近日,省委書記、省總河長林武,省委副書記、省長、省總河長藍佛安共同簽發(fā)山西省第01號總河長令——《關于深入開展妨礙河道行洪突出問題專項整治行動的決定》(以下簡稱《決定》),要求各級河長湖長、河長制辦公室、各有關部門和單位要深入貫徹習近平總書記關于防汛救災工作重要批示指示精神,進一步強化流域治理管理,加強河湖管理保護,保障河道行洪通暢,守住防洪安全底線,深入開展妨礙河道行洪突出問題專項整治行動。這是我省發(fā)布的首個總河長令。
《決定》要求,各地各有關部門要把妨礙河道行洪突出問題專項整治工作作為防洪保安全、清障護生態(tài)的重要內(nèi)容,堅持人民至上、生命至上,加強組織領導,落實屬地責任,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級河湖長要自覺扛起河湖管理保護的直接責任,牽頭組織對責任河湖侵占河道、圍墾湖泊、違法養(yǎng)殖、非法采砂等突出問題依法清理整治;各級河長辦要發(fā)揮好河湖長參謀助手作用,發(fā)現(xiàn)問題及時組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦;各級水行政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、共抓落實,確保妨礙河道行洪突出問題專項整治工作順利推進。
《決定》明確,妨礙河道行洪突出問題專項整治要堅持“誰設障、誰清除”的原則,設障責任人明確的由設障單位和個人在限期內(nèi)清除,設障單位和個人不明確的由當?shù)厝嗣裾撠熐宄O嚓P主管部門對有關工作加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。整治重點及要求為:在河道管理范圍內(nèi)修建的阻水廠房、倉庫、光伏電站和大棚等工業(yè)和民用建筑物、構(gòu)筑物由所有人負責拆除或搬遷。河道管理范圍內(nèi)阻水的圍堤、道路、渠道由管理單位負責清除;屬于林地范圍內(nèi)的阻水成片林木由林業(yè)和草原主管部門組織制定處置方案并限期處置;高桿作物由縣級人民政府提出種植結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,并嚴格執(zhí)行。河道管理范圍內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等由責任單位或個人負責清除。危險廢物由生態(tài)環(huán)境部門依法責令相關責任單位整改清除并進行處罰。河道管理范圍內(nèi)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、渡口、管線、渡槽、取水口、排污口等違法違規(guī)岸線利用項目,由水行政主管部門下達整改通知,由交通、住建、水利、生態(tài)環(huán)境等部門依據(jù)各自職能組織整改。對嚴重影響行洪的依法依規(guī)限期拆除;對影響行洪但尚可采取補救措施的,限期采取補救措施。非法采砂由水行政主管部門會同公安等部門進行整治。
《決定》強調(diào),各級水行政主管部門要會同有關部門,開展全面排查,制定專項整治計劃和實施方案,報同級人民政府批準后,由本級人民政府組織有關部門實施,各級河長制辦公室負責跟蹤督促。各有關部門要依據(jù)各自職能,于2022年5月底前,基本完成阻水嚴重的突出問題清理整治;2022年12月底前,基本完成全省清理整治任務。各級人民政府要將河道行洪安全列入河長制工作目標,將專項整治工作作為河湖長制的重要任務,納入河湖長制考核激勵內(nèi)容。對問題隱瞞不報、整改弄虛作假,不作為、慢作為、工作組織不力的,要嚴肅問責。同時,各級各有關部門要嚴格落實河道管理保護責任,建立健全黨委政府組織領導、河湖長協(xié)調(diào)督辦、有關部門分工協(xié)作、社會各界共同參與的河湖管理保護機制,合力打造安全河湖、健康河湖、美麗河湖、幸福河湖。