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構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

——訪住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹

來源:新華社 2023年11月12日 09:49

  今年以來,房地產(chǎn)市場備受關(guān)注。從部門到地方,“認(rèn)房不認(rèn)貸”、降低首付比例、降低按揭貸款利率……一系列房地產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化措施接連出臺(tái)。這些政策的效果如何?怎樣研判房地產(chǎn)市場?如何重構(gòu)房地產(chǎn)發(fā)展新模式?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹回答了記者提問。

  因城施策促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

  問:房地產(chǎn)市場備受關(guān)注,如何研判我國的房地產(chǎn)市場形勢?

  答:研判市場,重要的是尊重規(guī)律、看大勢。7月24日中央政治局會(huì)議指出,“適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢”。這是立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和房地產(chǎn)自身發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。要認(rèn)識(shí)當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢,首先要把握住這個(gè)重大變化。

  從供給看,整體上,“有沒有”的問題基本得到解決,但結(jié)構(gòu)性不足問題仍然存在。從需求看,人民群眾對住房的品質(zhì)有了更高的要求,希望住上更好的房子、獲得更好的服務(wù)。

  分析市場,主要看供需關(guān)系,也就是交易量、價(jià)格和結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)在是信息化的時(shí)代,需要用信息化手段研究分析市場的變化。這幾年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部一直致力于打造全國的數(shù)字住房信息系統(tǒng),它與全國所有城市聯(lián)網(wǎng),能夠?qū)崟r(shí)顯示房屋網(wǎng)簽備案的數(shù)據(jù),可以了解每個(gè)城市、每天的交易情況。

  今年的房地產(chǎn)市場,總的看是前高、中低、后穩(wěn)。從數(shù)據(jù)看,“認(rèn)房不認(rèn)貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極的效果。1到10月份,一手房交易量雖然下降,但二手房是上升的,一、二手房合起來實(shí)現(xiàn)同比正增長。另外,保交樓工作的扎實(shí)推進(jìn),帶動(dòng)了全國房屋竣工面積同比增長近20%,也反映出各地政府幫助企業(yè)紓困是有效果的。

  “十家鍋灶九家不同”。房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn),房地產(chǎn)市場有其特殊性。它是以城市為單元的市場,區(qū)域特征很明顯,各個(gè)城市的交易量和價(jià)格有很大差異。關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控,我們強(qiáng)調(diào)因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策,就是這個(gè)道理。我們將會(huì)同有關(guān)部門,指導(dǎo)地方認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好中央作出的一系列重大部署,努力滿足人民群眾的住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康和高質(zhì)量發(fā)展。

  “房住不炒”構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

  問:關(guān)于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,具體有哪些考慮?

  答:黨中央提出,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。過去在解決“有沒有”時(shí)期追求速度和數(shù)量的發(fā)展模式,已不適應(yīng)現(xiàn)在解決“好不好”問題、高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求,亟需構(gòu)建新的發(fā)展模式。

  ——在理念上,要始終堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,以滿足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn),努力讓人民群眾住上好房子。好房子好在哪兒?就是要綠色、低碳、智能、安全,讓群眾住得健康,用得便捷,成本又低,又放心安心。

  ——在體制機(jī)制上,一個(gè)是,建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制,從要素資源科學(xué)配置入手,以人定房,以房定地、以房定錢,防止市場大起大落;再一個(gè)是,建立房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制,包括改革開發(fā)方式、融資方式、銷售方式,建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等制度。

  ——在抓落實(shí)上,要實(shí)施好規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”。同時(shí),還要落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神,一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

  新模式下,房地產(chǎn)企業(yè)要有清醒的認(rèn)識(shí),現(xiàn)在要拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù),誰能為群眾建設(shè)好房子,誰能為群眾提供好服務(wù),誰就會(huì)有市場、誰就會(huì)有發(fā)展。

  房地產(chǎn)市場未來持續(xù)發(fā)展仍有堅(jiān)實(shí)支撐

  問:“三大工程”建設(shè)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,“三大工程”的基本要求是什么?

  答:近日召開的中央金融工作會(huì)議提出,加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)。這是中央作出的重大決策部署,是根據(jù)房地產(chǎn)市場新形勢推出的重要舉措。目前,有關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

  ——規(guī)劃建設(shè)保障性住房,是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場和保障關(guān)系的重大改革。這次改革的重點(diǎn)是拓展了配售型保障性住房的新路子,最終是實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求,建立租購并舉的住房制度。要求是,城市黨委、政府擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,解決好群眾的住房問題,尤其是新市民、青年人的住房問題,讓他們放開手腳為美好生活去奮斗。青年人有希望,城市才能有未來。

  ——城中村改造,是解決群眾急難愁盼問題的重大民生工程,重點(diǎn)是,消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,改善居住環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

  ——“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是統(tǒng)籌發(fā)展與安全、提高城市韌性的重大舉措,關(guān)鍵是,平時(shí)用得著、急時(shí)用得上。

  當(dāng)前,我國房地產(chǎn)市場正處在轉(zhuǎn)型期,雖然遇到了一些困難,但未來的持續(xù)發(fā)展仍然有堅(jiān)實(shí)的支撐。隨著中央各項(xiàng)決策部署的持續(xù)落實(shí),隨著房地產(chǎn)發(fā)展新模式的逐步建立,一定能夠推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾住上更好的房子。

(責(zé)編:范婉璐)