由太原市教育局、發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、稅務(wù)局等五部門(mén)在11月30日聯(lián)合印發(fā)了《太原市中小學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，隨著“雙減”政策的貫徹落實(shí)，為幫助家長(zhǎng)緩解接送孩子困難、進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，課后服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。課后服務(wù)有哪些內(nèi)容、如何收費(fèi)等社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，在《意見(jiàn)》都給出了確切答案。
《實(shí)施意見(jiàn)》主要包含哪些內(nèi)容?
《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。一是指導(dǎo)思想，提出中小學(xué)課后服務(wù)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。二是基本原則，提出要堅(jiān)持公益屬性、育人為本、自愿申報(bào)、公開(kāi)透明、穩(wěn)妥推進(jìn)五個(gè)原則。三是具體安排，明確了課后服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)人員、服務(wù)經(jīng)費(fèi)等。四是工作要求，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)保障，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，做好宣傳引導(dǎo)，確保有序推進(jìn)課后服務(wù)工作。
課后服務(wù)的對(duì)象、時(shí)間有什么要求？
明確將課后服務(wù)對(duì)象從義務(wù)教育階段延伸至普通高中階段，覆蓋全市基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)生。全面推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少開(kāi)展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。支持學(xué)校適當(dāng)延長(zhǎng)課后服務(wù)，初中最多可延長(zhǎng)至20:30。初中、高中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班。
課后服務(wù)內(nèi)容有哪些？
課后服務(wù)內(nèi)容包括午休服務(wù)、周內(nèi)課后服務(wù)、暑期托管三類。
午休服務(wù)
午休服務(wù)應(yīng)以看護(hù)為主，確保學(xué)生得到充分休息，鼓勵(lì)供餐單位一并提供午休服務(wù)。
周內(nèi)課后服務(wù)
一是充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)；二是安排學(xué)生在指定場(chǎng)所上自習(xí)，自主完成作業(yè)，并可進(jìn)行學(xué)生作業(yè)個(gè)別答疑；三是安排學(xué)生參加科普、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀等各類社團(tuán)活動(dòng)或興趣課程，安排學(xué)生在閱覽室、圖書(shū)館等區(qū)域開(kāi)展自主閱讀或讀書(shū)交流活動(dòng)。四是對(duì)有特殊需要的學(xué)生，提供延時(shí)托管服務(wù)。
暑期托管
暑期托管應(yīng)以看護(hù)為主，確保學(xué)生得到充分休息。一是開(kāi)展基本托管服務(wù)。學(xué)校為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)放自習(xí)室、圖書(shū)館、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等資源，并組織工作人員帶班，確保學(xué)生活動(dòng)安全有序。二是開(kāi)展素質(zhì)拓展服務(wù)。學(xué)校在暑期開(kāi)展體育美育科技等高水平團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、實(shí)施體藝科技類興趣課程、社團(tuán)活動(dòng)和綜合實(shí)踐等豐富多彩的活動(dòng)。
課后服務(wù)的組織方式是什么？
課后服務(wù)由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿申請(qǐng)，學(xué)校統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織。明確學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，充分利用校內(nèi)管理、人員、場(chǎng)地、資源等條件，積極開(kāi)展課后服務(wù)，也可適當(dāng)引入符合條件的非學(xué)科類第三方機(jī)構(gòu)等校外資源聯(lián)合提供服務(wù)。縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)要建立嚴(yán)格的第三方機(jī)構(gòu)遴選準(zhǔn)入機(jī)制和評(píng)估退出機(jī)制，并負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用。鼓勵(lì)學(xué)校與其他學(xué)校、社區(qū)、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館等開(kāi)展合作，共同開(kāi)展課后服務(wù)。課后服務(wù)原則上以一學(xué)期為一個(gè)相對(duì)固定期。
課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)如何保障？
我市中小學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)采取市縣財(cái)政補(bǔ)貼和收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)相結(jié)合的方式予以保障。市縣財(cái)政要將公辦中小學(xué)校課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。小學(xué)課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼按照每生每天2元的標(biāo)準(zhǔn)，普通中學(xué)開(kāi)展初中、高中課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼參照太原市公辦普通高中高三教師節(jié)假日輔導(dǎo)經(jīng)費(fèi)每生每課時(shí)2元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，市縣兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。
財(cái)政補(bǔ)貼不足或零補(bǔ)貼、需收取課后服務(wù)費(fèi)籌措經(jīng)費(fèi)的，由市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行成本測(cè)算后會(huì)同市、縣(市、區(qū))教育、財(cái)政部門(mén)按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利的原則提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)，報(bào)市縣人民政府審定后執(zhí)行。
課后服務(wù)資金全部用于學(xué)校開(kāi)設(shè)托管服務(wù)所需人員費(fèi)用。
如何保障教職工積極參與并合理取酬？
鼓勵(lì)和支持中小學(xué)校教職工在保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)前提下，積極參與課后服務(wù)工作并取得相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬。教職工參與課后服務(wù)項(xiàng)目發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬從課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)；對(duì)聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。
如何保障課后服務(wù)工作落實(shí)？
明確了責(zé)任主體。提出建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主責(zé)、社會(huì)參與、家庭支持的課后服務(wù)工作機(jī)制。明確各中小學(xué)校要落實(shí)安全責(zé)任，完善課后服務(wù)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，確保課后服務(wù)工作安全有序推進(jìn)。
明確了工作要求。各縣(市、區(qū))和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，積極探索形成各具特色的課后服務(wù)工作模式，制定課后服務(wù)工作實(shí)施方案，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。各縣(市、區(qū))要建立前期規(guī)劃、中期檢查、年度考核的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)的督導(dǎo)、檢查和考評(píng)，確保課后服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化進(jìn)行。
