胸懷鴻鵠凌云志，振翅逐夢(mèng)向未來(lái)?！短靡惑w化經(jīng)濟(jì)區(qū)(太原區(qū))空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》9月6日公布。作為我省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)重要走廊，經(jīng)濟(jì)區(qū)要緊抓北京非首都功能疏解的歷史機(jī)遇，奮勇?tīng)?zhēng)先、搶占高地，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作；經(jīng)濟(jì)區(qū)要主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，夯實(shí)生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)，布局新材料和高端裝備制造業(yè)，在國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略中彰顯地位；經(jīng)濟(jì)區(qū)要承擔(dān)起建設(shè)國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)國(guó)家區(qū)域消費(fèi)中心城市、創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、打造太原國(guó)家物流樞紐、建設(shè)太原國(guó)家區(qū)域中心城市的使命，勇挑重?fù)?dān)，奮力前行，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
確定多個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)
先期目標(biāo)。到2023年，各類(lèi)創(chuàng)新要素加快布局，一批重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，城市公共服務(wù)設(shè)施均衡布局，交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施骨架初步形成，區(qū)域一體化發(fā)展格局初步建立。
近期目標(biāo)。到2025年，各類(lèi)創(chuàng)新要素集聚強(qiáng)化，七大產(chǎn)業(yè)集群布局基本形成，城市公共服務(wù)水平明顯提高，交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本建成，區(qū)域一體化發(fā)展格局基本形成。
中期目標(biāo)。到2030年，自主創(chuàng)新能力大幅提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成鏈，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，城市公共服務(wù)水平大幅提升，交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系全面建成，區(qū)域一體化發(fā)展格局日臻完善，集聚輻射優(yōu)勢(shì)全面彰顯。
遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2035年，創(chuàng)新引領(lǐng)下經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，七大產(chǎn)業(yè)集群全面形成，功能完善、品質(zhì)優(yōu)良的公共服務(wù)體系基本建立，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)高水平互聯(lián)互通，區(qū)域一體化發(fā)展格局全面形成，成為山西中部城市群全方位高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
發(fā)揮太原戰(zhàn)略支點(diǎn)作用
在構(gòu)建融入京津冀發(fā)展新格局過(guò)程中，發(fā)揮太原國(guó)家區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，搶抓雄忻高鐵建設(shè)的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化融入京津冀和雄安新區(qū)重要走廊的重要平臺(tái)和交通支撐，不斷提升太原作為山西中部城市群龍頭的集聚擴(kuò)散效應(yīng)。
加快太原國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)，作為京津冀世界級(jí)城市群向西輻射的戰(zhàn)略支點(diǎn)，承擔(dān)能源特色鮮明的國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家新材料和先進(jìn)制造業(yè)中心城市、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和消費(fèi)中心城市、全國(guó)性綜合交通樞紐、華夏文明傳承地和文化交流展示中心五大職能定位。
聚力打造山西中部城市群核心龍頭，以核帶群，以群筑核，構(gòu)建“中心龍頭、南北引擎、東西兩翼”的山西中部城市群一體化發(fā)展格局，聚焦國(guó)際國(guó)內(nèi)交流交往、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、高品質(zhì)消費(fèi)引領(lǐng)、文化傳承創(chuàng)新等核心功能，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“主支撐”作用，以核心躍升帶動(dòng)城市群高質(zhì)量發(fā)展。
打造融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要平臺(tái)。以雄忻高鐵建設(shè)為契機(jī)，同步推動(dòng)太原高鐵西環(huán)線建設(shè)，形成太原-雄安-北京高鐵新通道，大幅提升與京津冀、雄安新區(qū)的通達(dá)能力。規(guī)劃建設(shè)太原高鐵客運(yùn)西站，擴(kuò)建陽(yáng)曲西站，建設(shè)大盂國(guó)家級(jí)門(mén)戶物流樞紐，形成與京津冀和雄安新區(qū)有效接駁的客貨運(yùn)樞紐。建設(shè)承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，提升各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，打造我省承接京津冀和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)移的首善地。
維育“兩山兩脈”保護(hù)格局
“兩山”為太原東、西山生態(tài)屏障。強(qiáng)化恒山-云中山、五臺(tái)山-系舟山為主體的兩大生態(tài)屏障功能，構(gòu)建生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的涵養(yǎng)空間。高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和建設(shè)由自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、城郊山地公園、城市公園綠地構(gòu)成的“山城一體”生態(tài)公園體系。
“兩脈”為汾河、楊興河兩條生態(tài)水脈。發(fā)揮區(qū)域生態(tài)主廊道功能，實(shí)施汾河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，強(qiáng)化汾河流域生態(tài)景觀塑造，完成汾河百公里中游示范區(qū)太原段生態(tài)治理。依托汾河、楊興河流域多條邊山支流，打通貫穿城區(qū)、連接山體區(qū)域的生態(tài)聯(lián)系綠廊，形成聯(lián)通山水、功能復(fù)合的藍(lán)綠生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城市通風(fēng)廊道，改善城市局地氣候環(huán)境。
《規(guī)劃》提出，落實(shí)“兩山七河一流域”全方位全地域全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)治理，一體推進(jìn)治山、治水、治氣、治城，打造山青、水綠、林豐、田沃的生態(tài)環(huán)境。
構(gòu)建“一軸兩帶”開(kāi)發(fā)格局
“一軸”為連接太原、忻州兩市的太忻區(qū)域發(fā)展軸。以雄忻高鐵、大西高鐵、北同蒲鐵路、G55-S40高速、108國(guó)道、陽(yáng)興大道、濱河快速路等復(fù)合通道為依托，串聯(lián)太原至忻州主要城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)功能結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))、周邊城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)密集區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑融入京津冀和雄安新區(qū)的重要走廊。
“兩帶”為東部、西部?jī)蓷l產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。延伸太忻區(qū)域發(fā)展軸，形成東、西兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，帶動(dòng)沿線各產(chǎn)業(yè)板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)大盂啟動(dòng)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速集聚，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、整合提升、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)分工和功能分工，布局形成高端裝備制造、新材料、新能源、通用航空四大產(chǎn)業(yè)集群，配套科技成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
同時(shí)，立足區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)展基礎(chǔ)，依托陽(yáng)曲—尖草坪—古交、杏花嶺—迎澤—萬(wàn)柏林兩大組團(tuán)發(fā)展基礎(chǔ)，布局七大產(chǎn)業(yè)集群。
“一盤(pán)棋”實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)大發(fā)展
牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，構(gòu)建“一個(gè)啟動(dòng)區(qū)、三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、六個(gè)縣(市、區(qū))”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
一個(gè)啟動(dòng)區(qū)為大盂啟動(dòng)區(qū)，三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)為中北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)和陽(yáng)曲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)動(dòng)六個(gè)縣(市、區(qū))發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，同步發(fā)力，按照強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群的原則，因地制宜地發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)集群。
大盂啟動(dòng)區(qū)引領(lǐng)發(fā)展。大盂產(chǎn)業(yè)新城率先發(fā)展，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“集群延鏈”發(fā)展，打造成為承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)、引領(lǐng)山西中部城市群“北引擎”的先行區(qū)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極和實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)綠色宜居發(fā)展的新典范。
三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)特色發(fā)展。中北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)、陽(yáng)曲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)依托自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)特色錯(cuò)位發(fā)展。中北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)，加速對(duì)接京津冀和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)踐行“兩山”理念，深度挖掘生態(tài)、文化潛力，推進(jìn)全域旅游特色發(fā)展；陽(yáng)曲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)推動(dòng)構(gòu)建以生產(chǎn)、加工、科研、流通、休閑與服務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)深度融合發(fā)展。
六個(gè)縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)發(fā)展。古交市、陽(yáng)曲縣、萬(wàn)柏林區(qū)、尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)以“有基礎(chǔ)、有空間、有潛力”的產(chǎn)業(yè)板塊為主陣地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化招商引資，發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)集群。
建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市
《規(guī)劃》提出，提升消費(fèi)服務(wù)能級(jí)，消費(fèi)服務(wù)擴(kuò)容升級(jí)，實(shí)施提升商圈品質(zhì)、塑造特色街區(qū)、促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)、培育親水消費(fèi)四大提能行動(dòng)，打造消費(fèi)新地標(biāo)，營(yíng)造消費(fèi)新場(chǎng)景，助力太原建設(shè)成為具有三晉特色的國(guó)際消費(fèi)中心城市。
推動(dòng)“重點(diǎn)商圈”品質(zhì)提升。圍繞首店經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)提升鐘樓街—柳巷、朝陽(yáng)—雙塔、長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)島等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商圈，打造國(guó)際化消費(fèi)核心承載地。培育三給、漪汾街、暖泉灣等一批新興商圈，形成市、區(qū)兩級(jí)功能和業(yè)態(tài)互補(bǔ)的商圈發(fā)展新格局。
加快“特色街區(qū)”場(chǎng)景塑造。積極提升海子邊、城坊街、菜園街等傳統(tǒng)街巷的街區(qū)品質(zhì)，融合文創(chuàng)、休閑等多元業(yè)態(tài)，建設(shè)一批沉浸式、體驗(yàn)式活力街巷。推廣南海街特色餐飲街巷經(jīng)驗(yàn)，由“一區(qū)一特色”逐步向“一街辦一特色”發(fā)展，形成有內(nèi)涵、有煙火氣的貨郎經(jīng)濟(jì)太原模式。
促進(jìn)“夜間經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)意發(fā)展。依托汾河景區(qū)、濱體中心、方特樂(lè)園、青龍古鎮(zhèn)等主題景區(qū)與體育場(chǎng)館，打造一批夜間運(yùn)動(dòng)休閑網(wǎng)紅打卡地。活化鐘樓街、晉商博物館、雙塔寺、南華門(mén)等歷史文化地段，豐富夜展、夜秀、夜購(gòu)、夜娛等夜間創(chuàng)意產(chǎn)品，營(yíng)造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景、新地標(biāo)，力爭(zhēng)獲批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)。
培育“親水消費(fèi)”特色名片。依托汾河、楊興河等城市水系，加強(qiáng)水陸互動(dòng)，以親水消費(fèi)為主題，做深生態(tài)、休閑、會(huì)展、體育等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)景觀優(yōu)美、體驗(yàn)豐富的濱水生態(tài)休閑旅游目的地，塑造獨(dú)具魅力的親水消費(fèi)新名片。
