聚焦暑期托管服務特別報道
“往年到了暑假，只能讓老家的老人來帶孩子。今年北京市開展暑期托管服務，值得點贊！”日前，北京市海淀區(qū)某學校三年級學生家長張女士說。截至7月5日，北京、上海、武漢、南京、蘇州等地，陸續(xù)出臺了暑期托管服務相關政策。
日前，教育部印發(fā)《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》，進一步引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作。《通知》明確了哪些原則？提出了哪些要求？如何辦好暑期托管？記者采訪了多位專家、地方教育部門負責人、教師。
回應需求，也要保障教師權益
校外培訓？老人幫帶？每當暑假臨近，總是幾家歡喜幾家愁。雙職工等家庭子女暑期“看護難”問題衍生出利益市場，一些機構以“看護”之名，行“補習”之實。
對此，中國教育學會秘書長楊銀付表示：“人民有所呼，改革有所應。教育部下發(fā)通知引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作，這是減輕家長負擔、解決人民群眾急難愁盼問題的創(chuàng)新舉措，是新時代新階段辦好人民滿意教育的實實在在的行動。”
首都師范大學教育學院教授薛海平認為，學校暑期托管服務由政府牽頭，以學校為主要承擔機構，收費低廉，彰顯了暑期托管服務的公益性，充分發(fā)揮了學校在師資、場地、辦學等方面的獨特優(yōu)勢，是課后托管服務在假期中的延伸?！敖逃吭谑钇诘絹碇H出臺一份指導文件明確暑期托管原則，劃出其邊界，非常必要。”
《通知》一經(jīng)發(fā)布，立即引起社會廣泛關注。其中，“引導教師志愿參與”關注度很高?！锻ㄖ访鞔_，不得強制要求教師參與學生暑期托管服務，對志愿參與的教師應給予適當補助。要統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務的時間，保障教師權益。該項要求直接打破了此前“取消教師寒暑假”的謠言，讓許多人直呼“及時”。
但也有人擔憂：“自愿報名的教師會不會太少？落實的時候會不會變成強制參與？”
“教師在尚未清楚了解政策的情況下或許就會存在各種疑慮，因此需要做好政策傳達和解讀工作。”薛海平說，首先，從各地出臺的暑期托管政策來看，并不是要求教師投入整個假期，每一期托管僅占10多天。其次，并不是所有學校、所有教師都要參與，而是鼓勵有條件的學校積極承擔。
《通知》中另一個“不得強制”指向學生群體——堅持學生自愿參加。暑期托管服務主要面向確有需求的家庭和學生，并由家長學生自愿選擇參加，不得強制要求學生參加。
“家長應該與孩子做好溝通，尊重孩子的意愿?！敝袊炭圃貉芯繂T儲朝暉建議。
看護為主，還要貼近“暑假”
“您給孩子報名暑期托管了嗎？”
面對這一詢問，一些家長表示先保持觀望?！安磺宄W校托管的具體內容”“如果只是和平時一樣在教室里坐著，不如不去”……
北京某學校五年級學生家長劉女士目前并未選擇暑期托管服務。她告訴記者：“孩子還是希望暑期能更自主地安排時間。我們家長也希望暑期托管不只是寫作業(yè)，能多組織戲劇、體育、音樂、美術等素質拓展活動?！?/p>
托管“管”什么，《通知》明確，托管服務應以看護為主，確保學生能夠得到充分休息。提供托管服務的學校應開放教室、圖書館、運動場館等各類資源設施，在做好看護的同時，合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業(yè)輔導等服務。
暑期托管會不會辦成披了馬甲的“補習班”？《通知》特別強調，“不得組織集體補課、講授新課”。
“假期不是學期?！痹趦Τ瘯熆磥恚剿鏖_展暑期托管服務，需要高度重視這一成長機遇，盡量安排學生自主學習、自主管理。
薛海平也建議，暑期托管要體現(xiàn)“假期”特色。“可以考慮多提供一些區(qū)別于學期中的更輕松愉悅的托管內容。這也要求活動、課程設計要更加科學。同時，要將暑期托管納入督導范疇，防止集體補課等問題?！?/p>
拓寬思路，吸納更多力量
交給學校一托了事？絕非如此。
《通知》提出，要積極引導家長關心重視孩子暑假生活，盡量抽出一定時間，加強親子陪伴、交流互動，使孩子的暑假生活更加豐富多彩。積極會同共青團、婦聯(lián)、工會、社區(qū)等組織，通過多種途徑、多種形式提供學生暑期托管服務。
“‘假期管護’難題，需要學校、家庭、社會齊心合力才能‘排憂解難’。”廣東省教育廳副廳長李璧亮表示，學校是現(xiàn)成托管資源最集中地方，學校應該積極響應支持，但切忌要求學校辦成無限責任公司，“一包了之”。假期是家庭教育、滋養(yǎng)親情的“黃金時段”，妥善安排是家長的“分內事”，家長切忌“一推了之”。要廣泛動員共青團、婦聯(lián)、工會、社區(qū)等組織，在“館、宮、院、場”等社會公共、公益、普惠場所，開展“游、學、研、玩”等多種形式的假期活動，讓社會力量為解決“假期難題”提供廣闊思路，切忌“一旁觀之”。
參照課后服務的開展思路，薛海平表示，政府層面應發(fā)揮主導、引導作用，提供政策、經(jīng)費等保障；學校層面在具體實施過程中，因地制宜、因校制宜制定課程、活動；積極吸納大學生志愿者、社工、離退休教師、家長參與，還可以購買第三方服務。多方形成合力，提高暑期托管服務質量。
今年，上海市暑托班將按師生比1∶5配備相應帶班工作人員，招募超過1.2萬名學生志愿者。松江團區(qū)委“小學生愛心暑托班”項目負責人表示，一個暑托班通常配備7名工作人員，包括1名本區(qū)教育系統(tǒng)在職在編教師擔任班主任，1名社工，以及5名大學生志愿者。“暑托班不只是小學的事。以團區(qū)委與高校的區(qū)校共建工作為載體，暑托班活動吸引了許多在滬大學生參與，尤其是今后有志于從事教育工作的學生。一些街鎮(zhèn)將暑托班選址在中學，高中生也積極報名。他們不僅成為輔助管理的一支力量，自身也能從活動中得到鍛煉和成長?！痹撠撠熑苏f。
