社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著民心。我市民政部門深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，逐步筑穩(wěn)凡困必幫、有難必救、應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保的社會救助格局，讓困難群眾的獲得感、幸福感、安全感得到逐步提升。
筑牢基本民生底線 讓救助更暖心
2021年，根據(jù)市委、市政府“把民生底線兜牢兜實”的要求，相關(guān)部門加強聯(lián)動、多措并舉，主動對接困難群眾需求，進一步夯實困難群眾基本生活保障，為社會筑牢基本民生底線。
城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標準得到再次提升：城市低保標準和六城區(qū)農(nóng)村低保標準由700元/月提高到730元/月；三縣一市農(nóng)村低保標準由580元/月提高到610元/月。特困人員供養(yǎng)標準統(tǒng)一提高為11388元/人/年。據(jù)10月份數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我市城鄉(xiāng)低保對象3.72萬戶、5.47萬人，支出最低生活保障金3.54億元。一項項惠民政策、一筆筆惠民資金及時落實，向困難群眾傳遞著黨和政府的溫暖。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立臨時救助備用金制度，為因突發(fā)困難無法維持基本生活的居民提供臨時救助申請；加大低保、低收入群體等支出型貧困群體的救助力度；對急難型救助對象實施“先行救助”。今年以來，全市共救助城鄉(xiāng)困難群眾7.57萬人次，發(fā)放臨時救助金4240萬元，及時有效地緩解了困難群眾生活。
更多暖心救助，體現(xiàn)在困難群體的生活細節(jié)中。
年逾七旬的低保老人白大爺，每天上午都會到水西關(guān)附近的一家牛奶直銷店，憑著手中的“愛心奶”卡，免費領(lǐng)取一盒牛奶。“生活在太原太幸福了，每天喝一杯‘愛心奶’，暖胃又暖心……”市民政局工作人員介紹，“愛心奶”工程是市政府2021年的民生實事之一。從2020年1月起，我市協(xié)調(diào)各方資源為五類特殊困難群體發(fā)放“愛心奶”，年度支出3000余萬元。每人每天一盒奶，2.5萬盒“愛心奶”匯聚在一起，溫暖了一座城。
為確保困難群眾溫暖過冬，我市對六城區(qū)享受集中或區(qū)域供熱的城市低保戶和特困對象給予供熱補助。9月10日前，今年的補助資金已全部發(fā)放到位。家住杏花嶺區(qū)的陳師傅說：“感謝政府的關(guān)心，手頭一下子感覺寬裕了！”據(jù)了解，根據(jù)受助對象住房面積、供熱方式和受助群體的不同，民政部門給予每戶150元至920元不等的供暖補助，總數(shù)約2000萬元。
2021年以來，全市民政系統(tǒng)黨員、干部，以責任到人到戶的方式，對全市各類特殊困難群體和救助對象展開走訪慰問。截至目前，共走訪4409人次，支出資金60.9萬元，先后解決政策問題126個，解決個案問題291個。民政部門還專門印制了“太原市民政局困難群眾救助暖心卡”4.5萬份，幫助困難群眾進一步了解黨的社會救助政策。
嚴格執(zhí)行各項政策 讓救助更規(guī)范
為鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，夯實筑牢基本生活保障底線，避免因“脫保”“漏?！痹斐梢?guī)模性返貧，民政部門對全市已脫貧人口、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴重困難戶人口開展了排查，將符合條件的7796人納入了低保，400人納入特困，對4624人給予了臨時救助。
民政部門持續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動，圍繞社會救助政策清理、兜底保障脫貧人口、疫情防控等相關(guān)救助政策落實、低保金管理發(fā)放不規(guī)范問題、巡視審計專項治理發(fā)現(xiàn)問題、信訪事項化解以及經(jīng)辦服務(wù)作風問題“回頭看”；在提升社會救助精準度、兜底保障精準度、急難救助能力、救助資金使用效能方面下功夫，進一步提升社會救助管理水平和風險防范化解能力，提升基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力；認真落實城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩補、孤兒、事實無人扶養(yǎng)兒童等各項社會救助、福利政策，確保各項資金按時、足額發(fā)放到每一個服務(wù)對象手中。
主動對接困難群眾 讓救助更及時
民政部門通過建立完善主動發(fā)現(xiàn)機制、全面推動“一門受理、協(xié)同辦理”、優(yōu)化審核確認程序等措施，讓救助服務(wù)越來越便民：城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等相繼實現(xiàn)了網(wǎng)上申請審核確認，婚姻、殘疾等級、義務(wù)教育階段學生學籍等相關(guān)證明材料改為數(shù)據(jù)共享；社會救助服務(wù)熱線與“12345”政府服務(wù)熱線實現(xiàn)并行接聽、及時為群眾解決合理訴求……從“人找政策”到“政策找人”、從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑腿”，“主動幫”正在成為現(xiàn)實。
陽曲縣的低保審核確認權(quán)限全面下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，低保戶申請審核低保救助不再需要到縣政府，在家門口就能辦理。
為確保困難群眾“求助有門、受助及時”，社會救助申請受理窗口在全市99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處實現(xiàn)了全覆蓋，目前正在向社區(qū)延伸，已經(jīng)陸續(xù)建立了849個社區(qū)受理窗口，極大地方便了受助群眾。街道和社區(qū)的工作人員在社會救助中承擔起了重要角色，他們把走訪轄區(qū)內(nèi)留守兒童、獨居老人、殘疾人、重病患者以及外來人員等群眾列為日常重點工作，及時掌握其就業(yè)、收入變化、受災(zāi)、大病、喪葬等情況，對需要救助的困難家庭和個人，及時幫助其進行救助申請。
逐漸推行的購買第三方社會救助服務(wù)，極大解決了基層社會救助部門人員力量不足的難題。據(jù)了解，全市10個縣(市、區(qū))累計投入社會救助資金404萬元購買第三方服務(wù)，協(xié)助開展救助家庭調(diào)查、索證、審核、個案處理等相關(guān)工作，讓基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力實現(xiàn)了“加速度”。
數(shù)字賦能民生服務(wù) 讓救助更精準
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等智能應(yīng)用體系的普及，運用智能互聯(lián)技術(shù)推動基層公共服務(wù)，社會救助越來越精準化、智能化。
家住小井峪的陳女士，在社區(qū)工作人員的幫助下，用手機下載“我的太原”APP，輕輕幾點操作，屏幕上很快出現(xiàn)自己的低保信息。民政部門在“我的太原”APP、太原市民政局官網(wǎng)推出的低保查詢、公示欄目，為困難群眾查詢救助提供了便利。同時，太原市民政局還在全市開展低收入人口摸底排查和信息采集，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，立即啟動救助程序，確保符合條件的困難群眾及時獲得相應(yīng)的救助。截至目前，低收入人口數(shù)據(jù)庫已入庫信息7565戶、 16272人。
市民政局工作人員介紹，為切實將符合救助條件的殘疾人納入社會救助兜底保障范圍，我市正在對全市最低生活保障邊緣家庭中一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人社會救助政策落實情況開展排查，截至目前已排查3.2萬人，其中已納入或正在安排納入低保1.1萬人，已納入或正在安排納入特困1123人。
為維護國家社會救助政策的嚴肅性，確保社會救助的公平、公正，今年我市正式啟動社會受助對象銀行信息核對工作，對救助對象進行個人收入和財產(chǎn)信息的核查，截至目前已實現(xiàn)20部門38項數(shù)據(jù)的信息核對，接受信息核對42438戶次、 86368人次，下發(fā)核對報告38863份。民政部門相關(guān)負責人表示，此項工作有效解決了過去社會救助對象家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)認定難的問題，提高了救助認定的精準度，最大程度避免了“漏?！薄板e?！钡惹闆r的發(fā)生。
短評
把好事辦實讓人心更暖
社會救助是兜底民生底線、促進社會公平的重要基礎(chǔ)。如何把社會救助事業(yè)做到困難群眾心坎里，考驗著民政工作的厚度和溫度。
我市民政部門以“不漏一戶，不落一人”的情懷，主動了解困難群眾所思所盼所憂，做實做深做細各項社會救助工作，每天一盒愛心奶、送上門的暖心卡、家門口的服務(wù)窗口，每一件心系群眾的實事，每一個被關(guān)注的細節(jié)，折射出越來越貼心、越來越及時、越來越精準的惠民政策和政府關(guān)懷。
好事辦實了，困難群眾的心也捂得更暖了。人心暖了、社會穩(wěn)了，全民邁入小康、共享發(fā)展成果的道路，才能越走越踏實。
