2021年3月，國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，其中明確提出要培育發(fā)展山西中部城市群；4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步明確支持山西中部城市群建設(shè)。
省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史機(jī)遇，著眼山西百年發(fā)展大計(jì)，科學(xué)回答新時(shí)代山西發(fā)展之問(wèn)，站在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的高度，作出了建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策。
近日，我省正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)正當(dāng)其時(shí)、勢(shì)在必行、潛力無(wú)限。新時(shí)代山西要爭(zhēng)先崛起，中部城市群要強(qiáng)龍頭，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)必須成為重要?jiǎng)恿υ础?/p>
主動(dòng)作為 搶抓戰(zhàn)略發(fā)展新機(jī)遇
太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托的必要之舉，是主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉，是落實(shí)省委“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的戰(zhàn)略之舉。
省委、省政府對(duì)建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高度重視，省委書(shū)記林武從規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)布局、體制創(chuàng)新到機(jī)構(gòu)設(shè)置，親自謀劃、親自指導(dǎo)、親自推動(dòng)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)要在打基礎(chǔ)、創(chuàng)機(jī)制、謀項(xiàng)目等方面下大功夫。按照省委省政府安排，省發(fā)展改革委成立工作專(zhuān)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，委托國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展前期研究，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，會(huì)同省自然資源廳等省直部門(mén)和太原、忻州兩市謀劃提出《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
有了清晰的發(fā)展思路、全面的戰(zhàn)略定位和具體的目標(biāo)任務(wù)，太原、忻州兩地迅速行動(dòng)，先后召開(kāi)建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，積極謀劃各項(xiàng)跟進(jìn)舉措。
省委常委、太原市委書(shū)記韋韜表示，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是省委優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局的重大戰(zhàn)略部署，是太原發(fā)展的最大機(jī)遇，牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而活滿(mǎn)盤(pán)，必須舉全市之力來(lái)推進(jìn)。太原市確立了“頂層規(guī)劃、上下協(xié)同、先粗后細(xì)、快速啟動(dòng)、全面鋪開(kāi)、盡快見(jiàn)效”的工作思路，明確了“一年見(jiàn)效、三年成形、五年成勢(shì)、十年成城”的發(fā)展目標(biāo)，形成了一個(gè)總體規(guī)劃、一個(gè)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)、一批項(xiàng)目落地、一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一套運(yùn)行機(jī)制、一張任務(wù)清單的“六個(gè)一”具體抓手，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)太原片區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”正在加速構(gòu)建。
忻州市錨定“融入京津冀的戰(zhàn)略支撐地”“中部城市群高質(zhì)量發(fā)展隆起地”“中部城市群先進(jìn)制造業(yè)承載地”“世界級(jí)旅游康養(yǎng)目的地”“優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)地”五大基地發(fā)展定位，確保到2023年取得重大突破，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、治理體系等一體化發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。忻州市委書(shū)記朱曉東表示，加快推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是省委賦予忻州的重大使命，是忻州建設(shè)開(kāi)放發(fā)展前沿城市的重大機(jī)遇，必須增強(qiáng)政治自覺(jué)，堅(jiān)定扛起重大使命，努力在服從服務(wù)全省戰(zhàn)略大局中交好忻州答卷。
規(guī)劃先行，相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員也迅速到位。去年12月29日，山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心及分支機(jī)構(gòu)揭牌；同日，太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展太原區(qū)運(yùn)營(yíng)中心揭牌；12月30日，太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展忻州區(qū)運(yùn)營(yíng)中心揭牌。日前，太原、忻州兩市舉行工作對(duì)接座談會(huì)，就高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、大力度加快兩市深度協(xié)同發(fā)展進(jìn)行交流，并就具體工作事項(xiàng)開(kāi)展對(duì)接。兩座城市以“握手”之姿，全力起跑，雙向奔赴。
凝聚共識(shí)，攜手共進(jìn)，相關(guān)縣(市、區(qū))迅速找準(zhǔn)定位，開(kāi)局就是沖刺。按照“核心先行、輻射帶動(dòng)、全面推進(jìn)”的路徑，太原市將大盂產(chǎn)業(yè)新城作為啟動(dòng)區(qū)先行開(kāi)發(fā)建設(shè)，陽(yáng)曲縣力爭(zhēng)成為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的“尖刀班”；作為省會(huì)中心城區(qū)和服務(wù)業(yè)大區(qū)，迎澤區(qū)發(fā)力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、企業(yè)總部承載區(qū)、金融核心集聚區(qū)、全省消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)和生態(tài)文旅休閑區(qū)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高地；忻府區(qū)統(tǒng)籌最廣泛的資源，拓展產(chǎn)業(yè)承接空間，發(fā)揮“橋頭堡”作用。
互聯(lián)互通 拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間
青云玉立三千丈，元只東山意氣豪。寒冬時(shí)節(jié)，巍巍石嶺關(guān)下，太忻大道快速化改造工程正在火熱建設(shè)中。這條“大道”是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)啟航的標(biāo)志性、牽引性、先行性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，將成為太原直通忻州的城市快速走廊。
按照規(guī)劃，山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)以中北高新區(qū)、陽(yáng)曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等為建設(shè)重點(diǎn)，牽引帶動(dòng)周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，涉及太原市尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、古交市、陽(yáng)曲縣，忻州市忻府區(qū)、定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣、五臺(tái)縣。
“交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶”。建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造山西中部城市群北引擎，基礎(chǔ)設(shè)施是先導(dǎo)，交通是開(kāi)路先鋒。去年年末，我省圍繞中北高新區(qū)、忻州經(jīng)開(kāi)區(qū)兩大發(fā)展極，重點(diǎn)實(shí)施二連浩特至廣州國(guó)家高速公路原平至陽(yáng)曲大盂段改擴(kuò)建工程，以G108國(guó)道升級(jí)改造為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域普通國(guó)省道網(wǎng)建設(shè)改造，規(guī)劃建設(shè)太忻大道等城際快速路，服務(wù)支撐構(gòu)建太忻經(jīng)濟(jì)走廊；新建盂縣至忻府區(qū)、渾源至繁峙至阜平高速公路，打通太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)融入京津冀、雄安新區(qū)的大通道。
現(xiàn)在，太原與忻州70公里的距離內(nèi)，數(shù)條“改質(zhì)擴(kuò)容”的大路相繼開(kāi)工，猶如毛細(xì)血管，為經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部提供強(qiáng)勁的供血能力。忻州向東、向北還規(guī)劃建設(shè)了忻定大道、忻原大道的快速路，對(duì)內(nèi)打通融合發(fā)展的大通道，對(duì)外暢通互聯(lián)互通的“微循環(huán)”。
1月20日，省十三屆人大六次會(huì)議開(kāi)幕，政府工作報(bào)告提出，今年要重點(diǎn)推進(jìn)太原片區(qū)大盂啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)滹沱河供水工程，完成太忻大道建設(shè)工程，加快推進(jìn)太原地鐵1號(hào)線一期、國(guó)道108線改建等工程。
今后4年，將重點(diǎn)支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施公路建設(shè)3800公里。到2025年，將基本建成充分滿(mǎn)足運(yùn)輸需求、有效對(duì)接京津冀和雄安新區(qū)、有力支撐太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。樞紐方面，加快構(gòu)建山西中部城市群綜合交通樞紐集群，抓住雄忻高鐵建設(shè)歷史機(jī)遇，同步規(guī)劃建設(shè)與雄忻高鐵有效接駁的客貨運(yùn)樞紐，建設(shè)太忻陸港型(生產(chǎn)服務(wù)型)國(guó)家物流樞紐，增強(qiáng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)能力。到2025年，形成太原連接雄安新區(qū)并輻射省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時(shí)城際交通圈，基本形成“123快貨物流圈”。
提升能級(jí) 共塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
2021年12月11日，位于太原市尖草坪區(qū)的天美杉杉超級(jí)奧特萊斯項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)。這是我省規(guī)模最大、檔次最高的超級(jí)奧特萊斯，也是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)(太原片區(qū))現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)工的第一個(gè)項(xiàng)目。
在南北互通的道路動(dòng)脈上，生產(chǎn)要素正在集聚，產(chǎn)業(yè)集群正在形成。
在太原中北高新區(qū)，山西喆航航空工業(yè)有限公司于去年上半年投入生產(chǎn)，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)300架飛機(jī)，產(chǎn)值達(dá)到8.1億元。圍繞新的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展布局，中北高新區(qū)將進(jìn)一步加快創(chuàng)新要素集聚，打造集成電路和半導(dǎo)體研發(fā)制造高地、高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)樣板。
位于陽(yáng)曲轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的山西鋼科碳材料有限公司，產(chǎn)品主要應(yīng)用于商用大飛機(jī)、航天、航空等領(lǐng)域。以轉(zhuǎn)型園區(qū)為依托，陽(yáng)曲縣重點(diǎn)打造新材料、新能源、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大先進(jìn)裝備制造、綠色食品和現(xiàn)代醫(yī)藥三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)向高端化方向發(fā)展。
位于忻府區(qū)豆羅建材工業(yè)園區(qū)的泰山石膏忻州有限公司年利用工業(yè)廢料脫硫石膏30余萬(wàn)噸。忻府區(qū)將建設(shè)好豆羅建材產(chǎn)業(yè)區(qū)，推進(jìn)7個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，抓好禹王煤化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)3個(gè)技改化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，助力太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展建設(shè)。
作為“中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)”，定襄縣是亞洲最大法蘭生產(chǎn)基地、世界最大法蘭出口基地。依托定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，該縣以法蘭裝備制造及精密鍛造上下游產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，已有234戶(hù)企業(yè)入駐法蘭裝備制造產(chǎn)業(yè)園及莊力法蘭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的藍(lán)圖規(guī)劃，兼顧了多種產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。按照《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將著重建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系，打造太原新材料、千億級(jí)高端裝備制造、百億級(jí)集成電路和半導(dǎo)體、新型綠色能源、專(zhuān)業(yè)化品質(zhì)化高端化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文旅康養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)集群；打造太忻科創(chuàng)共同體，包括共建創(chuàng)新合作平臺(tái)、培育壯大創(chuàng)新主體、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等；構(gòu)建與京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展高地，包括建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、協(xié)同提升開(kāi)放樞紐功能、做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)域開(kāi)放平臺(tái)、打造一流營(yíng)商環(huán)境等；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共建共治、推動(dòng)教育合作發(fā)展、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化、協(xié)同推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜游區(qū)。
