“過(guò)去需要7個(gè)工作日的辦理時(shí)間，現(xiàn)在第二天就拿到了建筑工程施工許可證，真的太方便了?！弊罱?yáng)曲縣的駐地單位山西老來(lái)福養(yǎng)老服務(wù)有限公司、山西地美房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、太原市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司等多家企業(yè)向該縣行政審批服務(wù)管理局提出要辦理相關(guān)證件，該局立即派出專人對(duì)接，幫助企業(yè)整理所需資料，資料齊備后，當(dāng)日就將許可證發(fā)放到企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。對(duì)于陽(yáng)曲縣不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)負(fù)責(zé)人都大為贊賞。
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，陽(yáng)曲縣成立工作專班，不斷在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、改革舉措落實(shí)、效能服務(wù)提升上下功夫，為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力活力。
政策“增”容“降”準(zhǔn)入門檻
“個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照怎么辦理？”近日，陽(yáng)曲居民趙艮紅剛走進(jìn)陽(yáng)曲縣政務(wù)服務(wù)中心，就有工作人員上前主動(dòng)問(wèn)詢，并給出相關(guān)解答：“只要帶上身份證，在自助機(jī)上就可以辦理。在政務(wù)服務(wù)中心、郵政銀行都有自助機(jī)，正確填寫(xiě)相關(guān)信息，當(dāng)下就能拿到執(zhí)照?！?/p>
聽(tīng)了工作人員的話，趙艮紅樂(lè)開(kāi)了花。在工作人員“手把手”的教導(dǎo)下，短短四五分鐘，一張寫(xiě)有“陽(yáng)曲縣億通家用電器維修部”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就拿在了手中?！艾F(xiàn)在這么方便啊，這可為咱做小買賣的解除了辦證難的顧慮?！壁w艮紅笑著連聲說(shuō)謝謝。
今年以來(lái)，陽(yáng)曲縣在全面貫徹落實(shí)省48條實(shí)施意見(jiàn)和78條保障措施以及市行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，加大放權(quán)力度，將公共服務(wù)事項(xiàng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)、村居辦理。向泥屯示范區(qū)充分授權(quán)85項(xiàng)許可和監(jiān)管事項(xiàng)，力爭(zhēng)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。實(shí)施清單管理，對(duì)正面清單目錄內(nèi)在太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)落地的招商引資項(xiàng)目，除規(guī)定事項(xiàng)外，試行備案制。完善招商制度，制定《招商引資工作制度匯編》《招商引資優(yōu)惠政策匯編》，從項(xiàng)目用地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃、水電氣暖等生產(chǎn)要素補(bǔ)貼大力扶持企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資，讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。
行政審批服務(wù)管理局今年再次對(duì)119個(gè)常辦事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，辦理材料由原來(lái)的422個(gè)精簡(jiǎn)到了404個(gè)，壓縮5%；辦理時(shí)限在第一次壓縮為287天的基礎(chǔ)上，再次壓縮為142天，與法定時(shí)限1589天相比，壓縮率高達(dá)91%；市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面取消戶外廣告的許可備案，簡(jiǎn)化了食品許可改備案、計(jì)量授權(quán)證書(shū)等9項(xiàng)程序；自來(lái)水公司則實(shí)行邊施工邊辦理手續(xù)的政策……
營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體說(shuō)了算。2020年、2021年，陽(yáng)曲縣市場(chǎng)主體在疫情影響下持續(xù)保持二位數(shù)增長(zhǎng)，截至今年5月31日，實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)到20331戶。新增市場(chǎng)主體2363戶，同比增長(zhǎng)61.28%。其中，企業(yè)新增287戶，同比增長(zhǎng)13.58%，個(gè)體工商戶新增2076戶，同比增長(zhǎng)69.61%。
服務(wù)“增”效“優(yōu)”營(yíng)商環(huán)境
受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，企業(yè)銷路不暢，資金回籠慢，資金方面存在困難是不少企業(yè)面臨的實(shí)際困難。今年，陽(yáng)曲縣組織干部以只爭(zhēng)朝夕的奮進(jìn)姿態(tài)躬身入局，甘當(dāng)企業(yè)“金牌店小二”，幫助企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓企業(yè)在當(dāng)前超預(yù)期因素沖擊下，切實(shí)增加信心、勇往直前。
陽(yáng)曲縣稅務(wù)局包聯(lián)的山西優(yōu)格曼家居有限公司，企業(yè)如何貸款成了頭等大事。稅務(wù)局工作人員按照“銀稅互動(dòng)”政策，查看企業(yè)納稅信用等級(jí)為B級(jí)，符合政策。工作人員隨即與合作的“銀稅互動(dòng)”銀行聯(lián)系，幫助企業(yè)及時(shí)獲得信用貸款。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在今年疫情防控檢查中，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向個(gè)體戶宣傳金融扶持政策，幫助20余戶有貸款意愿的個(gè)體戶聯(lián)系縣郵政儲(chǔ)蓄銀行辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。5月25日，第一筆25萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款向個(gè)體餐飲戶陽(yáng)曲縣王海文飯店放款成功。截至目前，全縣60名包聯(lián)干部共包聯(lián)企業(yè)134家，收集企業(yè)問(wèn)題72個(gè)，已解決64個(gè)，正在協(xié)調(diào)處理8個(gè)，解決率達(dá)89%。
解決群眾企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題既是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)，更是落腳點(diǎn)。陽(yáng)曲縣依托在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)事項(xiàng)“一網(wǎng)受理、并行辦理”，新辦企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)“3小時(shí)辦結(jié)”。推行工業(yè)許可“一企一證”，探索開(kāi)展“一照多址”“一證多址”改革。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)全程服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資管理等“一條龍”服務(wù)。就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生符合條件的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)利。簡(jiǎn)化涉企案件辦案流程，優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先執(zhí)行。
創(chuàng)新“增”質(zhì)“強(qiáng)”發(fā)展動(dòng)力
陽(yáng)曲縣行政審批服務(wù)管理局業(yè)務(wù)科室都有固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，中午1時(shí)至2時(shí)，主要學(xué)習(xí)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，目的就是要提高辦事效率，同時(shí)進(jìn)一步壓縮辦事流程。同樣，陽(yáng)曲縣稅務(wù)局每天也有固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，利用晨會(huì)、夕會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化服務(wù)?！爸挥胁煌５貙W(xué)習(xí)，才能掌握上級(jí)的政策，并加以靈活運(yùn)用，確保審批服務(wù)效率，讓群眾企業(yè)受益，讓市場(chǎng)主體不斷增強(qiáng)?！标?yáng)曲縣行政審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)田艷表示。
太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，為暢通聯(lián)動(dòng)審批渠道，降低審批成本，提高審批效率，陽(yáng)曲縣專門成立由行政審批服務(wù)管理局牽頭的工程建設(shè)項(xiàng)目代辦專班和“縣涉企服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)”，通過(guò)提前預(yù)約、專題會(huì)辦等形式，為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、示范區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)涉審手續(xù)辦理提供企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不動(dòng)產(chǎn)登記以及企業(yè)職工的社保醫(yī)保、住房公積金等各類政務(wù)服務(wù)、政策解讀、疑難解答等精準(zhǔn)服務(wù)。稅務(wù)局還開(kāi)通了“太忻”窗口，在此辦理業(yè)務(wù)不需排號(hào)，直接辦理。自來(lái)水、天然氣、住建等部門主動(dòng)上門服務(wù)，全力滿足企業(yè)開(kāi)工需求。
該縣還不斷加強(qiáng)創(chuàng)新政策供給，對(duì)500強(qiáng)、國(guó)家認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)等來(lái)陽(yáng)曲注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的，自運(yùn)營(yíng)年度起，根據(jù)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。每年遴選5個(gè)市場(chǎng)主體倍增示范項(xiàng)目，從土地、能耗、資金等方面給予支持。
發(fā)展新興業(yè)態(tài)。省外、市外整體新遷入的高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)政策，結(jié)合實(shí)際給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
拓融資渠道。為市場(chǎng)主體提供多要素、可選擇、全流程、“一站式”的融資閉環(huán)服務(wù)，逐步建立起助力金融機(jī)構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化信用監(jiān)管。制定以信用信息為核心、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作方案，持續(xù)推進(jìn)信用監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管落地；探索實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管和部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，針對(duì)企業(yè)采取不同力度和不同頻度的差別化監(jiān)管手段，同一年度內(nèi)，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低、信用水平高的同一市場(chǎng)主體的抽查，原則上不超過(guò)2次，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。陽(yáng)曲縣將用多措并舉的‘硬措施’持續(xù)優(yōu)化發(fā)展‘軟環(huán)境’，以‘排頭兵’姿態(tài)不斷激發(fā)市場(chǎng)主體投資興業(yè)熱情?！标?yáng)曲縣副縣長(zhǎng)劉冬說(shuō)。
