省第十二次黨代會報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是為了過上好日子，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生投入要只增不減、惠民力度要只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事要只多不少，扎實(shí)推動共同富裕。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，民之所盼，政之所向。要多謀民生之利、多解民生之憂，不斷提升全省人民的獲得感、幸福感、安全感。
——促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)放在首位，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、防返貧監(jiān)測對象、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的精準(zhǔn)幫扶工作。積極拓展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)就業(yè)空間，多渠道支持靈活就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，完善集創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、注冊登記、投資融資、風(fēng)險(xiǎn)評估等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，打造區(qū)域特色勞務(wù)品牌。培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
——提高城鄉(xiāng)居民收入水平。堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，多措并舉拓展收入渠道，力爭城鄉(xiāng)居民收入增速超過全國平均水平。提升勞動者素質(zhì)技能，增加工資性收入；鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加經(jīng)營性收入；充分利用城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等途徑，增加財(cái)產(chǎn)性收入；優(yōu)化政策供給，增加轉(zhuǎn)移性收入。完善按要素分配政策制度，健全工資合理增長機(jī)制，持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。靈活運(yùn)用三次分配制度優(yōu)化財(cái)富分配格局，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，發(fā)揮慈善等第三次分配作用，規(guī)范收入分配秩序，積極有為地促進(jìn)共同富裕。
——構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育體系。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。增加學(xué)前教育供給，推動高中教育提質(zhì)發(fā)展，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。落實(shí)“雙減”政策，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。實(shí)施職業(yè)院?！半p高”計(jì)劃，推進(jìn)職業(yè)院校資源整合、布局調(diào)整，健全完善多元辦學(xué)格局，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快“雙一流”高校建設(shè)步伐，加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校建設(shè)，提升高校創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，推動高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)形成尊師重教的良好社會氛圍。
——推進(jìn)健康山西建設(shè)。樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供更高品質(zhì)的全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)。貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作方針，慎終如始做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改革完善疾病預(yù)防控制體系，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，抓好國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)，布局建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。積極應(yīng)對人口老齡化，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。依法組織實(shí)施三孩生育政策，強(qiáng)化配套措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
——健全多層次社會保障體系。堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，穩(wěn)步提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制作用，健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。深入推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度改革，全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制。推動失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌，完善社會保險(xiǎn)管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施低收入人口動態(tài)監(jiān)測。統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度，保障婦女兒童合法權(quán)益，健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，發(fā)展慈善事業(yè)，提升退役軍人服務(wù)保障水平。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立健全租購并舉的住房制度，加快發(fā)展保障性租賃住房，不斷完善住房市場體系和住房保障體系。
——打造共建共治共享的社會治理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項(xiàng)治理相結(jié)合，建設(shè)更高水平的平安山西。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制。強(qiáng)化“兩工程一機(jī)制”，當(dāng)好首都“護(hù)城河”。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全保障，防范化解政府性債務(wù)和地方金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，繼續(xù)做好“重復(fù)信訪治理和積案化解”工作，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，努力將矛盾化解在基層。抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推行“全科網(wǎng)格”，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動，健全立體化信息化社會治安防控體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，毫不放松地抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，不斷提升本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管。優(yōu)化應(yīng)急管理體系，建立完善監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，高度重視極端天氣影響，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
梁濤編輯整理
