在開發(fā)區(qū)推廣授權經驗的決定；聚焦打好污染防治攻堅戰(zhàn)，年初配合全國人大常委會開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查；年中修訂大氣污染防治條例，開展水、土壤、固體廢物污染防治等環(huán)?；A法規(guī)立法調研，對汾河流域生態(tài)修復與保護條例執(zhí)法檢查；年底聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告并進行專題詢問，用法治的力量推動美麗山西建設。
在部署2019年的主要任務時，郭迎光說，今年省人大常委會要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在學懂弄通做實上取得新成效；努力把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國真正打通、有機統(tǒng)一，在服務全省工作大局上展現(xiàn)新作為；堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，在加強自身建設提高依法履職能力上邁出新步伐。
省人大常委會副主任高衛(wèi)東作關于《山西省開發(fā)區(qū)條例(草案)》的說明。他指出，開發(fā)區(qū)已經成為全省轉型綜改的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，在全省國民經濟中發(fā)揮出日益重要的作用。但是，國家目前還沒有一部全面規(guī)范開發(fā)區(qū)發(fā)展、管理和服務的法律。隨著全省開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，土地規(guī)劃、體制機制、服務保障等問題進一步凸顯，不同程度地制約著開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此，制定山西省開發(fā)區(qū)條例，是立法適應改革開放的重要舉措，必將為開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障。
制定《山西省開發(fā)區(qū)條例》是省人大常委會2018年度立法計劃中的重點項目。此前，省人大常委會會議已先后對條例草案進行了三次審議。在起草和修改過程中，認真貫徹省委關于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的要求，嚴格依據法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定，緊密結合全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的實際情況，慎重地設定各項制度，及時將開發(fā)區(qū)工作中的“三制三化”改革、“六最”營商環(huán)境、投資項目承諾制等先進經驗上升到法規(guī)當中，并與省人大常委會于2017年、2018年出臺的關于綜改示范區(qū)行政管理事項和推廣轉型綜改示范區(qū)授權經驗的兩個決定做好銜接。目前的條例草案共10章41條。各章分別是總則、規(guī)劃建設、設立變更、管理體制、運行機制、產業(yè)發(fā)展、開放合作、服務保障、法律責任、附則。
會議還表決通過了選舉辦法，省十三屆人大二次會議關于省十三屆人大有關專門委員會的更名和設立的決定，省十三屆人大二次會議通過省十三屆人大有關專門委員會組成人員名單的辦法，省十三屆人大有關專門委員會組成人員名單。
