在創(chuàng)新資源集聚轉化上走在前列，太原要圍繞創(chuàng)新資源集聚轉化，以科技創(chuàng)新平臺牽引，推動創(chuàng)新資源集聚，優(yōu)化育才、引才環(huán)境，建設創(chuàng)新人才高地，對接轉型發(fā)展需求，推動創(chuàng)新成果轉化，完善創(chuàng)新體制機制，推進創(chuàng)新高地建設，切實把創(chuàng)新放在轉型發(fā)展全局的核心地位，推動創(chuàng)新成為轉型發(fā)展的第一動力。
一要以科技創(chuàng)新平臺牽引，推動創(chuàng)新資源集聚
科技創(chuàng)新平臺是科技基礎設施建設的重要內容，是科技創(chuàng)新體系的重要支撐，也是推動創(chuàng)新資源要素集聚的重要牽引。要加快建設太原科創(chuàng)驅動中心，集中布局一批國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心，在優(yōu)勢技術領域集中突破一批關鍵共性技術和前沿引領技術；圍繞主導產業(yè)，加快建設多層次創(chuàng)新平臺，推動中科院山西先進計算中心等一批國字號創(chuàng)新載體落地運行，國科大太原能源材料學院加快建設，山西智創(chuàng)城、太原同創(chuàng)谷等“雙創(chuàng)”載體多點布局，放大資源集聚效應。
提升創(chuàng)新平臺內在融合水平，提高創(chuàng)新資源集聚力。各種基礎研究、應用研究、科技服務平臺載體間只有形成有效配套和相互融合機制，才能帶動產業(yè)化水平提升，實現創(chuàng)新資源集聚水平的質變，要加強平臺配套建設，聚焦戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展實際，加強重點實驗室、新型研發(fā)機構、“雙創(chuàng)”、科技公共服務平臺等載體配套建設，打造相互支撐、富有活力的創(chuàng)新平臺體系，推動平臺間錯位互補發(fā)展格局的形成。
二要創(chuàng)新人才支撐，建設創(chuàng)新人才高地
人才是創(chuàng)新實踐的主體和主導者，也是科技創(chuàng)新的根基和關鍵，良好的創(chuàng)新環(huán)境是建設創(chuàng)新人才高地的重要支撐。培育敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，為各類創(chuàng)新活動提供肥沃的土壤。突出政策引導，出臺更有吸引力的戶籍、就業(yè)、科研等人才政策，引進創(chuàng)新頂級人才、高層次領軍人才、急需緊缺人才；采用調入式、聘用式、邀請式、借調式、租用式、兼職式及合作式(如技術入股、資金入股、雙向交流、合作研究)等多種方式引進人才。積極推動教育創(chuàng)新，改革人才培養(yǎng)模式，推動教育與產業(yè)需求相結合的人才培養(yǎng)，加強普通教育與職業(yè)教育銜接，全面提高人才培養(yǎng)質量；同時積極實施領軍人才培養(yǎng)工程，堅持培養(yǎng)與使用相結合，通過項目帶動等加快國家知識產權運營服務體系重點城市建設等形式，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的科技領軍人才。提供創(chuàng)新人才服務保障，高標準推進人才公寓建設，推進創(chuàng)新人才住房、子女就學、家屬就業(yè)、醫(yī)療保障等問題，為創(chuàng)新人才高地建設提供保障。
三要對接轉型發(fā)展需求，推動創(chuàng)新成果轉化
加強和提高科技創(chuàng)新成果轉化，是推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要力量，也是推動經濟和社會發(fā)展的重要內容之一。促進科技同發(fā)展對接、成果同產業(yè)對接、創(chuàng)新勞動同權益收入對接，才能形成需求激發(fā)創(chuàng)新的有效模式，才能推動創(chuàng)新成果的有效轉化。
強化政府引導和政策扶持，優(yōu)化成果轉化環(huán)境。政府要充分發(fā)揮自身的引導作用，強化政策扶持力度，優(yōu)化自身服務體系，對接產業(yè)，對接轉型發(fā)展需求，有針對性地為創(chuàng)新資源轉化提供相關政策支撐。
搭建創(chuàng)新平臺體系，打通科技創(chuàng)新成果轉化通道。在做好太原科技資源信息服務平臺基礎上，搭建科技創(chuàng)新成果展示、科技創(chuàng)新成果評價服務、科技創(chuàng)新成果轉化公共共享平臺等多種科技平臺體系，推動科技創(chuàng)新成果供給與需求共享，推動科技創(chuàng)新成果實現快速有效地轉化。
推動科技金融緊密融合，加強與完善科技創(chuàng)新成果轉化風險投資市場，吸引各類資本參與科技成果轉化。設立科技金融專項資金和國家科技成果轉化基金太原子基金，引導金融投資機構為科技型企業(yè)創(chuàng)新提供全生命周期金融支持。政府部門要積極創(chuàng)造各種有利條件，幫助企業(yè)盡可能獲得風險投資；繼續(xù)改善融資外部環(huán)境，創(chuàng)建更多的以政府資金為引導，吸引民營資本參與的融資平臺與渠道，幫助企業(yè)，尤其實力較弱企業(yè)獲得科技成果轉化資金支持。
四要完善創(chuàng)新體制機制，推進創(chuàng)新高地建設
建立平臺載體競爭機制和協同創(chuàng)新機制。要進一步凝練各產業(yè)發(fā)展方向，結合產業(yè)發(fā)展方向探索建立平臺載體間良性競爭和協同創(chuàng)新機制。定期對平臺載體的實際運營情況進行考核，并根據考評結果對各平臺載體進行獎懲，促進平臺間的良性競爭；出臺先立項、后補助等激勵政策，激勵各平臺載體聚焦區(qū)域經濟社會發(fā)展重大攻關需求，打通各種創(chuàng)新資源之間的融合壁壘，開展跨領域、跨學科協同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新載體間形成強大的集聚與融合合力。
建立健全創(chuàng)新人才激勵機制。改進重大科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，推進科研經費“包干制”，賦予科研院所和科研人員更大自主權；充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、人才發(fā)展等專項資金牽引作用，積極發(fā)展天使基金、創(chuàng)投、風投等融資工具，推動科技與金融深度融合；建立激勵機制，探索科技人才分類評價體系，推動資源向人才集聚、平臺向人才開放、資金向人才傾斜。
加速創(chuàng)新資源成果轉移轉化體制機制建設。完善成果轉化中介服務體系，建立科技成果轉化收益分配和股權激勵機制，充分調動科研人員轉化科技成果的積極性和創(chuàng)造性。依托國家知識產權運營服務體系重點城市建設，健全知識產權保護運用體制，打通知識產權創(chuàng)造、保護、運營、管理、服務全鏈條。創(chuàng)新科技成果評估機制，實施科技成果評價規(guī)范，建立高質量科技成果庫和重點科技成果發(fā)布推廣機制，形成高效對接轉化模式。
(作者單位：太原社科院)
